毛明

陕西华电榆横煤电有限责任公司党委按照中央、集团公司和华电煤业各项工作安排部署，结合工作实际，通过3年的实践经验，总结出适用于公司基层党组织发展的“五建五强”管理模式，具体如下。

1 建工作基础 强责任落实

将党建工作融入生产经营和改革发展工作中，发挥作用。一是从制度建设上融入，做到“四个完善”，形成一套好机制。把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中。从完善党建工作领导体制、管理体制、考核机制、运行机制方面入手，做到“四个完善”，为融入提供制度上的保障。二是从载体建设上融入，做到“四个强化”，培养一支好队伍。明确工作目标，提出具有操作性的具体实施措施，激活企业管理中起决定作用的因素——人的潜能，强化“核心工程”、“旗帜工程”、“素质工程”、“文化工程”，做到“四个强化”，为融入提供活动载体上的保证。三是从内容方法上融入，使企業党建工作研究、部署、实施与企业生产经营工作实现同部署、同推动、同落实，形成同频互振、联动互补的效应。开展党委活动坚持紧密结合生产经营、主动应用先进思想、不断创新组织形式、注重典型选树培养、加强人文关怀和心理疏导五方面入手，做到“五个坚持”，为融入探索有效途径。

2.建示范引领 强思想构建

党委中心组带头学习。抓紧抓实中心组理论学习，制定年度党委中心组理论学习计划，上级党委要求必学的内容及时纳入学习计划，完善学习制度，保证学习时间，坚持中心组学习每年至少组织12次集中学习、4次专题研讨。建立中心组理论学习微信群，及时将学习研讨内容发到群里，保证每位领导做好学前准备，提高中心组学习效率及质量，没有到场学习的领导统一领取学习材料并进行自学。

领导班子带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实主体责任，强化组织领导，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持学做结合，确保学习教育抓在日常、严在经常。成立公司“两学一做”领导小组，并组织召开工作部署会，联系各党支部、党员实际，安排部署阶段任务，解决突出问题，一级抓一级，层层抓落实。组建“两学一做”督导组，每季度深入支部检查指导工作，推动学习教育扎实有效推进。坚持问题导向，针对公司经营管理的重点、难点工作，积极认领难题，实行“挂号销号”制度，带动基层党组织和广大党员奋发有为、敢于担当、建功立业。

3.建基层组织 强战斗堡垒

坚持把建强带头人队伍作为关键之举。抓好基层党组织带头人队伍建设，着力打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的高素质专业化带头人队伍。在“选”上做文章，突出政治标准，让能力强、威信高的党员挑大梁。在“育”上下功夫，实施好党员干部文化素质提升工程，组织开展基层党务工作培训班，提升党支部书记党务工作能力，强化履职能力建设。着力提升党员干部队伍素质。在“管”上求突破，建立健全日常管理监督制度，从严约束、从严要求。在“考”上树导向，健全完善考核评价机制，注重结果运用，强化激励保障。

坚持把发挥支部作用作为基本要求。落实党员发展工作流程，督促各党支部按照党章等有关要求严格党员发展流程，一线职工党员发展机会逐年增多。做好党费收缴工作，按照《党章》规定，根据市委组织部党费收缴相关要求，规范公司党委党费收缴、使用和管理工作，增强党员党性观念，认真履行党员义务。做好党组织和党员基本信息采集工作，建立党员电子身份信息，逐步推动组织工作信息化、规范化。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，坚持开展“党员活动日”，规范党内组织生活、党建考评、以上率下等不断强化党支部战斗堡垒作用，逐步提升党支部党建科学化水平。

4.建廉洁氛围 强作风建设

保持清醒头脑，深刻认识当前党风廉政建设工作的新形势。把严明党的纪律作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子里”的思路谋划反腐制度建设。结合公司实际的特点，从“责任落实、领导干部监督、加强干部警示教育和深化作风建设”几个方面入手，强化执纪监督，不断构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制，层层落实党风廉政建设责任制。坚持“三重一大”、民主集中制。对涉及企业改革发展全局的重大决策、重要人事任免，以及涉及员工群众切身利益的重大问题等，都要经过党委会认真研究讨论。充分落实“两个责任”，主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题，切实担负起党风廉政建设的主体责任。

5.建暖心工程 强氛围营造

围绕严峻的生产形势和去产能工作，深入宣传公司面临的主要困难、形势任务、对策措施和愿景目标，调动广大干部员工积极争取落实政策、建设精品工程、抓好煤炭生产的创造活力和创新潜能，推动年度任务目标顺利完成。重基层一线调研，加强舆情调查，切实解决一线员工反映的“饮用水供应难、食堂管理欠佳、工程建设部门现场用车难、安全管理人员少不能满足工作需要”等问题。重职工意见建议，为充分了解职工对公司和公司党委班子的意见建议，利用民主生活会、职代会、合理化建议等广泛征求职工意见，及时予以回复，并制定整改措施下发限期整改。重幸福华电建设，生产、基建现场职工生活条件得到较大改善，对公司原有活动室进行重新装修改造，修建2间台球赛、1间乒乓球室，为职工们业余生活营造较好的生活环境。重科技创新创效，通过产学研合作机制，利用全方位、多角度的联合集成创新，积极推进创新成果的推广及应用；完善创新人才激励机制，鼓励全员献计献策，共促创新。