陈道理

摘 要：水利工程是一项重要的民生工程，同时其对经济的发展也有着十分明显的推动作用。当前，由于社会的进步，人们对水利工程的质量及性能也提出了更为严格的要求，水利工程管理工作的作用也日益明显。小型水库是水利工程中的一种，其运行管理同样十分关键。

关键词：小型水库；运行管理；问题对策；分析

水利工程建设水平明显提高，水利工程能够有效控制洪涝灾害，同时水利工程还能发挥农田灌溉和发电的作用。随着水利工程建设质量的不断提升，对水利工程管理工作的要求也更加细致和严格。小型水库的作用越来越明显，所以必须要做好小型水库的管理工作，才能更好地发挥其作用和功能。

一、小型水库管理中存在的问题

1.养护维护工作不到位

一部分小型水库得不到妥善的养护和维修，对小型水库的安全运行质量产生了较大的影响。虽然现在先进的设备越来越多，但是早期小型水库普遍采用传统的设备。设备需要在室外运行，因此会受到外界因素的影响，设备老化较为明显，因此必须要采取有效措施对其进行科学全面的维修与养护。但是小型水库管理部门对维修养护工作的重视程度明显不足。在管理资金的支持力度上也严重不足，专业人员的数量极为有限，现有的技术人员自身技术水平较低，所以无法实现对水库的定期养护，影响了小型水库功能的正常发挥。

2.管理机制不完善

在小型水库管理中，很多水库都沒有建立非常完善的管理机制，因此也无法充分地保证水库的正常运转、在小型水库管理工作中，我们普遍采用分级管理的方式。同时小型水库的数量较多，分布的区域较为广泛。而在小型水库管理工作中并没有清晰的职责划分，安全管理责任也得不到高度的落实。很多小型水库采用包产到户的管理模式，理论角度上应由小型水库所在的镇街水务站进行管理和监督。但是很多小型水库建设在了较为偏远的地区，交通不变，因此镇街水务站无法对其进行科学管理，一般采取集体管理的形式。但是村干部和村民不会承担水库管理的行政责任，所以从实际的角度上说，小型水库处于无人监管的状态。

3.无法保证应急处理

很多小型水库在运行的过程中均没有设置相应的应急处理措施。同时在应急处理方面也存在着明显的不足。首先是小型水库在运行的过程中并没有设置非常完善的应急预案，同时也无法充分落实。很多小型水库没有建立有效的防灾措施，也没有先进技术的支持，所以无法制定科学的有针对性的应急预案。其次是一些小型水库在应急资金的供应方面也存在着明显的不足。小型水库分布广泛，财政预算都没有将小型水库的应急处理规划在内，因而很多小型水库得不到足够的应急处理资金。镇街地区的小型水库尤其如此，此外在物资供应方面也无法得到满足，所以无法及时开展小型水库的抢险救灾工作。最后是小型水库大多处于偏远地区，周边交通条件不佳，交通设施相对简陋。如果水库出现险情，物资无法及时送达，因此无法得到及时处理。此外受交通因素的影响，抢险救灾工作也的不动充分的保证。

二、解决小型水库管理问题的对策

1.完善小型水库的除险加固工作

小型水库维修工作对其运行的质量有着较大的影响。而提高小型水库维修和养护质量的一个关键要素就是要采取有效措施完善小型水库的除险加固工作。从而保证小型水库运行的质量和水平。小型水库管理人员在日常工作中还要充分地对水库进行拍照抽查，进而对水库自身的结构及运行状况予以充分了解。采取科学有效的措施减少水库运行过程中所存在的安全隐患。在小型水库的除险加固工作中，对于高度和宽度较小的大坝要根据规定参数进行重新计算。若除险水库滑坡，一定要深入分析水库滑坡现象除险的基本原因，全面清理对破案和坝基，进而减小滑坡的负面影响。针对水库渗漏问题，要根据水库所在地的地质特征采取科学有效的防渗措施，如果是比较严重的渗漏问题，还要对水库着手重建。对于溢洪道。要按照水库的最大排泄量对其宽度和过水深度进行科学设计，同时还要确保衬砌的效果。此外，小型水库管理部门也应该重视安全监测工作，对水库的水文特征以及堤坝的状况进行实时监测，清除多种不良隐患，进而确保水库的安全。

2.建立完善的管理机制

若要建立完善的管理机制，就必须要明确水库的管护主体。现阶段，很多小型水库的产权一般为当地的村民集体所有，所以要采取有效措施做好小型水库的产权管理工作。推动镇街部门对水库开展统一化管理。此外还要积极贯彻水库安全管理责任制。将水库所在地的镇街干部任命为小型水库管理的行政负责人。在小型水库运行管理中还要充分发挥当地政府的作用。政府要用优厚的待遇来聘请高素质的技术人才，创建一支专业的小型水库管理队伍，从而实现水库的专职管理，积极应用信息技术，创建资料档案，同时还要对数据进行统一归档。此外还应在工作中提高技术培训的力度，重视安全教育，进而提升管理人员的个人能力。

3.积极创建完备的小水库应急体系

首先要制定科学全面的防灾预案，其中主要有人员的转移、防洪处理以及物资的配置等。同时还要以确保水库下游安全为重要前提制定一个更为科学具体的应预案，保证预案具有可行性。其次是地方政府一定要十分关注水库运行的稳定性和安全性，在财政预算当中将小型水库的管理经费纳入到财政支出中，提高拨款力度，确保物资供应。最后是要采取有效措施保证水库周边通讯设备和交通设施建设的质量和水平，积极改善水库周边的交通条件和通讯套件，进而确保救援队伍以及救援物资能够及时到达再去。最大程度减少损失。

三、结语

小型水库在运行中发挥着不容忽视的作用，因此一定要做好小型水库的管理工作。当前，小型水库管理工作中还存在着一定的问题与不足，因此，为了更好地保证小型水库的平稳运行，使其功能和作用得到充分发挥，在管理工作中一定要针对存在的问题积极采取有效的对策，只有这样，才能更好地保证小型水库的正常运转，减少由于水库疏于管理所造成的灾害和损失。

参考文献：

[1]陈玉莲.小型水库运行管理及调度方法的探讨[J].黑龙江水利科技.2015（05） .