张保全

摘 要：现代农业要求大面积推广节水灌溉技术，在减少水使用量的同时，节约资金，提升农作物经济效益。文章认为，基层水利部门要顺应现代农业发展需要，加强节水灌溉宣传，提高广大干部群众对节水灌溉的认识；多渠道筹集资金，千方百计加大节水灌溉投入；因地制宜，制定节水灌溉发展规划和实施计划；建立机制，加强管理，加快改革步伐，促进水利产业化和技术改造，充分发挥工程效益。

关键词：现代农业；节水灌溉；实践

随着我国经济与社会的快速发展，建立现代农业成为农业发展的趋势。在此情形下，实施节水灌溉成为必然性选择。现代农业要求大面积推广节水灌溉技术，在减少水使用量的同时，节约资金，提升农作物经济效益。基层水利部门要顺应现代农业发展需要，加强节水灌溉宣传，提高广大干部群众对节水灌溉的认识；多渠道筹集资金，千方百计加大节水灌溉投入；因地制宜，制定节水灌溉发展规划和实施计划；建立机制，加强管理，加快改革步伐，促进水利产业化和技术改造，充分发挥工程效益。

一、多种措施共同保障发展节水型灌溉农业

1.推广应用水灌溉技术。找准着眼点 ，推广应用。一些投资少、见效快、群众乐意接受的节水灌溉技术。一是渠道防渗、低压管道输水。二是县乡两级抗旱服务队利用奥地利产“雨星”牌小型移动式灌溉机大力推广喷灌技术，发展灌溉面积。另外在黄河滩区搞半固定式喷灌示范试验区。三是大搞平整土地。近几年全县平整地占耕地面积的90%，并采用了大畦改短畦的田间节水灌溉技术。四是推广应用一些非工程节水措施。如95%的耕地选种了优良小麦、玉米品种，普遍采用种子包衣技术；经济作物薄膜覆盖栽培措施；抗旱剂----FA旱地龙的使用等。

2.加强宣传，提高广大干部群众对节水灌溉的认识。针对我县引黄灌区水资源还不十分贫乏，群众节水意识淡薄等实际状况，我们以前几年特大旱灾为教材，利用广播、电视、标语等形式，加强水危机和节水效益的广泛宣传工作。让广大干部了解节水灌溉是转变农业增长方式的有效途径，既能节水、节地、节能、节劳，又能增产、增收，是利国利民的大好事。同时组织部分干部群众对示范点进行参观，开阔了眼界，因循守旧、故步自封的思想得到一定的扭转，增强广大干部群众的节水意识。

3.因地制宜，制定节水灌溉发展规划和实施计划。根据不同区域和不同情况，采取不同的节水灌溉技术和模式。先后制定了引黄自流溉区、国道沿线水灌溉示范区的发展规划和实施计划。结合自流灌溉区，深沟引提水灌溉区和机井灌溉区的实际情况。扶持发展乡镇渠道防渗、低压管道和喷灌示范片。在取得经验的基础上，以点带面，采取行政、经济措施进行大力推广。

4.多渠道筹集资金，千方百计加大节水灌溉投入。利用世行贷款和省、地、县对抗旱服务组织建设扶持资金，抓住机遇，重点建设喷灌节水技术项目，同时，采取政策引导，政府担保贷款，群众集资及股份制等形式，筹资兴建一批节水灌溉工程。

5.建立机制，加强管理，充分发挥工程效益。一手抓工程建设、一手抓工程管理，建立起县、乡、村三级管理体制或股份制。对国家投资工程，明确规定所有权归县水务局，经营权和管理权归乡、村、经营收入的20%上交县财政，80%用于工程运行费用。县水利局统一购置的移动式喷灌设备，县抗旱服务队负责经营管理。做到产权分明，并制定严格的管理方法和奖惩制度。集体或个人投资兴建的工程，按照“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的原则。使工程运行步入良性发展的轨道。

二、加快改革步伐，促进水利产业化和技术改造

1.陈旧的灌溉观念必须革除。“大小漫灌、灌饱灌足”等旧观念、旧习惯，在引黄灌区群众中表现尤其突出，一时难以彻底改变，增大了节水灌溉技术推广难度。节水灌溉是对传统农业灌溉方式的一场革命，陈旧的灌溉观念必须革除。对此，我们必须要有清醒的认识，尽最大努力，改变这种局面。

2.水利产业化进程必须加快。水利尚未被当作一种既讲投入，又讲产出，既重社会效益，又重经济效益的产业，而长期作为集体福利来办。因此，浇地“大锅水”，“浪费不心疼”，乱引灌溉现象非常普遍。同时，水价偏低是造成农业用水浪费的又一重要原因。目前，农业灌溉水费还不及成本的一半。必须加快水利产业化进程，加强用水管理，實行计划用水和科学用水，充分发挥价格杠杆作用，逐步实现按量收费，用经济手段促进节水灌溉事业的发展。

3.农村水利科技活动后的局面必须改变。目前，农村节水灌溉技术人才匮乏，基层干部群众对节水灌溉认识不足，难以掌握先进的节水灌溉技术，影响了节水灌溉事业的快速发展。必须在大力培养一批信科学、懂科学的农村水利科技队伍，为节水灌溉服好务，以推动节水灌溉健康发展。

4.节水灌溉的科技研究必须跟上。目前，对农作物节水灌溉制度的研究，明显跟不上节水灌溉工程建设步伐。必须增加研究资金，尽快拟定出适合引黄灌区的节水灌溉制度，才能依据作物需水规律合理地、科学地进行灌溉，让节水灌溉的效益充分发挥出来。

综上所述，基层水利部门要顺应现代农业发展需要，加强节水灌溉宣传，提高广大干部群众对节水灌溉的认识；多渠道筹集资金，千方百计加大节水灌溉投入；因地制宜，制定节水灌溉发展规划和实施计划；建立机制，加强管理，加快改革步伐，促进水利产业化和技术改造，充分发挥工程效益。

参考文献：

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