郑福

[摘 要]在重大事件发生的过程中，做好新闻宣传，解答受众关切是媒体的责任和担当。新闻宣传要达到预期的目的，做好新闻宣传策划是前提。新闻宣传策划要有针对性，要找准自己的目标受众，针对主要问题，进行有针对性的报道。要针对不同形式媒体发挥各自的优势，采取不同的报道方式，把有效的信息传递给受众，达到预期的新闻宣传效果。

[关键词]重大事件；宣传策划；针对性

新闻宣传策划是指新闻采访策划，指新闻传播工作者在一定时期内，为了达到某种传播效果，对具体新闻事实的报道所做的設计与规划，即新闻业务中的“战役”策划。这种策划对报道活动具有前瞻性、有新创意与构思、又能解答热点问题。新闻宣传策划目的在于最大限度地优化配置有限的新闻资源，以赢得最大多数读者。新闻宣传策划要有针对性，要针对具体的受众、具体的报道内容、具体的报道形式，采取具有针对性的报道方式，才能达到预期的报道目标、实现预期的传播效果。一些思想深刻、艺术精湛、具有强烈的吸引力与感召力，在社会和人民群众中产生广泛影响的优秀新闻作品都是经过精心策划的。

2018年是改革开放40周年，也是农垦改革发展的攻坚年。黑龙江农垦改革对黑龙江省来说是一件大事儿，对全国农垦来说更是一个难啃的硬骨头。这项改革将使黑龙江农垦产生翻天覆地的变化。而且今年是农垦“两化一改革”最后一年，要在攻坚阶段把改革推进到位，时间紧、任务重。但仍有部分垦区干部职工存在思想上的藩篱和观念上的痼疾，“不愿改、不敢改、不会改、不能改”的问题在不同程度上影响着改革的进一步推进。

在这种关键的时刻，垦区的新闻宣传媒体当仁不让地冲在最前面，站在改革的最前沿。在这一重大历史事件面前，做好政策宣传，为广大干部职工答疑解惑，解决思想上的顾虑，展示发展前景成为当务之急。要达到这一目的，首先就要做好新闻策划，有针对性地做好宣传。

今年年初，农垦总局宣传媒体所做的“垦区解放思想促改革新闻宣传”策划就体现了极强的针对性特征。这些宣传报道为广大干部职工进一步理清了改革思路，明确了发展方向目标，从而坚定了信心，凝聚了共识，调动和激发了广大干部职工的积极性、主动性和创造性，汇聚起了推进改革的强大合力，达到了预期的宣传效果。

首先，对重大事件的新闻策划来说需要针对宣传的目标人群制定宣传计划，而且要确定主要矛盾，有的放矢，这样才能够明确宣传的对象是谁。在垦区一些领导干部对集团化和企业化改革想不通、有顾虑，存在着自我感觉良好、安于现状的优越感和担心，对农垦改革的必要性缺乏深刻的认识，因而不愿意改革的问题。针对这一问题，垦区的报刊、电视、网站、微信公众号等媒体策划了开辟“解放思想促改革”专题专栏，围绕《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步推进黑龙江农垦改革发展的实施意见》以及相关配套文件，对农垦改革目标任务、措施路径步骤进行阐释，对改革政策进行解读。通过开展“专家访谈”“改革专题讲座”“政策答疑”等栏目，深入系统地进行改革宣传。让广大干部职工认识到，70年来，在垦区开发建设取得举世瞩目成就的同时，也积累了不少矛盾和问题，例如经营机制不活、社会负担沉重、政策支持体系不健全、部分国有农场生产经营困难等，这已经成为阻碍垦区实现可持续发展的巨大障碍。引导广大干部职工提高对改革必要性和紧迫性的认识，正确地认识改革、深刻地理解改革，主动地投身改革。

习总书记曾指出：改革已进入攻坚期和深水区。黑龙江垦区的改革也是如此，既涉及体制机制的全面创新，又关系到广大干部职工的切身利益，难度之大、矛盾之深、问题之多前所未有，可以说是一块难啃的“硬骨头”。同时，农垦改革又是一项全新的事业，也是一项庞大的系统工程，没有现成的经验可以套用，没有统一的模式可以照搬。加之时间紧、任务重、难度大、要求高，这使一些领导干部感到无所适从，不敢正视固有的矛盾，不敢触碰利益的藩篱，怕失控、怕风险、怕改乱了影响社会稳定的问题，也不知该怎么改。针对一些领导干部存在的不敢改、不会改的问题。垦区的各级媒体策划开设了“解放思想大家谈”“改革知识窗”“我为改革献一策”等专栏，鼓励大家要有敢为天下先的创新精神，充分认清只有改革才是解决垦区发展过程中一切矛盾和问题、实现全面振兴繁荣发展的根本途径，以大无畏的勇气和气概，誓将改革进行到底。在新闻报道过程中，垦区的新闻媒体还有意识地植入了鼓励大家在改革中大胆探索，积极尝试，勇于实践的内容，目的是要充分汇聚广大干部职工的聪明才智，群策群力，形成合力，奋力夺取农垦改革的全面胜利。

重大事件新闻宣传策划的内容也要有明确的针对性，这样才能明确要宣传什么。针对广大干部职工在农垦区改革方面缺乏相关知识的了解，不知如何改革的问题，垦区的媒体策划了到南方学习报道的动议，主动学习借鉴兄弟垦区的改革经验和有效做法。他们主要策划到江苏、广东等垦区在农垦改革先行先试，并在农垦改革方面取得一定成绩的地方进行考察、报道，让黑龙江农垦的广大干部职工能够学习借鉴南方农垦改革的经验，让广大干部职工了解农垦改革的方法、步骤、具体措施和光明前景，以“他山之石”促农垦改革，为加快黑龙江农垦改革提供浓厚的舆论氛围。采访的内容包括：当地在农垦改革过程中集团化、企业化改革所采取的具体措施，运作模式、所取得的成果，社会职能管办分离、交付地方后人民生活所发生的变化等。把这些大家都关心、关注的问题通过报纸、电视以系列报道、专题报道、评论等方式与大家见面，报道都以小见大，用小切口报道大主题，通过讲老百姓的故事，通过他们的亲身体验，让受众能体会到具体的改革给大家带来的变化。同时还通过进行全景式的展示，让全垦区的干部职工对农垦改革能够看得见，摸得着，深刻了解农垦改革的光明前景。通过采写编发一批有影响、有深度、有厚度的系列、通讯、专题、综述等新闻报道，并且在报纸和电视两家媒体同步推出，形成报道强势，有力助推了农垦改革向纵深发展，激发了全体干部职工投身改革的热情。

重大事件的新闻宣传策划形式也要有针对性，要针对不同的媒体形式，采取不同的宣传形式。新闻策划的内容都是通过媒体的采访、制作和传播来完成的。要使信息有效传达到受众，媒体的选择非常重要。媒体不同，宣传策划的形式就有所不同。垦区的主流媒体主要是报纸和电视，还有微信公众号。针对农垦改革这一庞大的系统工程如何在宣传的形式上有所创新，让广大干部职工更易于接受，达到预期的宣传效果，垦区的媒体也下了一定的功夫。报纸主要通过“改革知识窗”“政策答疑”等方式，通过短平快的小块文章来解决大家关心的政策问题，解决大家的关切。电视台则通过“解放思想大家谈”“专家访谈”“我为改革献一策”等形式，通过专业人士的访谈，改革的参与者讲自己的亲身经历和体会等方式，让受众能看得见、摸得着地认识农垦改革。另外，电视台还通过制作播出包装短片的形式，长时间、地毯式地反复宣传改革的政策，展示改革的前景，从而达到预期的宣传效果。微信平台则发挥自己传播速度快，传播面广的优势，及时发布改革的各项动态消息，还通过制作H5等形式，生动展示改革发展的进程，让广大受众随时与农垦改革同步，也使农垦改革这一重大的新闻宣传主题变得更有贴近性，更接地气。

为体现新媒体的优势和作用，发挥受众的积极性和参与性，北大荒的微信众平台还针对年轻人策划了改革政策有奖答题活动，受到年轻人的欢迎。答题主要从《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步推进黑龙江农垦改革发展的实施意见》中编辑出一部分选择题，让大家随时在手机中就能参与，融知识性和趣味性于一体，让参与这项活动的年轻人在答题中更加深了对改革政策的理解。

做好重大事件的新闻策划是做好新闻宣传的第一步，是一项打地基的工作。这项工作做得好与坏直接影响到新闻宣传的效果。要在新闻策划上花更多的时间和精力，才能进一步提高新闻宣传的质量。因此，作好重大主题的新闻宣传首先要做好策划。策划做好了，也就成功了一半。而策划要针对要宣传的目标人群，确定好宣传内容，再选择相应的媒体采取不同的传播方式。这一切都要以针对性为前提，做到有的放矢，只有这样才能达到预期的宣传效果。当然，在具体的实施过程中，记者和编辑也可以根据实际情况对开始的策划方案进行丰富和完善，使一些开始没想到或想的不夠全面的内容和形式在报道的过程中进行创新，使宣传的效果尽量完美，让受众喜闻乐见，从而达到预期的宣传效果，形成正确的舆论导向。