甘泉

摘 要：改革开放以来，我国由计划经济逐步转变为市场经济，而事业单位创新人才的聘用制度是市场经济发展下提出的必然要求。近年来经过长期的探索，各事业单位人事档案管理工作取得了长足进步。但是我国事业单位人事档案管理方式由于种种原因还相对比较落后，已经难以适应当今人才流动量增大的新形势了，所以事业单位对人事档案管理方式也不能固步自封。所以，探讨改善聘用制下的事业单位人事档案管理模式的新方法势在必行。

关键词：聘用制；事业单位；人事档案

随着市场经济改革不断深入，聘用制下的事业单位人事档案管理的水平高低，直接影响了事业单位未来是否能够长远发展。受我国长期市场经济的环境影响，事业单位的的人事档案管理受行政管理的约束更多，管理模式存在着滞后、繁杂、刻板的现象，逐渐出现了人事档案混乱、大量笼统、陈旧的历史资料、人事资料记载不规范等严重后果，难以真实准确的表现人事信息，成为制约事业单位长久、健康、稳定发展的短板。事业单位需要立足我国实际情况，对聘用制下的事业单位人事档案管理模式现状进行分析，结合当前人事档案管理工作中存在的一系列问题，提出相应的解决方案和创新战略，希望可以更好地发现人才、选拔人才、培养人才，从根本上提高事业单位人事档案管理水平。

1 聘用制下的事业单位人事档案管理模式现状及存在问题

1.1 缺乏信息化、现代化事业单位人事档案管理办法

21世纪是重视发展和创新的世纪。随着聘用制度方式的改变，事业单位人事档案管理手段也不能固守传统、原地踏步，也需要不断引入新的科技手段，不断的完善更新。让人事档案管理和单位发展能起到双向作用，互相配合形成一个配套的整体。

随着我国经济水平的高速发展，事业单位基本上都配备了电脑、打印机、复印机等办公设备。但是一部分事业单位的档案管理办法仍停留在传统的纸质资料抄写、存档的水平，这样的手工操作很容易出现效率低、出错率高、查找困难等弊病。并且纸质人事资料，往往需要大量的空间来储存，还由于空间和办公条件的限制，保管不善导致的档案丢失、霉变现象屡屡发生。即使有一部分地区的事业单位采用了电子录入存档的方式，也只是简单的利用基础办公软件来传递、储存文件，没有专门的信息化系统，这和人事档案现代化管理的实现还有很大差距。这样的人事档案管理模式，管理周期较长，在如今人才流动频繁的社会存在一定的滞后性，难以及时、客观、准确的反映出事业单位的人才状况，无法为事业单位提供真实的人力资源信息。

1.2 事业单位对人事档案管理的重视程度不够

一方面，单位领导并没有意识到聘用制下事业单位人事档案管理的重要意义，或者对人事档案管理的工作认识流于表面，认为人事檔案管理只是简单的保管、整理、统计工作，没有将人事档案工作的管理落实到实处。对人事档案管理的认识还停留在传统的理念，没有将人事档案管理上升到单位各项工作顺利开展的前提和用人策略的高度上来。另一方面，事业单位员工对自身的档案管理也不够重视、了解、关心。有的人，工作多年，人事资料的证件还没有上交齐全，有的人毕业之后档案留在自己家中多年，有的人甚至早已把档案资料丢失。如此一来，聘用制下事业单位人事档案管理工作顺利展开面临了很大的障碍。

1.3 人事档案管理工作人员综合素质较低

俗话说：“巧妇难为无米之炊”，人事档案管理工作人员是事业单位人事档案管理工作的核心，决定了一个单位人事档案管理水平的高低。事业单位管理者往往忽视了人事档案工作的重要性，所以在聘用人事档案管理人员时往往缺乏仔细的考量。一些事业单位没有设立专门的人事档案管理部门，人事档案管理人员常常需要身兼数职，并且单位不能提供给人事档案管理人员继续深造、学习的机会和条件。一些人事档案管理人员的整体素质不高，又缺乏主动学习的热情和创新能力，对现代人事档案管理观念、知识、政策等了解不足，实际工作中存在着不按规定流程办理业务、凭借经验和感觉来处理人事档案管理工作，导致人事信息不准确、不完整的现象出现，难以为单位今后的发展方向提供合理化建议，在一定程度上制约了单位的发展速度。

2 聘用制下的事业单位人事档案管理模式策略探究

2.1 推进人事档案信息化管理进程

事业单位是国家经济、技术水平的窗口单位，所以在聘用制下的人事档案管理方式也应该勇于创新，为其他单位和事业单位起到模范带头作用。首先逐步改变传统的人事档案纸质化管理模式，转向信息化、数字化的管理模式。例如：利用照片、扫描件、条码技术和其他形式的电子资料。这样既可以便于保管、修改和查询，建立起真实准确的人事档案库，又可以避免因纸质资料在保管或存放过程中造成的污染或遗失的情况发生。其次，充分利用现代化网络资源，借鉴同行业的先进经验，建立起人事档案网络管理数据库。这样既可以提高档案管理人员的工作效率，又可以加强对人事档案科学管理，促进人才信息交流和共享，更有利于聘用制下人才的合理流动。

2.2 提高事业单位全员对人事档案管理的重视程度

人事档案是劳动关系运行中不可或缺的重要组成部分，提高事业单位全员对人事档案规范化的重视程度是聘用制下人事档案管理的重要前提。无论是单位领导还是基层员工都要顺应新时代的新要求，转变人事档案管理只是简单的保管、整理、统计的传统观念。首先，单位领导需要加强对聘用制下对事业单位人事档案管理的重视程度，对人事档案管理的工作认识不能只做表面功夫，需要制定相应管理制度，督促人事部门配合档案管理人员将人事档案工作的管理落实到实处。其次，单位每一名员工要意识到人事档案关系着自身的升职、就业和劳动者权益，应树立其正确的人事档案观念，增强对档案的重视程度。

2.3 培养人事档案管理专业人才

优秀的人事档案管理人才是保证聘用制下的事业单位人事档案管理质量的重要前提条件。没有优秀的人事档案管理人才，高质量的档案管理也就更无从谈起了。目前要加大对人事档案管理人才的培养力度，避免因为对人事档案工作的重视不够、投入不足导致档案工作质量下降。重视对现有人事档案管理人员的业务水平、专业素养、职业道德的提升，可以通过对现有人事档案管理人员才定期举办专业技术讲座和去先进单位进修的方式来培养专业人才，为事业单位在聘用制度下人事档案管理工作的持续良好发展提供优秀人力资源。

3 结束语

优化聘用制下的事业单位人事档案管理模式，是促进事业单位人事档案规范化、科学化的重要环节。虽然我国的事业单位人事档案管理工作正在不断完善，但仍然存在很多这样或那样的问题和不足，但是认识到不足正是改善的开始。在各行各业飞速发展的当今社会，优化聘用制下的事业单位人事档案管理工作发展仍需要一个长期的过程，必须从以往的经验教训中不断总结归纳，细化聘用制下的事业单位人事档案工作流程，向先进的事业单位学习管理思想和科技，积极面对困难，提高重视程度，加大事业单位人事档案工作监管的力度，不断寻求解决我国事业单位人事档案工作问题的方法，这些难题早晚有一天会迎刃而解。只有保障了聘用制下的事业单位人事档案工作的质量，才能推进事业单位健康良好发展，才能给国家带来更多经济效益。

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