王鲁宁 刘传递

江苏是台商投资最活跃、台资企业最密集、两岸经贸交流最频繁的地区之一。江苏台资企业在大陆上市数量列大陆第一，吸引利用台资占大陆台资总量的近三分之一，台商投资、苏台两地贸易等各项指标多年在大陆保持领先地位。2017年，苏台贸易总额超过400亿美元，约占两岸贸易总额的五分之一。截至2017年底，江苏累计批准台资项目2.67万个，总投资千万美元以上项目6090个，实际到账台资747亿美元。总体来看，深化苏台经济融合发展空间广阔、潜力巨大、前景光明。

积极推动“31条惠台措施”落地。今年2月28日，国务院台办、国家发展改革委等29个部门发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（简称“31条惠台措施”），受到两岸各界高度关注和台胞台企的广泛好评。“31条惠台措施”在投资等经济合作领域中给予台商多项含金量高的同等待遇，对从事制造业、服务业、农业的台商均有实质性的利好。把“31条惠台措施”落到实处，需要结合实际，抓紧研究制定配套细则，推出惠台举措，鼓励在省内台商集聚的苏州、淮安、昆山等地先行先试。加大政策宣传力度，让广大台商知晓政策、了解政策、會用政策；加大知识产权保护力度，提高知识产权侵权成本，降低台资企业维权成本；支持台企参与江苏省内重点工程建设，为高新技术台企减税；推进台企与江苏高校开展技术领域合作，着力解决对苏台经济发展带动性强、影响力大的关键共性技术难题，提升创新能力和市场开拓能力；针对江苏人口老龄化程度较高的情况，加强苏台养老产业、医疗照护方面交流合作；发挥江苏教育资源丰富优势，放大教育对台商子女的吸引力。

积极推动在苏台企加快转型升级。完善重点台企“一企一案”、诉求处理、企业援助等工作机制，切实帮助企业解决在转型升级过程中遇到的困难和问题。加强与台湾知名管理咨询公司合作，选择若干家条件成熟的台企作为转型帮扶试点，探索建立辅导企业转型升级的支持平台，为台企转型升级提供保障。支持台企加强技术改造，淘汰落后产能，开展自主创新，提升品牌价值。推进金融创新，拓宽融资渠道，让台企在转型升级的过程中不断增强核心竞争力，实现企业高质量发展。

积极推动苏台打造产业联盟。推动苏台突破以往以投资和贸易为主的合作形式，以发展智能制造、共同提升制造业国际竞争力为契机，形成关系更加紧密的产业联盟。坚持循序渐进、统筹推进，结合苏台的产业发展基础和方向，以云计算、智能机器人、半导体芯片、新材料、生物医药等为重点，以产业龙头企业或行业协会为主导，整合企业、高校、研究机构和其他相关组织，先发展技术创新联盟和标准制定联盟，继而发展产业链联盟和市场拓展联盟。

积极推动苏台深化现代农业合作。充分借鉴台湾“精致农业”等发展经验，围绕构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，发挥海峡两岸农业合作试验区与台湾农民创业园的示范引导作用，促进苏台农业合作迈上新台阶。出台扶持政策，鼓励引进台湾农业新品种、新技术，借鉴台湾先进的农业经营模式和管理经验，引导台资发展现代农业，建设高科技农业集聚区、农产品精深加工集中区，提升江苏现代农业发展水平。加强苏台农业交流合作，拓宽合作领域，提高合作层次，重点在设施园艺、精致农业、休闲观光农业建设和发展农民经济合作组织等方面开展全面合作，实现苏台农业在合作中发展、在发展中提高、在提高中双赢。

积极推动台湾人才扎根江苏发展。探索建立江苏海峡两岸人才交流市场，多渠道发布信息，积极吸引更多的台湾人才来江苏兴业发展。充分发挥江苏科教大省、人才强省的优势，积极为苏台两地高校深化交流合作营造环境、拓宽渠道，加强两地高校和教育类协会组织的对接，努力形成长效化、机制化平台，鼓励更多的台湾人才在江苏创业、就业，寻求更好的个人职业发展。

积极推动苏台两地青年人才交流。继续推进台湾青年就业创业平台建设，充分发挥8家海峡两岸青年创业基地和2家海峡两岸青年就业创业示范点作用，从政策、资金、制度等方面为青年创新创业提供支撑。全方位、立体式地构建青年创业“孵化器”，为在大陆兴业的台商第二代、第三代以及台湾年轻的创客、技术人才、有志于促进两岸关系和平发展的青年群体创造良好的营商环境。积极打造苏台青年文创合作平台，本着传承和弘扬中华传统优秀文化的共同理念，推动苏台青年在电影、动漫、网络等领域进行深入合作。积极举办两岸青年就业创业暑期特训营等活动，切实推动苏台青年交流与合作，让青年成为苏台经贸合作的生力军。

（作者单位：江苏省委台办）