摘 要 伴随着经济水平的提高，社会也在不断地进步，市场经济体系也得到了不断地深化和改革，然而随之带来的是一些政府官员的腐败现象，对于这种现象，国家也有专门的武器，就是基层纪检监察部门。在这种形势之下，基层纪检监察部门必须拿出自己的威严，坚定目标，将反腐工作进行到底，从而维护社会的安定和制止不公平现象的发生。在如今社会得到快速发展的时代，基层纪检监察工作必须得到全面的提升，才能实现反腐这一目的，本文通过对目前我国的基层纪检监察工作的现状展开分析，并提出一些能够提升监察工作效能的措施，从而增强基层纪检监察工作的效率。

关键词 基层 纪检监察 效能提升

作者简介：汤凌飞，国防大学政治学院西安校区，博士，副教授，研究方向：军队纪检监察。

中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.05.193

随着社会主义政治和经济等多方面的发展，社会公民的法制意识也在不断地加强，政府的腐败问题也越来越受公民的关注。政府官员腐败的现象在某一些贫困地区比较常见，一些原则性不强的政府官员，比较容易受到不良问题的影响，在思想和行为上受到了贿赂，这就导致了政府贪污腐败的情况越来越严重。而基层纪检监察部门应该发挥自己的作用，严厉地打消这种现象的发生，维护社会公民的利益和社会的稳定发展做出努力。

一、我国基层纪检监察工作的现状

（一）目前我国的基层纪检监察工作建设还不够完善，组织的执行力也比较差，这是每个地区的基层纪检监察部门都很普遍存在的问题

在基层纪检监察工作中，组织建设不健全是很常见的现象，在很多的基层纪检监察部门甚至都没有室员，只有一个室长和一个组长，组员也是没有的状态，由于这种人力不足的原因导致了基层纪检监察工作的效率大大降低了。另外，基层纪检监察部门的工作人员对于责任的分工并不是很看重，整个团体的共同任务虽然是维护社会和谐，制止腐败现象发生，但是在实际的落实过程中，却没有一个完整的计划，在落实的时候只是体现在一个面子工程上，是否真正地落实到了工作中，只有基层纪检监察内部人员才清楚。

（二）基层纪检监察工作人员的知识水平和职业素质还需要提升

由于近几年我国的经济水平得到很高的提升，基层纪检监察工作自然而然也得到更大范围的工作量，表面上是对纪检监察部门更大的工作量，其实是在考验基层纪检监察部门的能力。老一代的基层纪检监察部门的知识水平和工作能力已经不能满足社会发展的需求了，国家需要的是一批能够供应社会要求的基层纪检监察工作人员，这就代表着老一代的知识水平和工作能力需要得到提升或者被淘汰。目前，我国的基层纪检监察部门工作人员的职业素质并不高，尤其是整体给社会公民的感觉是不负责任的，专业知识水平也是混乱的，这些都是造成基层纪检监察工作效能不高的原因。很多部门对于纪检监察人员也没有经过相关的培训就上岗，导致了工作水平越来越低，也得不到社会公民的赞扬，反而是受到了不少的批评。

（三）基层纪检监察工作条件不完善

如今都知道好的办公环境才能让员工尽心尽职地工作，然而在基层纪检监察部门办公条件并不是那么的理想，也是这个原因大大降低了工作人员的工作斗志，另外再加上基层纪检监察部门的资金本身就很有限，国家和政府在这方面的投资并不多，而是投资在了政府本身，就是由于政府给自己投资金额较多，才会出现官员腐败受贿的现象发生。办公条件落后、办案手段也得不到创新，相当于是雪上加霜，使得基层纪检监察工作人员完全没有工作动力。

（四）政府对于基层纪检监察的激励制度制定的不完善

政府也清楚，社会越是进步，基层纪检监察部门的工作任务就越多，并且加上平时的工作环境并不好，政府就应该多给基层纪检监察部门颁发一些激励政策，使得基层纪检监察工作人员有工作的动力。然而，目前的现状是就算基层纪检监察部门工作量再大，环境再艰苦，并没有因为职业的特殊性，政府就实施奖励，如果继续这样下去势必不会给腐败现象做出完整的计划，反而会增长受贿现象，并且，任务量大，待遇低这个问题是长期存在的，这也是为什么基层纪检监察部门人员稀少的原因。如果持续发展下去，基层纪检监察工作人员一定会丧失工作能力，整天在工作岗位浑浑噩噩地过日子，很难提升工作效能。

二、基层纪检监察工作的效能提升措施

（一）国家应该加强对基层纪检监察部门的知识水平和职业素质的培养

我国目前的基层纪检监察部门存在的问题中最严重的还是工作人员知识水平不高以及职业素质不够，对于这一问题，国家应该加强对基层纪检监察部门工作人员的教育培训。如今社会经济发展形势的变化，基层纪检监察的工作量大大增加，这也意味着基层纪检监察部门需要更多的知识性人才的加入，对于老员工，相关部门可以采用培训的方式进行，比如当有一批新员工进入单位的时候，可以制定一个七天或者十五天的培训计划，同时要求老员工也要参与培训，随着社会的变化，一些旧政策已经过时，随时都会加入新的政策，只有让老员工和新员工一起培训才能将新政策融入老员工的头脑里。使得基层纪检监察工作人员在掌握了最新的监察工作和技能的时候，还能有效的提高他们的观察能力和组织写作能力，从而提升基层纪检监察部门的工作效能。

（二）应当建立一个完整的激励保障机制

建立激励机制，是为了能够让基层纪检监察工作人员感受到监察工作的使命感和责任感，机制的完善是一种强化工作人员自我约束意识的手段，从而增强基层纪检监察工作人员的自觉性。与此同时，国家和政府应该加强对基层纪检监察部门资金的投入，在完善激励机制的同时，改善基层纪检监察部门的工作环境，配备一些该有的工作设施，改善办公条件，这样不仅能够提升基层纪检监察工作人员的待遇，还能保障他们的生活水平。其實完善机制和加大投资一方面是在给基层纪检监察部门提供良好的条件，从另一个角度来看，也是在为打消政府官员腐败受贿行为做贡献。政府如果拿出一部分资金投入到基层纪检监察部门，而基层纪检监察部门刚好是对付政府腐败行为的有利武器，这就相当于是在为反腐工作做出一部分力所能及的贡献，而基层纪检监察部门在一切都得到全面提升的前提下，一定会增加工作斗志，从而极力对抗政府官员腐败受贿行为的发生。

（三）基层纪检监察部门应该加强对纪检监察工作的完善

我国目前基层纪检监察部门的工作现状就是基层纪检监察工作得不到落实，对于这一现状，基层纪检监察相关部门应该制定一定的管理制度，要求对纪检监察工作必须落实到完整的工作计划当中。其次，基层纪检监察部门的每一个工作人员必须将明确自己的工作责任，并且将自己的工作那一部分认真仔细地落实到实际工作中，从基层纪检监察部门整体到工作人员个人都要建立新的工作体系，只有每一个工作人员都这样，才能增强基层纪检监察部门的工作效能，腐败受贿行为才能得到真正的有效制止。

除此之外，基层纪检监察部门是为社会公民服务的机构，因此，在政府定制的制度之外，负责人还需要对基层纪检监察部门内部制定一个制度。目前中國的基层纪检监察部门工作现状遭到不少社会公民的不认可，其原因主要是因为基层纪检监察部门办事效率不高，所以，在另一方面，基层纪检监察部门内部管理者应该加强对自身内部的管理要求，对于不尽责的工作人员采取一定的处理手段，对于极度不负责，并且在与社会公民服务的时候服务态度恶劣的甚至可以直接开除。现社会的服务单位需要的是人才，但是更重要的是有服务意识和服务态度以及服务质量的人才，这才能使基层纪检监察部门更好的完成自己的工作任务，也能够为政府腐败工作做出一定的效率。

三、结语

如今的基层纪检监察部门在社会上有着很重要的地位，虽然目前的基层纪检监察部门还需要很大程度上的改革，但是相信在相关管理部门的协助下，基层纪检监察部门会成为社会公民心目中的有效服务中心。总而言之，基层纪检监察部门是纪检监察系统的基础，也是重中之重，它关乎着社会公民的生活质量等，与此同时，基层纪检监察部门还是基层人民群众和上层国家政府之间联系沟通的桥梁。也是这些原因，使得基层纪检监察部门要越来越努力，为社会的不公平和政府腐败受贿行为做出自己权力内应该尽的义务，努力帮助社会公民解决问题，从而让基层纪检监察部门的实力在现社会的发展形势下逐渐突显出来。

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