李亚梅

（乐亭县水务局 河北 乐亭 063600）

乐亭县是一个传统的农业大县，近几年农业发展较快，而水利是农业的命脉，制约着农业经济的发展。乐亭县属严重缺水地区，多年平均水资源可利用量仅为1.0541亿m3，供水缺口很大，供需矛盾十分突出。近几年，随着乐亭县农业现代化建设的深入推进，水资源短缺已成为制约其农村经济发展的瓶颈。农业主要用水量是种植业用水，农业灌溉用水是主要用水大户，所缺水量每年都是靠大量超采地下水来维持供需平衡。乐亭县由于地下水连年超采，造成地下水位持续下降，灌溉成本逐年提高，井泵报废率较高。加上多年投入较低，造成农田灌溉基础设施不足、灌溉管理模式较粗放，水资源浪费现象严重。

1 大力发展高效节水灌溉工程的必要性

农业是国民经济的基础，水利是农业的命脉。提高粮食综合生产能力，保障粮食安全，关系到国民经济持续快速协调发展、城乡人民生活改善和社会稳定。农业的发展巩固可以促进工业化、城市化进程，建设良好的农业基础设施，可增强粮食综合生产能力，促进农业产业结构优化调整，增加农民收入，从根本上保障农业增产、农民增收、农村生态环境改善，实现农业和社会经济的可持续发展。

1.1 水资源短缺已成为制约农业发展的瓶颈。近年来，由于受持续干旱、河道淤积及降水时空分布不均，年际丰枯变化大的自然特点等因素影响，地表水供水不足，农业相应增加了地下水的开采。乐亭县人均水资源量275 m3，相当于全国平均水平的13.1%；亩均水资源量仅147 m3，相当于全国平均水平的9.4%，是典型的资源型缺水县份。水资源短缺直接导致农业灌溉保证率不高，产量不稳，严重制约着现代农业的发展。

1.2 地下水严重超采的严峻性。乐亭县属于水资源匮乏地区，地下水超采严重。多年来干旱少雨，地下水采多补少问题十分突出。乐亭县境内形成的地下水漏斗主要为古河—张庄子漏斗，该漏斗为第四纪浅层水水位下降漏斗，随着地下水开采量逐年增大，漏斗不断加深，范围不断扩大。地下水超采带来了一系列问题，如地裂缝、地面沉降、海水入侵等。通过对1996～1997年浅层咸淡水界限和20世纪80年代初对比发现，张各庄、汤家河一带，咸淡水分界向北推移距离1.5～53.75 m，侵染面积20.3 km2，浅层地下水中氯离子质量浓度达1.135～1.138 mg/L，矿化度达

2.7～3.5 g/L。

1.3 农业基础设施的薄弱性。当前我国社会正经历转型期，尤其是城市化和工业化的快速发展，大量农村劳动力向城镇转移，造成农村劳动力减少。同时近年来乐亭县设施农业快速发展，已成为乐亭县农业产业支柱，农业用水量持续增加，但现状是农业基础设施依然薄弱，存在的主要问题有：①部分村庄井泵未统一配套，农民自配水泵灌溉，费时费力；②部分村庄田间没有地埋输水管道，输水损失大且需要大量人力；③部分机井年久失修、无法满足灌溉需求；④管理方式落后，部分村庄还在采用抄记电表的方式；⑤土地经营管理以一家一户为主，灌溉也是一家一户灌溉，缺少有效的管护服务组织和管理制度，效率低下。

1.4 经济社会的快速发展和水需求的迫切。乐亭县作为传统农业县，农业人口占全县总人口的80%以上，随着工农业生产和社会经济不断发展，取水量也不断增加。工、农业用水均依赖开采地下水，致使地下水位逐年下降。连年干旱和农田灌溉设施薄弱，农业生产保证率不高，使农业生产受到严重影响。因此，加快发展节水灌溉工程，提高科技水平、改善农业生产条件，缓解水资源供需矛盾已成当务之急。高效节水灌溉工程的实施，将有效提高灌溉水的利用率，降低农业灌溉用水总量，并达到增加效益的目的。

2 供需矛盾日益加剧使节水灌溉成为主旋律

近年来，由于降水量减少，大量开采地下水灌溉农田，使得地下水位逐年下降，水资源紧缺的矛盾日益突出。再加之传统的灌溉方式落后，造成农业用水浪费和浇地成本逐年增加。随着农业种植结构的调整，在发展现代农业中，为农业用水提供科学的灌溉方式、实现节约用水是今后农田水利工程建设的重点和发展方向。发展农业节水灌溉工程是农业产业结构调整和发展高效农业的必要保障，也是应对干旱、节约用水的革命性措施。乐亭县地处冀东平原，大田作物所占比重较大，根据现已成型的技术灌溉方案和当地灌溉习惯，可采用的节水灌溉措施为：管灌、微滴灌、喷灌。

2.1 管灌。乐亭县1990年10月引进地下管道灌溉技术，在乐亭县的4个乡镇11个村庄进行试点示范并逐步推广，被列入河北省 《节、打、蓄、引》节水示范县。目前，管灌已成为乐亭县推广使用节水灌溉技术最主要的形式之一。管道输水可减少渗漏损失和蒸发损失，管道输水损失可减少5%，灌溉水利用系数达到0.8，占地少，耕作影响小，操作管理要求技术素质比喷灌低，管径适中、管灌无过多设备，阻力损失较小。泵扬程较小，功率小，能耗低，适应性强，可以越沟、爬坡和跨路，不受地形限制。管灌适合于大田作物，且投资低，适应性强，运营管理较喷灌容易，便于群众掌握，群众容易接受，便于推广，适合当前农业生产责任制形式。

2.2 微滴灌。乐亭县于1985年首次在于坨乡一户人家建成固定式果树滴灌系统，控制面积85亩，投资1.2万元，具有省水、省工、果品增产等优点，效果良好。膜下滴灌是近几年发展起来的一种先进节水技术，适用于大田、大棚作物，节水增产效果明显。2003年4月，县水务局在王滩镇苑庄村进行膜下滴灌推广试点，安装滴灌面积368亩，投资14.5万元，为县内膜下滴灌的发展提供科学依据。由于造价较高、易堵塞和不易检修等原因，因此该项节水灌溉技术尚未能大面积推广，“十二五”期间仅安装3.27万亩。2.3 喷灌。乐亭县群众种植作物较多，作物高低不均，粮食作物又以玉米、小麦双茬为主，温室大棚、果树种植较广。喷灌适合低秆大面积高附加值作物灌溉，投资较大，喷头易坏，不适合小面积灌溉。喷灌虽然适用于大田作物，比管灌节水、省工，但由于投资高，系统复杂，运营管理难度大，主要是群众可接受度差，群众认可度低，不便于推广，所以大田和大棚也不采用喷灌。

3 实行高效节水灌溉取得的效益

3.1 节水效益。高效节水灌溉工程实施后，可节约大量农业用水，提高了水的利用系数。根据实践，实施高效节水灌溉技术后，偏枯水年(P=75%)可减少浅层地下水98.073万m3。

3.2 省工效益。高效节水灌溉工程投入使用后，可节省大量劳动力，依据 《黑龙江水利科技》2012年第4期旱田高效节水效益分析得知，按亩均可省工0.5个，每个工日按80元计算，项目省工效益为101.56万元。3.3 节地增种效益。实施高效节水灌溉工程后可以减少土垄沟占地，节省了土地，提高了土地利用率，按节地1%，节地253.89亩。按播种小麦考虑，节地增种效益为 253.89(亩)×500(Kg/亩)×2.2(元 /kg)=27.93 万元。3.4 增产效益。参照示范县项目，实施高效节水灌溉项目后亩均增产10%，棚室增产5%左右，露地果树(桃树、苹果)增产3%左右。

由表1可知：项目实施后，年新增粮食产量92.97万kg，新增加农业产值为1 262.26万元。节地增种效益和土地增产效益之和为1 290.19万元，水利分摊系数0.3，则项目水利效益为373.80万元。

表1 项目区工程实施前和工程实施后增产效益表

年总效益=水利效益+省工效益=475.356万元。

项目区净效益=年总效益-年平均运行费用，项目区净效益279.016万元，人均效益为211元。

例：乐亭镇新埝村，位于乐亭县城西5公里，现有人口560人，242户，全村共有耕地面积1 025亩，灌溉机井45眼，节水灌溉项目实施以前，农民灌溉大多采用传统的土垄沟输水的大水漫灌形式，灌溉水利用系数低，水资源浪费严重。2016年，该村被列为乐亭县2016年地下水超采综合治理地下水高效节水灌溉项目村，县水务局投资110万元，在该村铺设地下管道11 300 m、安装出水口451个、配套灌溉机井29眼、安装智能控制柜29套、更新机井6眼。项目实施后，仅用29眼机井就满足了全村灌溉需要，并极大的方便了群众灌溉，提高了灌溉效率，管灌工程的节水、节地、省工、增产效果显著，受到了广大百姓的认可和欢迎。现在，该村每年可实现节水10万m3，年增产粮食1.14万kg，新增经济作物产值61万元，农民年人均增收500元左右。

4 结论

通过乐亭县大力发展低压管道灌溉工程的实践证明：低压管道灌溉技术具有节水、节地、省工、投资少、见效快等优点。目前，乐亭县已发展节水灌溉面积46.27万亩，占总耕地面积的54.3%，以后将实现高效节水灌溉全县区覆盖。