我国共有行业协会商会近7万个，占所有社会组织的十分之一，浙江行业协会商会已达到4300余家，数量不容小觑。

2006年9月，浙江率先在全国开展了一轮政社脱钩工作，要求实现“人员分开、财务独立、场地分设”。一年后，1346个行业协会完成与行政机关的脱钩。

市场先发、体制改革，支撑起浙江过去的每一次跨越突破。但是，放在如今政府转变职能、简政放权的大背景下，放在经济爬坡过坎、部分企业负担较重的大背景下，必须“猛药去沉疴”。以脱钩改革为例，就要以速度和力度，切断对行政资源的“路径依赖”，再造浙江体制机制新优势，激发发展活力。

自国家部署地方脱钩任务之后，浙江立即将该项任务列为省委全面深化改革领导小组社会体制改革和经济体制改革“三个一批”重点改革项目。2016年3月，省政府成立了脱钩联合工作组;当年9月底，《浙江省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》出台。

脱钩改革要突破利益固化的藩篱，省民政厅社会组织管理局工作人员告诉记者，要做到“应脱尽脱”实则艰难，浙江在总体方案出台后，紧接着出台了负责人任职、国有资产、党建工作、行政办公用房、外事等多个配套文件，加速脱钩进程。

“动真格。”采访中，几乎所有的行业协会商会负责人和职能部门都这样形容这一轮治理“风暴”。

省环保产业协会是首批脱钩试点之一。协会秘书长钟亦明说，省环保厅在试点开始后就成立了脱钩工作领导小组，落实“五分离五规范”中的每一步工作。按照管理办法，他自己也面临着一次重大的抉择：要么继续当省环境工程评估中心（省环保厅下属事业单位）副主任，要么留在协会，两者不可兼得。反复思考后，钟亦明选择留在协会。

在实际操作中，脱钩的一大难点，就是“切割”政府部门的职能。近两年，浙江已提前作出制度性安排，分别出台关于政府向社会力量购买服务、推进政府职能向社会组织转移的意见。

在本次脱钩工作中，行业协会商会的职能得到进一步明确，47家试点行业协会商会已全部规范了行政机关与行业协会商会的职能委托关系，对于可以采取购买服务的事项由原业务主管单位按规定程序列出清单并向社会公布。如省环保产业协会长期从事全省的环保产业调查和统计，省环保厅就将以政府购买服务的方式开展此工作。

钟亦明告诉記者“机遇大于风险”，他目前考虑最多的是，环保行业在浙江风生水起，协会要立即开拓两大新业务——推动环保产业基金发展、建立浙江省环保产业技术服务平台，重点放在环保科技创新、提高环保产业标准化水平、推广应用先进环保技术及产品这三个方面。“其实就是一句话，真正回归社会组织的角色本位，面向市场、服务会员。”钟亦明说。