王宣妮

摘 要：本文结合实际经验对物资设备集中招标采购的关键因素进行阐述，从管理体制、运行机制、供应商管理、以及在运行过程中取得的成效进行了深入探讨。

关键词：物资设备；集中招标；关键；因素

物资设备的集中招标采购是节约工程施工成本的重要指标，对于企业来说集中采购可以使采购数量增加，提高与卖方的谈判力度，比较容易获得价格折扣和良好的服务，但是招标采购过程也是存在风险的，由于过程中的一些不确定因素的出现造成实际招标结果与预期的目标偏离，不确定因素实际上是一种信息的不完备状态，而完备信息可以很大程度消除不确定因素，信息增加不确定因素减少，招标采购的风险也相应降到最低，那我们就必须对招标采购的每个环节和细节进行严格的审查和把控。为了提高采购质量、采购物料统筹安排、进行专业化操作、降低采购成本完成预定目标。

下面我们对物资设备招标采购必须具备的关键要素进行阐述：

一、必须具备集中采购的管理体制

大宗物资设备集中统一、专业化采购与专业化管理有机结合进行管理。 实行归口管理从总部到项目均有物资设备采购的分管领导、一个部门负责采购管理工作、一个部门实行专业化采购。也就是采购管理是“裁判员”，采购操作是“运动员”，两者必须分开。另外两者有机结合，采购环节之间相互配合、互相制衡的监督机制，才能采购权力公开，有效监督。减少了采购工作的随意性，提高了对供应风险的预见性和防范能力。

二、必须具备科学合理的采购运行机制

集中统一的管理体制需要科学理性的运行机制作为基础，专业化分工流程作保障，专业的对物资需求进行规律分析、供应市场研究、供应商管理、过程控制等专业化职能运行。打破了“一竿子插到底”的采购机制。全面实施集中招标和集中会审体制，增强了采购工作的预见性和主动性。

三、整合集团化资源，公开透明电子采购

企业总部立足于整合资源、集合批量、公开透明、阳光采购原则进行采购。总部成立集采中心，建立专业技术能力强、管理水平高的采购团队，对整个集团进行电子化采购。电子化采购公开透明、信息集中度高、过程受控、全程在案、永久追溯。

四、严格供应商管理体系

企业实行供应商准入机制，全面审查资质证书、经营状况、质量保证体系等基本情况。严格限定供应商准入时许可供应产品，只将其优势产品列入准入目录。实施采购时只能在许可的范围内进行采购，严禁超许可目录采购，杜绝“万能供应商”。积极推行供应商年度评审制。 要求各项目以及供应商每月上报供应跟踪表和供应商评价表。这样双重评价及时将供应过程中存在的问题反馈给采购方，以便及时优化和协调供应问题。全面建立供应商持续优化的机制，对供应商进行定期梳理和排名，及时清理资质查、资信和信用差、排名靠后的供应商。对供应商根据动态管理考核进行分级管理，对优秀的供应商在评标过程中给予适当的加分，在同等条件下可以优先选择。

五、集中招标采购的成效

有效整合了物资需求资源。

解决了各分子公司以及项目之间分散采购各自为战、单打独斗的问题。特别是整合了各分子公司之前的大宗通用物资需求，形成了一个整体、一个声音一致对外，提升了影响力和话语权。

集中采购计划是采购项目立项的开始，好的开始影响整个过程，因此集中采购计划的好坏严重影响了采购的结果。也就至关重要了。

对于集中招标采购计划主要是来源于各个不同的下属公司和项目，对于不同类型的施工项目涉及的材料品种各不相同，想要达到最佳性价比，我们就必须对前期采购计划进行详尽的分析和论证。认真研究计划初步采购计划，并对所有采购计划逐条处理；按照“应招尽招”的原则，具体组织招标采购和比价采购工作，保证物资质量可靠和价格低廉；采购计划形成的时机很重要。集团化采购需要我们定期对供应市场进行分析，这对不同品种、依据市场形势变化和根据当前经济走势、市场行情以及国家政策进行分析比对，形成分析报告，指导企业市场形势择机进行采购，明显的提升了对市场的把控能力。这样确定一个合适的采购时机。合适的时间提出采购计划，对整个采购过程也是一种成本节约。

采购需求计划准确率、及时性和标准化程度严重影响招标结果，因为管理部门和使用单位忽视对采购计划的管理，审核把关不严，计划调整、项目变更等造成大量物资错招或者误招，造成浪费和积压。因此采购计划对我们前期必须认真对待，严格把关对需求计划进行分析和处理。

对每个产品进行分析论证。我们拿到的采购计划首先要对所有的采购产品进行分析，因为上报的采购计划品种规格型号太多太繁杂，首先要对采购计划进行整理，分类，将同类产品，规格型号归类整理，进行包件划分。另外需要将特殊规格型号进行甄别，例如有的产品是专利产品，那么我们就要对相应产品在划分包件的时候进行详细说明，要求投标单位在投标时必须有专利所有人的授权。还有针对特殊的设计需求进行研究，有些产品的规格型號是设计院在设计时针对某个产品的需求专门定制了相关的规格型号，这样就要进行专门定制，需要我们对产品的功能性能进行了解，且寻找到应的生产单位进行定制加工。对于单一来源的产品就需要对生产厂家更细致得调研，是否满足我们的设计要求的产品。

产品的市场调研。

我们需要从供应商整体实力、供应份额、合同执行情况、网上报价情况等方面进行调研。根据我们对产品的分析整理归类后形成了初步的采购计划，那我们在做正式采购之前就需要进行对拟招标的产品进行了解和落实，做到心中有数。落实资源是指按照物资计划所列的品种、规格、型号、质量、数量和需用的时间，积极组织力量做好采购、加工定制、进口等工作，同时做好选择和评价供应商的工作。不仅使计划所列的物品有好的供应商来供货，而且在企业紧急采购时或者市场动荡严重，也能及时拿到质量可靠、数量足够的物资。

因此市场调研是必不可少的环节。根据整理的初步计划筛选出相应厂家进行实际考察了解，进一步对产品进行更深更细致的了解明确最后的需求信息。对潜在投标人进行前期的考察和研究。首先是通过网络查询进行初步筛选，其次就是实地考察，实地考察需要对潜在投标人信息进行核实和了解，确定潜在投标人是否有能力承接参与我们招标的产品。

首先能在尽可能短的时间内保证项目的需求，不至于延误工期。给下一步采购方案和采购方式的确定提供了明确的思路和方法，在招标过程中少走弯路，节约了清标和评标的时间，且给评标过程理清了条理提升了评标的效率。其次采购质量保障奠定了基础提供了相关的数据和检查方法。供应商信息完善，大大降低了采购风险。最后从源头着手严控每个采购环节，节约了采购成本。

六、有效整合了采购人力资源

对于集团化采购需要专业的采购团队，

可以利用个分子公司和基层单位的采购人员和管理人员成立集采中心，实施专业化管理和采购业务操作，形成一支了解物资设备供应市场、熟悉需求规律、具有丰富实战经验的专业化管理团队。另外借助全集团各个专业和领域的专业人才，建立专业的专家团队，弥补集采中心专业技术力量薄弱的不足，形成专家主导的采购决策机制，采购科学化水平显著提升。

七、完善整合了采购信息资源

首先通过集中采购电子化和管理信息化，促进了网上招标业务公开、规范采购管理、堵塞管理漏洞、提升了工作效率。其次通过网上集中招标完善和收集了供应商基本档案和业绩信息，实现了自动汇集与全面共享，彻底改变了信息割裂、采购决策缺乏充足数据支撑、管理监督不力等状况，大幅提升了采购效率和工作质量。

八、管理水平大幅提升

确立了安全供应、及时供应、经济供应的价值取向改善了两个极端供应，要么不计成本保供应、要么追求最低价。建立了市场分析机制、需求研究、采购策略研究分析、过程控制等管理性工作。改善了供应商交货质量问题和拖期问题。

九、反腐防线全面构筑，形成个人保护屏障

通过电子化采购、公开采购业务全过程，全面建设科学理性的采购运行机制，不仅营造了健康、透明的商业环境，全面构筑了反腐倡廉的钢铁长城。

管理制度、业务流程固化在系统中，采购全过程操作信息和结果信息全都记录在案，暴露在“阳光”下，实现了“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”采购人员不敢也不能腐败，自我约束意识显著增强。管理制度和业务流程全部固化到系统中强制执行，网络外供应商采购得到了彻底遏制，解决了“无根”供应商采购问题。电子化采购实现了完全密封报价管理，从根本上届决了暗箱操作的可能性；使采购价格不透明、价格高的等问题得到了有效解决；企业分子公司实时共享所有供应商信息； 给供应商提供了公平、公正的交易环境，让诚实守信、质量可靠、交货及时、服务优良、价格具有竞争力的优秀供应商享受优先的待遇。打造了供应商靠实力说话的公平商业氛围。

另外，对于采购环节上的每一个工作人员通过管理制度和采购体制形成了一道保护屏障。物资设备采购处于权力与利益交织的漩涡，非常敏感，因此我们不仅要做好采购环节上的每一项工作同时要使每一个采购人员都堂堂正正做人、干干净净做事。也给企业打造一支想干事、能干事、不出事的采购队伍，保证企业物资设备集中采购的顺利供应。

十、结语

精品工程的铸造源于每个细节的控制和材料的精挑细选，好的材料来源于每个专业管理制度的指导和专业采购操作的严格把关，因此集中招标采购成就了企业和供应商的双赢合作。

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