何晓玲 谢力

根据省委开展“大学习、大调研、大抓落实”的要求，日前，省林业厅办公室人员组成调研组，围绕林业如何助推乡村振兴主题，赴龙泉市宝溪乡溪头村开展调研。调研组住农家、访农户，现场考察村基本情况和发展历程，体会颇深，感想良多。

溪头的实践，既有独特性，也有典型性和代表性，是一只非常值得认真解剖的“麻雀”。通过蹲点调研，我们掌握了鲜活的第一手资料，为谋划林业如何助推乡村振兴提供了很好的决策依据和现实案例。

概况：大林区县里的小山村

龙泉，是浙江名副其实的大林区县（市），自古以来都是浙江重要的木材出产地，曾经，全省出产的木头中每4根就有1根来自龙泉。溪头村则位于龙泉市西陲，处于浙闽边界，距市区尚有62公里，途中还需借道福建蒲城县才能到达，是一个地地道道的大林区里的小山村。

全村下辖2个自然村，共有281户，998人（女性516人、男性482人），高中以上学历201人，人均年收入1.93万元。全村土地面积1.26万亩，林地面积占80%以上，森林覆盖率达80.7%。森林资源丰富，有古树名木33株、古树群1处，建有以红豆树、南方红豆杉、南酸枣等珍贵树种为主的彩色健康森林基地400余亩。依托丰富的林业资源，近年来大力发展青瓷烧制、森林旅游、山茶油、食用菌等主导产业，先后成立灵芝、黑木耳、高山油茶、高山野生茶等6家专业合作社，全村共有农（林）家乐民宿经营体24家，餐位数2000多个，年接待游客近10万人次，营业收入超过1500万元。按照当地政府“生态环境共享绿色、生态村貌错落有致、生态产业助农增收、生态文化古朴悠久、生态旅游兴乡富民”的思路，积极发挥自身优势，多措并举，大力推进基础设施建设和乡村治理。先后荣获“中国人居环境范例奖”“浙江最美村庄”“浙江省生态文化基地”“绿化示范村”等荣誉。2018年已申报“全国生态文化村”和“省森林人家特色村”。

优势：绿色禀赋孕育青色文化

溪头村位于龙泉市大后方的披云山脚下，具有得天独厚的绿色禀赋。披云山高耸入云，森林植被、珍稀动物、奇峰异石等自然景观资源丰富，目前龙泉市政府已正式启动开发，溪头村就处于其辐射带动的核心区域。龙泉又是国家重点生态功能区，还是森林健康养生的宝地，据测定，龙泉市常年空气质量优良率达到99.7%，PM2.5年均值仅23微克/立方米，已连续3年蝉联全省第一。处于龙泉腹地的溪头村，更是占有这些自然优势，境内有南方红豆杉、凹叶厚朴等国家和省级保护植物10余种，黑麂、黄腹角雉等国家级保护动物20余种，且基础设施较好，有一定的知名度，比較优势大，未来发展森林休闲旅游预期强劲。

正是这一优厚的绿色禀赋，使龙泉尤其是宝溪，蕴藏和形成了特有的瓷土资源和烧窑薪柴，孕育出流传千年灿烂的青瓷文化。加上三省交界的地理位置，使宝溪成为古时龙泉青瓷的主要制造地，直到如今仍有12支保存完好的古龙窑，目前龙泉全市生产青瓷的瓷土60%来自宝溪。作为中国瓷的重要一部分，龙泉青瓷从来都是中国文化的符号之一，也是国际交流的重器。溪头村深入挖掘这一独特的地域文化，让一个个青色精灵，在工匠们的精雕细琢中浴火重生，开发出“不灭窑火”这一文化传承项目，吸引了来自世界各地的青瓷研究者、爱好者和游客参与。

利用丰富的竹子资源，2013年，“在溪头”国际竹建筑双年展在溪头村举办。美国、意大利等8个国家的11位顶级设计师，凭借高超的技艺和来自于青瓷的灵感及独特理解，在这最偏僻的山乡，以最乡土的材料，用最前卫的线条，作出了最世界的表达。如今，16幢造型独特的竹建筑静静伫立在溪头村，完美融入那方山水，成为一道充满国际范的靓丽风景。他们诉说着家乡的青山故事，表达着人与自然和谐的理念，成为溪头村连接世界的桥梁。

随着国内旅游正在由粗浅的猎奇观光游逐步向深度休闲游转变，游客文化体验需求与日俱增，文化要素在旅游产业中的比重愈来愈大，为溪头村的森林旅游发展提供了难得的发展机遇。如果把溪头的万亩森林、乡野农舍比作一张白纸，那么青瓷文化就是那支神奇的画笔，如何在这张白纸上画出溪头特有的韵味，将成为今后发展的重要课题。

感受：乡村振兴需要优秀的基层带头人

走进溪头，一路前行，我们看到的是粉墙黛瓦的整洁农舍、清幽静谧的乡间村道、红锦鲤游弋的潺潺溪流、青瓷片装饰的沟渠院墙、绿叶红花的荷花池头、吱吱呀呀的古老水车、文艺范十足的特色民宿。走访中我们了解到，溪头村近年来的快速发展和变化，离不开有一位村民信赖的好支书的付出和带领。

溪头村现任党支部书记曾志华，是一位优秀的年轻基层干部，2017年全省10位新农村带头人“金牛奖”获得者之一。他既是溪头村建设发展的带头人，也是青瓷烧制传统工艺非遗传承人，还是创业致富能手和一名来自基层的乡村规划专家，具备长远眼光，也熟谙实现路径，做群众工作更有独到的一套。从2009年担任村委主任，再到2014年起担任村支书以来，立足实际、一心为民，全力带领村民因地制宜、挖掘文化、整治村庄、增收致富。仅从2017年换届时本人主动让贤却又“被迫”当选一事，就可以看出他在党员和村民心目中的分量。

在与村民的交谈中，我们听到这样几个小故事：

第一件：拆违治污。谁都知道这是块难啃的硬骨头，曾志华却连用三招很快使工作有了起色，3万多平方米的违建棚户区迅速拆除。第一招：干部带头。“当干部就要肯吃亏、会吃亏。”这是曾志华常挂在嘴边的话。他立下规矩、排出拆违顺序：书记、村长家先拆，后党员干部，再后村民。第二招：公开透明。建立拆违情况明细账，任何人可以随时查阅，群众相互监督，体现公平。第三招：就事论事。曾志华戏称：“群众工作做得好不好，就看你‘吵架水平怎么样。”这是做群众工作的基本功。

第二件：引渠入村，营造生态美景。来到溪头村，最吸引游客的，是环绕全村、流经每家每户门口的清澈溪流和自由自在畅游其间的瓯江彩鲤。这是利用雨污分流工程，引渠入村，由下水道改造而成的，溪中放生的红锦鲤有上千条。水清了、鱼欢了，但如何让此美景保持长久、鱼儿不被偷捕又是个难题。对此曾志华采取了村民自治的办法，做好规矩，重罚“破坏者”；重塑民俗，增加“保护者”。把保护环境写进“乡规民约”，并通过开展彩鲤放生祈福活动，使放生和保护溪鱼成为全村人报告喜事、寄托幸福希望等主观愿望的最好载体。一堵一疏，把管理者的意志变成了村民的自觉行为。

第三件：重燃“不灭窑火”。这既是发展产业的路子，也寄寓着村民的生活越来越兴旺。凭借溪头曾是龙泉青瓷传统烧制地的文化底蕴，创办“不灭窑火”项目，通过自身影响力，带领村民摸索出一条注重文化体验、一二三产业融合发展的致富路。2015年10月，曾经封停了16年的古龙窑重新燃起火苗，通过项目带动，开窑当天就呈现出百张餐桌同迎客的盛景。仅2017年五一期间，就有3.7万人慕名来溪头村游玩，日游览人次达到8000人次。

第四件：不搬不抄，走自己的路。我们在溪头走访，发现整体环境布局优美，各类民宿鳞次栉比、井然有序，但唯独没有那种小资情调浓厚的高端民宿。“我非常反对村里边搞那种一晚动不动就要一两千的高端民宿。”曾志华说，“民宿产业最重要的是打牢基础，根据自身实际，量入而出，只有实实在在赚到钱了，才能做得下去。”亲民的价格也是溪头民宿火爆的重要原因。溪头村正是这样因地制宜地来制定全村发展规划，作出符合自身实际的未来选择。在他的感召下，村里已有20户近100位长期在外打拼的乡贤能人回归故里，返乡创业。长期在云南经营皮鞋生意的金朝军，两年前在曾志华的动员下，兄妹6人一同返乡重拾祖传的“玩泥巴”手艺，复烧“金品古龙窑”，并创办古窑里青瓷文化体验式民宿，2017年一年营业额就达265万元。

从思想理念，到发展眼光；从乡村治理，到壮大产业，一个乡、一个村，需要有好的带头人。这个带头人要站得正、看得远；既要有自己的生存之道，也要有带领大家的宽阔胸怀；既要有家乡情、创业心，也要能文能武、有实操手段。有了这样的带头人，才能让乡村有更好的发展未来。

短板：缺乏人才、发展空间和潜力尚未充分挖掘

调研中我们发现，虽然近年来溪头的发展有目共睹，但尚有明显的不足，也有很大的空间和潜力没有挖掘。从总体上看，溪头村2017年人均可支配收入只有全市的平均水平，与全省的2.5万元相比差距更大，还有很大的上升空间。具体不足表现在：

集体发展的骨干团队人才短缺。从调研了解到，虽然溪头村有一位既有思想思路，又有实操能力的好带头人，但村集体队伍中其他成员能力水平差距较大。不仅在发展谋划上，即使在语言表达、沟通交流、执行能力等方面都比较欠缺，形不成“一个好汉三个帮”的局面，致使团队力量体现不足，要快速发展改进，缺乏后劲，这也是乡村发展中普遍遇到的现实瓶颈问题。千秋基业，人才为先，加快培养农村创业人才，是推进乡村振兴战略的重中之重。

森林资源优势发挥不够充分。溪头村森林资源丰富，但依托这些资源开展的森林休闲旅游、林下经济发展等项目比较单一，拓展的空间还很大。如可以整体策划设计符合不同群体、不同层次需求的乡村体验活动；利用山地资源开发户外登山、攀岩、骑行、康养等项目；开展动植物保护知识传播、宣传、教育活动；发展多种形式的林下经济，提高亩产林地产出率；打造森林综合体，集吃、住、行，采、购、游于一体，实现林业一二三产业融合发展。

旅游经营管理水平不高。虽然溪头村的乡村旅游业已经起步，但调研发现全村业态类别、服务提供比较单一，经营管理相对粗放，标准化水平不高，综合接待能力不够强。主要是经营主体缺乏这方面的专业训练和经验，周边配套开发不够，综合素质有待提高。

文化产品创新创意不足。应该说溪头村在文化传统的继承和挖掘上已经走在前列，做了很多有益的尝试和探索。但在青瓷等文化产品的档次、品类、新颖性、艺术性上尚感欠缺，与现代人的审美取向、消费观念和需求之间存在差距。如果在这方面能够花力气有所突破，借鉴学习同类开发成功的案例，青瓷文化的传播力及产生的效益将会大大提高。

策略：走出去、请进来、走出去

针对上述存在的短板，调研组认为，“走出去、请进来、走出去”的三步走策略，或将成为补齐这些短板的良方。

“走出去”，一方面就是要走出去看，多去市外、省外甚至国外一些在森林旅游、民宿经营、乡村治理、文化挖掘等方面做得比较成熟的地方调研取经，拓宽视野，转变观念，学习借鉴，为我所用。另一方面是把村里的人送出去培训，学习先进的理念和各方面的知识、技能，培养一批骨干，提高村民素质，变一人带动为人人行动。

“請进来”就是以文化为纽带，使文化交流活动常态化，以此吸引各界精英、专家、专业人员走进来，提建议、谈看法，帮助出谋划策，让各种技术、文化和理念在这里碰撞、融合、传播，从中汲取精华，触类旁通，自我迭代。敞开大门、招贤纳良，动员更多的能人志士回乡创业，引进各类有志于从事乡村发展的人才进村落户。与大专院校、科研机构、社会团体建立长期的合作培训渠道，请专家进来传授先进的管理理念、知识技能。为农林科技成果研究、推广、转化提供科研基地；与学校、社会团体等合办长期的生态文化教育、实验基地；积极招商引资，吸引社会资金合作开发项目。

再“走出去”，就是要把溪头的品牌打出去。酒香也怕巷子深，溪头有独具魅力的青瓷文化，这就是拳头产品，全村要把它作为一个统一品牌来打造，突出历史、乡土和生态等元素。既要“借台唱戏”，借助各类平台做好产品展示，也要“搭台唱戏”，尝试用自媒体直播等新型传播手段来广泛宣传和推荐，让社会大众能直观地感受到最接地气的青瓷文化。还可利用青瓷的中国化、国际化特征，主动将它融入到“一带一路”的国际文化交流之中，为自身寻找更广阔的发展空间。

启示：政府助力应重在增强内功上

溪头之行给予我们的启示是多方面的。最深的感受是，政府助力乡村发展重点应放在增强内功上，切忌搞形象工程、面子工程、运动工程和急功近利的短命工程。要因地制宜、因势利导、一村一策，重点做好靠乡村自身力量难以做到的事。要以基层需求为导向，帮助做好他们想要做的事，而不是简单把政府要做的事布置给他们去完成，更不能拔苗助长。

首先，应在基础设施和民生投入上下功夫。发展产业也好、改善生活也好，都需要有良好的基础条件，包括交通、通讯、水利、电力、林道、种苗等。一个村的发展就像林子里的树苗，需要有土壤、阳光和空气等必要条件才能健康生长。

其次是在做好服务上下功夫。在互联网全面融入社会生活的新时代，政府应当把信息服务放到重要位置，越是山区、越是偏远地区，越需要信息支持。要充分发挥政府部门官方权威作用，积极搭建各层次连接乡村和市场之间的信息桥梁，有效解决信息不对称问题。整合资源，打造互通共享的交流推荐平台。做好技术和人才培训服务，将实用技术传授到田间地头，利用政府资源广开农村人才培训渠道，加强基层人才队伍建设。在法律援助上做好服务，打击违法犯罪，保障农民权益，维护公平正义。

再者是在政策支撑上下功夫。包括项目资金、生产补贴、金融政策、行业标准等。如浙江已实行多年的生态公益林补偿制度，惠及千万家山区林农；建立的林地流转机制，既保障了农民的利益，又盘活了森林资源资产；林权抵押贷款、政策性保险等，极大地提高了农民的生产积极性。还有行业标准，政府应当规范管理，充分发挥行业协会的作用，制定相关的产业标准，形成公平有序的市场环境。