孙珅

近期，中央环保督察指出齐齐哈尔市存在的污泥露天存放、电石渣堆存、黑臭水体等环保问题，社会反响强烈，市委班子集体进行了深刻反思，深切地感受到我们对习近平生态文明思想学习贯彻还不到位，对生态环境的重要性和严峻形势认识不够，没有将其真正放在“五位一体”总体布局中去统筹谋划和部署，对环保工作的责任落实、压力传导、质量标准等方面还存在很多不足，才導致问题的出现。我们必须深刻汲取教训，深入学习贯彻习近平生态文明思想，加快构建生态文明体系，坚持系统思维，创新方式、久久为功，为富强民主文明和谐美丽的新鹤城建设提供坚实保障。

一、必须提高政治站位，深入学习贯彻落实习近平生态文明思想。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼于中华民族的永续发展、我们党的宗旨责任、人民群众的民生福祉以及构建人类命运共同体的宏大视野，把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局中，以宽广的历史纵深感、厚重的民族责任感、高度的现实紧迫感和强烈的世界意识，推动形成了具有中国特色的生态文明理论一习近平生态文明思想，这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们推进生态文明建设、打好污染防治攻坚战的强大思想武器。齐齐哈尔市一直以拥有良好的生态环境为荣，但现在好不代表未来会永远好，好环境更需要倍加呵护，特别是近期出现的一系列问题给我们及时敲响了警钟。我们必须充分认清生态环境的极端重要性和面临的严峻形势，以中央和省委对我市提出的新要求为契机，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持“六项原则”，坚决做到真学真懂真信真用，坚决贯彻落实好中央和省委决策部署，担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，对全市的生态环境建设强化分析研判，完善体制机制，层层落实责任，下大气力解决突出环境问题，积极探索高纬度地区生态文明建设的有效模式，高质量推动全市生态文明建设各项工作落到实处。

二、必须加快构建生态文明体系，以系统思维推进生态文明建设。习近平总书记指出，新时代推进生态文明建设，重在构建生态文明体系，形成美丽中国建设的宏大力量。我们必须坚持系统思维，加快构建生态文明体系，整体推进全市生态文明建设。

一是加快构建生态文化体系。生态文化是生态文明建设的灵魂。我们要在全市人民中牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态价值观，把生态文明建设融入社会主义核心价值观建设之中，把生态环保知识纳入课堂教学，通过“小手拉大手”增强家庭环保意识，逐渐把生态环境保护这一刚性要求变为公民的行为自觉。在全社会大力倡导绿色生产生活方式，加强环保宣传和普及，倡导勤俭节约、绿色低碳的生产方式、生活方式和消费行为，广泛开展绿色行动，大力推广和使用新能源汽车，推进绿色出行。引导企业提高环境遵法守法意识，推进绿色生产。充分发挥媒体和社会监督作用，及时报道我市环保问题整改进展情况，注重挖掘正反面典型，营造良好生态文化氛围，动员全社会力量共同保护生态环境。

二是加快构建生态经济体系。生态经济体系是生态文明建设的物质基础。习近平总书记多次指出，绿水青山就是金山银山。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。三年来，我们一直把高纬度地区节能环保产业作为十二个重点产业之一大力推进。今后将进一步加大力度，把发展生态工业作为重要方向，深化供给侧结构性改革，建设环境友好型企业，走新型工业化道路。针对当前新形势和新问题，积极探索新路。比如积极发展循环产业，抓好昊华电石渣消纳项目建设，目前已引入生产氢氧化钙的企业，首条生产线可消纳20万吨电石渣；积极发展整机“再制造”，降低企业生产对资源的消耗；发展资源节约型企业，促成安泰生物与哈工大携手，节水设备运行后可节省2/3的用水量；推进合同能源管理，支持为生态环保提供技术、产品和服务的企业发展；优化能源结构，大力减少劣质煤使用量，发展风电、光伏发电，积极探索发展核能、氢能。把农业转方式、调结构纳入当前重要日程，大力发展生态农业，推进科学种养。坚持“生态、品牌、优质、安全”的绿色发展理念，积极创建生态农业示范区，发展观光农业、休闲农业、循环农业；继续推进农业“三减”，增加有机肥使用量，扩大中草药、花卉等不多施加农药化肥作物面积。同时，积极发展生态旅游、冰雪体育运动、生态养老产业，发挥生态优势，丰富生态旅游文化内涵，加快生态旅游产品开发，推进养老服务业发展，打造国家级冰雪运动基地城市、生态旅游胜地，让生态产业成为全市经济的一大特色和重要发展力量。

三是加快构建目标责任体系。习近平总书记指出，要加快建立健全“以改善生态环境质量为核心的目标责任体系”。我们必须按照要求，承担起这份光荣的政治责任。以环保督察问题整改为契机，进一步明确目标、压实责任、完善机制，把生态环境保护工作落实落靠。树立绿色政绩观。抓发展的同时时刻不忘生态环保，绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。认真对照国家污染防治攻坚战成效考核办法、省实施细则，重新调整全市考核指标，建立起符合实际的科学考核评价体系。探索实行差异化考评的方式，把各级干部的工作重心由抓经济社会发展转到统筹推进“五位一体”总体布局上来，如对重点发展旅游产业和生态环境脆弱的县区，适当加大生态环境方面的考核权重。强化责任担当。通过开展各级中心组学习研讨等形式，抓好习近平生态文明思想和全国、全省生态环保大会精神学习，带头落实好中央、省委关于打好污染防治攻坚战和加快生态文明建设的部署要求。严格落实“党政同责”“一岗双责”，从市级到村级层层精准细化责任，形成责任台账。尽快出台齐齐哈尔市关于强化生态环境保护责任制的若干规定，与已经出台的8项责任制一并认真执行。严格问责追责。开展领导干部自然资源资产离任审计，全面落实《黑龙江省党政领导干部生态损害责任追究实施细则（试行）》，与各县区签订《环保责任书》，坚决做到敢追责、真追责、严追责、终身追责。