龙梦

法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。在全社会真正树立宪法法律至上、法律面前人人平等的理念，需要执政者、执法者加大全民普法力度，建设社会主义法治文化。

参加不同主题的普法宣传活动时，一个冷热不均的现象引起了笔者的思考：活动现场一边是工作人员卖力吆喝“快来领取有关法律法规资料”，一边是市民似要非要地领取几页宣传资料。但当印有单位名称和公开电话的布袋一拿出来时，宣传台立即被围得密不透风，片刻功夫这些赠品就被领完。没能挤进人堆的，还不停埋怨“咋不多弄点”。作为“维权利器”的法律为何难抵一只布袋的诱惑？法治宣传教育怎样才能吸引公众的注意力以达到普法效果呢？

中国的普法宣传教育已进行到第七个五年规划了，公民的法治意识有了较大提高。但要让法治真正入脑入心，成为自觉行为准则与规范，还有不少路要走。

丰富的宣传形式是法治入脑入心的前提。观察这几年的法治宣传活动，把相关单位召集在一个广场，摆一圈桌子，放一些涉及本单位的法律法规小册子，几个工作人员站在桌后，有民众前来就递一套资料，摄像机、相机或者手机从旁一定格，当天的普法宣传任务就大功告成，这种形式几乎成了标配。不管民众把这些资料领去是看一看，还是当废纸卖，根本无人管。这种普法宣传的套路，亟待改变。报纸、电视、广播作为传统的宣传渠道，可以继续发挥其主渠道作用，而网站、客户端、微信、微博等贴近民众生活的新媒体，应当充分发挥其作用，让枯燥乏味的法律條款以群众喜闻乐见的形式呈现。

实在的宣传效果是法治入脑入心的关键。通常情况下，由于法律语言专业性强，准确性兼有模糊性的语义表达造成理解的困难，主动学习法律知识的人不多，能自己轻易看懂的就更少了。将法律法规简单翻印成册就发给大家，是达不到预期宣传效果的。这就需要普法者用民众愿意听、愿意看、能听懂看懂的语言，把法律法规的精髓要义言简意赅地表达出来，比如“醉驾入刑”是遏制酒驾的简明表达，“有牌证、限两人、戴头盔、靠右行”成了摩托车驾驶人朗朗上口的行为规则。

聚合的宣传力量是法治入脑入心的基础。每次的普法宣传教育，各部门都把涉及自身的法律法规摆一大堆在现场，反而冲淡了集中宣传活动的主题。在“宪法日”“环保日”“禁毒日”等特殊的日子，牵头组织者应加强统筹协调、细化方案，所有参与单位都应当着重围绕和突出宣传的主题，从不同角度、不同侧面对某一部法律进行集中阐释和宣传，形成聚合的宣传力量，让法律真正走进民众的内心。