刘仙枝　刘爱萍

[摘 要] 新时期下，我国社会经济快速发展，水利水保工程建设也在不断发展。在水利水保建设工作中，做好水资源管理与水土保持工作具有重要作用。水土资源是人们生存的重要资源，一旦水土资源遭到破坏，或是出现衰竭现象，便会对我国国民生存造成影响。基于此，将针对水利水保工程质量监督管理途径进行分析，使其能够将水土资源监督管理工作落到实处。

[关 键 词] 水利水保工程；质量监督管理；途径分析

[中图分类号] TV213.4 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）02-0215-01

我国人口数量众多，水土资源在我国社会生产中具有重要作用。水利水保工程会消耗大量的水土资源，因此想要有效地保护水土资源，首先就要从水利水保工程建设入手，对其工程质量进行监督管理，树立水利水保工作人员保护水土的意识，从而为水利水保工程提供一定的质量保障。

一、水利水保工程质量监督管理作用

水利工程无论对我国人民还是对社会发展都具有重要意义。如果不能对水利工程建设工作引起重视，便会使我国水土资源遭到破坏，从而出现衰竭现象，对我国人民生存以及国家发展具有很大影响。我国作为人口大国，只有拥有丰富的水土资源，才能进一步实现全面小康社会的计划。水土保持法以科学发展观为核心，坚持人与自然和谐发展的指导思想，是我国多年来在水利水保工程建设中总结出的经验，加强水土流失从重点治理向预防保护、综合治理以及生态维护方面的转变。加强对我国水利水保工程质量监督管理力度，有效预防水土流失，能够在很大限度上保证人民生存质量，提升我国农业综合生产能力，使其加快实现我国全面建设小康社会的步伐，提高我国社会经济发展水平，增强我国国际竞争力。

二、水利水保工程的质量监督管理途径

（一）制定科学的建设实施方案

在开展水利水保工程建设过程中，要严格做好审批工作，我国审批部门包括国土、发改、建筑、环保及公安等。水土保持的制订方案只有在所有部门批准的情况下，才能对水土流失问题从根本上进行控制。根据实际情况，需要精心制订实施方案，使其能够保证顺利开展水土保持监督管理工作，规范监督管理中的相关工作。（1）水利部门要在思想上对水保监督给予一定的重视，要清楚水利水保工程建设的重要性，保证在工作中拥有一定的责任感。（2）根据我国的相关规定及要求，制定相应的监督管理制度，把相关的建设目标任务实施的细化制度，落实到每个人的头上，保证监督管理工作能够顺利开展。

（二）提升监督管理职责能力

水利相关行政主管部门需要对项目建设及水利保持工作保存档案信息，开展科学的构建工作。在实际开展监督管理工作中，以建设单位水土保持的实施方案、设计以及施工建设等内容作为重点方向，深入贯彻水土保持方案的合格证年度制度，根据建设单位实际情况，落实水保方案防御措施，实施动态管理，如果水土保持方案合格证没有经过年审核准，该水保建设单位不具有法律效力。水利水保工程质量相关管理人员在实际工作中，要抓住关键点，从而把握全局，在实践中加强规范监督管理内容。并且，通过自身对工程质量的重视，使水利水保工程相关人员对水土保持工作加强重視，从而保证水利水保工程质量监督管理工作顺利开展。

（三）完善质量监督管理制度

根据标准建设程序，在完成水利水保工程项目建设后，要立即申请水土保持的验收工作。一旦建设单位水土保持相关设施没有通过水利行政主管部门的验收，或是验收不合格，相关的建设行政主管部门就不能对该工程项目实施竣工检查，工程项目就不允许投产使用。国土、发改、建筑、安监、环保、公安、住建、交通等相关部门要积极配合水利行政主管部门，做好水土保持验收工作，保证每一项工作都能落到实处。

要加强我国有关水利水保法律法规的操作性与可行性，并促进水土保持法的发展，就要对当前我国水土流失的现状进行彻底清查。这一背景下，要不断完善相关的执法制度、监督制度以及处罚制度，结合在实践中出现的问题，在发展中将其解决。从而保证在开展水利水保工程质量监督管理工作中，有法可依、有法必究。加强水土保持监督管理的民主性，保证水保工作的公平性，使其保证全社会在统一的法律规范下，开展相关的活动。在实际工作开展中，要切实体现民主性，从而保证水利水保工程质量监督管理工作的顺利开展。

综上所述，加强对我国水利水保工程质量的监督管理力度，对加快我国社会经济发展以及提高人民生活水平具有重要作用。近几年，在我国社会经济持续增长的环境下，水利水保工程数量逐渐增多，我国作为人口大国，如果不能开展有效的监督管理工作，就会对我国水土资源造成严重影响，水土流失对人民的生存造成威胁。因此，我国相关行政主管部门，要结合水利水保工程建设现状，不断完善监督管理工作。

参考文献：

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