芦海芳

[摘 要] 农村职业学校在招生、就业、专业建设、基础建设、校企合作、技能培训等方面都有了明显的好转，但农村职业教育在规模、数量大发展的同时，还存在一些不適应新形势要求的因素，还面临一些有待解决的困难和问题，需要积极应对。

[关 键 词] 农村；职业教育；问题；对策

[中图分类号] G719 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）05-0036-01

农村职业教育是我国职业教育的重要组成部分，其发展直接影响我国现代职业教育发展的进程，也关乎全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。近几年，在国家对现代职业教育发展给予高度重视的前提下，农村职业教育呈现出良好的发展态势，获得到长足发展。但农村职业教育中存在一些问题值得我们关注。就学校层面来说，还存在着办学经费短缺、招生就业困难、专业设施不合理，产教结合效益低、教师队伍专业结构不够合理、办学质量低、办学机制和人才培养不能适应经济社会发展需要等突出问题。因此，每一位农村职业教育工作者应该主动剖析影响农村中职学校职业教育发展的因素，探寻改变农村中职学校职业教育落后状况的对策，促使农村中职学校职业教育走出低谷，迎接春天，为区域经济发展提供强有力的人才和技术支撑。

一、农村职业教育发展中存在的问题

（一）办学经费不足，办学条件较差

西部地区农村中等职业学校办学经费的来源主要是以中央和省级财政下拨的中职免学费补助经费为主，地方政府对中职学校的经费投入是很有限的，不少地方的农村中职学校基本没有得到过地方政府职业教育专项经费的支持。同时，部分县区的城市教育费附加中用于职业教育的部分也不能得到有效的落实。在办学经费有限的情况下，西部地区部分农村中等职业学校在校舍建筑面积、图书藏量、专任教师及双师型教师数量、实验仪器及实训设备总值等基本办学条件方面，生均水平不容乐观，不能达到教育部颁布的《中等职业学校设置标准》中的生均标准，制约了农村职业教育的发展。

（二）农村中等职业学校招生困难、毕业生就业不稳定

在城乡一体化形势下，传统轻农思想依然影响着农村地区的家长和学生，再加上新生代中职学生普遍没有参加过农业生产劳动，怕吃苦，离农意识较为强烈，部分中职学生从心底不愿意从事或农业与农村有关的职业。随着产业结构的不断调整，中职毕业生由于受行业、专业、学历层次等因素的制约，就业出路相对狭窄，就业待遇不高，职业后续发展受限，就业稳定性不高，众多因素影响了初中毕业生就读中职的积极性，导致农村中职学校招生困难。

（三）农村中职学校办学特色不明显，人才培养质量不高

部分农村中职学校在办学中特色不鲜明，专业设置过多，专业建设缓慢，不能随着区域经济发展和产业结构调整而优化，各学校开设专业大体雷同，未能形成各自的特色和品牌、缺乏优势专业。专业教学中课程资源匮乏，教学方法落后，教学模式创新缓慢，与高等职业教育衔接不好。专任教师中专业教师不足，“双师型”教师比例低，教师缺乏企业和行业专业实践经验。诸多因素，导致生源质量本来就不好的农村中职学校人才培养质量不高。

二、农村职业教育发展对策及建议

（一）加大农村职业教育经费投入

在农村职业教育的发展中，要坚持政府主导地位，强化政府主导和投入的主体责任，建立健全促进农村职业教育快速发展的良好保障机制。同时要打破以往以政府为主的单一办学形式，通过政策倾斜，积极吸引和鼓励行业、企业，相关社会团体和个人共同参与举办职业教育，积极开拓产教融合、校企合作的办学格局，努力形成多元化的职业教育投入体系，全方位促进职业教育办学主体多元化和办学形式多样化。

（二）加强农村职业教育自身改革

农村职业教育必须要从自身发展需求入手，转变发展方式，把发展的重点从单纯的扩张规模转向提升办学内涵上来，转向优化专业结构上来，转向优化人才培养模式上来。农村中职学校要立足实际，认真调查和研究区域经济的发展趋势和人才需求特点，专业设置要更加契合社会需求，要坚决淘汰老专业，增加新专业。在专业课程设置中不能生搬硬套，要建立由一线专业教师、高校教师、相关领域和行业带头人、课程研究专家共同来参与的课程建设小组，充分学习和关注行业新科技、新技术，让专业课程开设，专业课程建设、专业课程教学都能够围绕市场需求而进行，努力实现与市场需求的无缝对接。

（三）提高人才培养的针对性和适用性

农村中职学校要不断创新人才培养模式，提高人才培养质量，以此来破解学校招生难，发展缓慢等难题。在人才培养模式创新中，要坚持中高职一体化发展方向，努力实现与高职教育融会贯通，要坚持工学结合、理实一体，在教学中突出学生的专业基础知识学习和专业基础技能训练，加强学生学习能力和职业能力培养，加强学生的创业创新能力培养，使学生能够适应岗位变迁对人才综合素质的多样化需求。

（四）强化农村职业教育师资队伍建设

一是要拓宽农村中职学校专业教师的补充来源和渠道，招聘相关专业的高校毕业生到农村中职学校任教，以此提高专业教师比例。二是抓好教师的职前培训和职后培训，对新教师开展岗前专业培训，定期安排教师参加国家级、省级职教师资专业培训和研修。鼓励专业教师到大型企业进行岗位实践，加强专业技能训练，提升教师职业能力，提高双师型教师比例。三是人事部门要给予资金支持，鼓励中职学校招聘有专业特长、有实践经验的企业、行业技术领军人才到中职学校担任兼职教师。