王倩倩

[摘 要]人才是乡村振兴的希望，让人才回到乡村，是乡村振兴的目的，也是实施乡村振兴战略的关键所在。本文首先阐述了目前乡村振兴工作中人才发展现状及存在的主要问题，强调破解人才瓶颈的重要性;其次在物质条件、经济基础、制度环境和社会舆论导向四个方面介绍如何让年轻人回到乡村、留在乡村;再次，介绍乡村干部队伍的重要性，提出培养一批高素质的乡村干部队伍的几项途径;最后对中国的乡村建设作出总结，认为中国的乡村建设，需要真正懂农业的人，懂新农村规划和乡村治理的人。

[关键词]人才;乡村;振兴

[中图分类号]I106 [文献标识码]A

1 乡村振兴人才需求现状概述

人才是乡村振兴的希望，也是乡村的未来。让人才回到乡村，是乡村振兴的目的，也是实施乡村振兴战略的关键所在。随着工业化和城镇化快速推进，大批乡村人才流向了城市，农村呈现出了“空巢化”“老龄化”的趋势，尤其是边远、贫困地区的乡村人才大多外出务工，继续留在农村的多是一些老弱病残，他们自身发展能力不足，只能解决自身温饱，制约了农村经济形态的发展。谁来坚守乡村振兴的前沿阵地，谁来传承“三农”事业的创新发展，成为不容回避的现实问题。

目前国内城乡二元结构分化明显，城乡公共服务水平差距比较大。面对这样的实际境况，吸引人才并且留住人才难度很大。可能有一部分农村出去的人会选择回乡创业，主要是因为他们在农村有土地，有依靠，相对来说他们的创业成本更低;对于相关专业人才来说，到一个完全陌生的县域或乡镇从事农业领域的生产、经营、服务，其面临的风险和困难会大得多。

2 乡村振兴人才归来策略

笔者认为，让年轻人回到乡村，既不是一个政策能解决的，也不是一句运动式口号就能实现的，它需要形成年轻人回来的物质条件、经济基础、制度环境和社会舆论导向。

物质条件方面，可以从产业类型、硬件环境着手。近年来，随着特色小镇和美丽乡村的建设，全国各地的一些年轻人开始到环境优美、设施齐全的乡村去创业，他们或发展家庭农场，或搞文化创意，或搞手工制作，或从事电商销售，或尝试民宿旅游，这些适合于农民的经济模式成为乡村振兴的重要力量。这为我们带来一个启示：农村单纯的一产或者二产已经很难留住年轻人，只有三产或者以三产为引领的融合产业才能留住他们。因此，乡村振兴作产业规划时要尽量走产业融合发展之路。年轻人学习新知识新技术能力强，刚好与从事种植养殖业的农民形成搭配，共同提升产业发展质量和效益，可谓相得益彰。硬件环境方面，农村与城市比较，最大的区别是便捷的工作、生活环境。因此，振兴乡村一定要把乡村的基础设施、公共服务搞好。整体规划设计、室内装饰、环境保护、互联网与信息技术、桥路站亭等，具体可以表现为外卖送到村，村里有商场超市、电影院、公园等，只有便捷的设施，才能让年轻人待得下、留得住。

经济制度方面，政府需要给予年轻人最大的经济支持。创业需要资金贷款，政府可以考虑设立产业扶持资金，简化抵押贷款流程等，缩短涉农信贷投放链条，提升农村金融供给的配置效率和服务水平，创新农村金融服務模式和产品，大力发展农村绿色金融服务，加快农村普惠金融发展，保障大学生农村创业的金融支持与服务水平。

政府政策方面，由于农村公共基础设施建设环节比较薄弱、生活工作便利性较差、人员工资收入不高等原因，许多乡村建设人员服务时间片段化，把乡村基层工作作为“跳板”的情况非常多见，他们借助事业单位招考政策“走出”农村，致使踏实为乡村振兴服务的人偏少。解决这个问题的关键在于当地政府人才引进政策，如何通过更加优惠的政策吸引人才是关键。在积极有力地推动乡村企业发展的同时，通过政策引导、物质奖励、精神激励等方式，给予人才专项创业扶持、住房补贴、医疗补贴、教育补贴等，并提供更多培训晋升机会，为人才引进工作打下坚实基础。

社会舆论方面， 要号召各行各业人士意识到乡村振兴的重要性，通过各种途径号召社会各界人才积极参与到乡村振兴发展活动中来，推动乡村振兴发展，关注、重视乡村振兴发展，将自身发展与乡村发展紧密联系。通过各种宣传活动，吸引复合型人才，引进一批懂农副产品营销、熟悉网络营销工具与策略、信息化的复合型人才，从而使人才培养与乡村振兴、农业供给侧改革、建设现代化经济体系的宏观战略目标融合起来，提升农村核心人才储备，从而激活人才的无限活力，建设新时代的大美乡村。乡村振兴战略的全面实施，需要全社会各层次人才的广泛参与，通过构建高效、健全、完善的激励机制，吸引各层次技能人才专心投入到乡村振兴工作中来。

3 乡村振兴农村干部队伍建设

根据城镇干部贫困村定点扶贫工作经验来看，限制乡村振兴、农业发展的瓶颈之一，并不在于缺点子、缺项目、缺资金，而在于缺少带领村民尽快脱贫致富的带头人。近年来农村人才流出严重，村干部队伍人员少、年龄大、视野窄、整体素质偏低、乡村治理办法陈旧老套，直接制约着农村科学发展和乡村振兴。所以，如何培养出一批高素质的乡村干部队伍是解决问题的关键之一。

首先，调整农村干部队伍结构，做好乡村干部储备人才工作。创造条件吸引和推动优秀大学生到乡村任职锻炼，鼓励退伍官兵、致富先进个人、乡村专业技术人才等进入村级领导班子。从收入、编制、机制等方面入手，解决乡村优秀干部短缺的问题。

其次，强化干部培训工作。在培训内容方面，要切合实际，切记虚空大。要解决现实问题，加强新时代科学发展理念、现代乡村管理知识以及干部人文素养等方面的培训，使干部素质体现科学发展先进性要求。在培训形式的选择上，以调研式培训、互动式培训为主，考核干部的创新能力、学习能力、实践能力，努力培养造就一支具有现代意识、宽广眼界、战略思维和创新精神，善于凝聚和引领群众搞建设、谋发展、促稳定的高素质农村干部队伍。

最后，增强实践锻炼。通过挂职、轮岗、安排干部参与重大项目和重要工作的组织实施等多种方式，为农村干部提供多种实践锻炼的机会，切实解决一些农村干部存在的思维僵化、眼界不宽、知识面窄等问题，提高农村干部解决实际问题的能力。

4 结语

中国的乡村建设，需要真正懂农业的人，懂新农村规划和乡村治理的人。这些有文化、懂技术、会管理、爱农村的实用型人才组成乡村振兴的人才队伍，为实施乡村振兴战略提供了人才支撑。他们也更符合新时代乡村振兴对人才的要求与期待。在乡村建设过程中，要真正实现待遇留人、事业留人、感情留人，让有志于振兴乡村的人才脱颖而出、奋发有为，绽放人生精彩。

[参考文献]

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[2] 刘合光.乡村振兴的战略关键点及其路径[J].生态文明，2017（10）.

[3] 李仪.为乡村振兴提供智力支撑和创新动力[J].学习时报，2018（03）.