刘玉丽

[摘要]会计环境的剧烈变化和日益复杂，对会计人员的知识结构提出了新的要求。然而，目前我国会计人员继续教育的现状依然存在一系列问题，需要加强会计人员继续教育的对策探讨。分析了会计人员继续教育的必要性及现状，并提出了相关解决对策。

[关键词]会计人员继续教育；必要性；问题；建议

[中图分类号]G726 [文献标识码]B

1 会计人员继续教育必要性分析

《中华人民共和国会计法》重新修订后于2017年11月4日正式颁布实施，目前广大会计人员都在为继续教育这个问题疑惑，因为新颁布的《会计法》宣布会计从业资格考试取消了，从此退出历史舞台。既然如此，那是不是可以不用继续教育了呢？财政部于2018年5月正式发布关于《会计专业技术人员继续教育规定》，新规从7月1日起实行，根据此新规，我们知道，会计人员继续教育不仅不会停止，从2018年开始继续教育涉及范围更广，更加严格。

1.1 受教育面范围覆盖更广

以前进行继续教育学习的仅限于持有会计证的人员，现如今所有从事跟会计相关的工作人员，无论是否具有会计专业技术资格证书，或者从业证书，或者没有会计相关证书，只要你从事的工作跟会计相关，都必须参加继续教育学习。

1.2 学分制管理，更加严格

2017年会计继续教育学分为60学分，2018年上升为90学分。这点可以说

是新规的最大提升，体现了财政部对于会计人员继续教育的重视。我们可以将它简单量化，比如在网上继续教育听课，以前只需60个课时，现在要90个课时。当然，继续教育的形式也是多样化的，鼓励更多的会计人员参加会计专业考试。包括参加会计、审计专业技术资格考试，以及注册会计师、资产评估师、税务师考试，每通过一科考试，折算为60学分。

1.3 成为晋升考核的重要依据

继续教育新规中明确说明用人单位要把会计人员工作升职加薪的机制与是否参加继续教育相结合，无论是更换新工作还是想要升职加薪，继续教育的完成情况都变成了一项重要的考核依据。所以以后继续教育会更受重视。这相当于把继续教育上升到一个新的高度，以后会计人员升职加薪、考取会计职称证都必须要参加继续教育，单位招聘条件中也会加上一条“必须参加继续教育”的字样，“继续教育”俨然成为从事会计工作的新“门槛”了。

2 会计人员继续教育存在的问题

2.1 观念偏差，认识不足

第一，社会上有个流行说法“会计越老越吃香”，似乎是说会计这个行业拥有一劳永逸的职业优势，事实果真如此吗？从1993年执行“两则”“两制”开始，我国的会计规范体系就一直处于较大的变动中，1997年5月颁布了第一个具体会计准则，即《关联方关系及交易的披露》，之后新的会计准则几乎每年都会发布。2006年2月，财政部在修订原有会计准则的基础上，发布了一项基本准则和38项具体会计准则。事实证明，会计规范的不断修订和出台，充分说明这个行业面临政策和制度的多变性。会计人员若不加强学习，与时俱进，深入理解新准则、新制度，迟早会被淘汰。

第二，随着近期财务机器人的出现，意味着如今的财务工作对大量低端核算型人员的需求逐步减少，报账、记账的核算型会计正在向管理型、决策性会计转变。能够做到事前预测、事中管理、事后核算的财务人员愈来愈受到用人单位垂青，2017年管理会计被财政部纳入议事日程，列为2017年重点工作，为贯彻落实财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，10月19日财政部发布了相应的应用指导，管理会计已从宏观设计层面步入落地实践阶段。广大从业人员若没接收到这个重大改革信号，不紧跟时代的步伐，就无法适应会计行业发展的要求。

2.2 培训内容缺乏针对性

在现有的会计人员中，素质参差不齐，层次有高有低。既有对财务知识精通的人士，也有初入职场的“菜鸟”，而我们的培训，很少会按能力，水平区别对待，都是按照统一培训方案实施。授课老师讲深了，听懂的人不多，出现“听不懂”“不愿学”的现象；讲浅了，又有一部分人不想听。例如：对于只有会计从业资格证的人员，讲解债务重组、资产重组、企业合并报表的编制，他们肯定会听得一头雾水，而对于具备高级会计职称的人员，讲解会计记账、资产负债表、利润表的编制，无异于进入小儿科。总之，对于这种忽视受教人员差异性，一刀切式的培训，缺乏针对性，不能满足不同层次会计人员的工作需求，继续教育培训效果大打折扣。

2.3 师资力量较薄弱

《会计人员继续教育规定》中要求，承担高级会计人员继续教育培训任务的教学人员一般应具备教授或高级专业技术职称（资格）以及相应水平的人员；承担中级及以下会计人员继续教育培训任务的教学人员一般应具备副教授或中级专业技术职称（资格）以及相应水平的人员。当前，会计继续教育面授培训中，没有專门的师资力量，集中来自于某一个或几个单位机构，有的甚至是从一些中介机构临时选择聘用而来，他们直接接受上级财政部门继续教育师资培训的机会很少，专业知识相对薄弱，难以满足继续教育对师资力量的要求。

2.4 评价体系有待完善

随着计算机的普及和网络教育的兴起，一部分地区财政部门组织进行网络继续教育，会计人员在网络上参加培训，达到规定的课时就可以完成继续教育，另一些没有开发网络合作平台的地区，选择面授教育。当前许多地区继续教育面授时，仅对培训时间、地点、内容进行书面记录，对培训效果未做量化考核。另外，选择远程教育网络培训的人员中，有的出资请中介机构代为听课，不是为了更新知识，只是为了达到规定的培训课时，没有达到继续教育应有的目的和效果，继续教育变成了形式主义，名存实亡，对这部分人更是无从进行考核评价。

3 对会计人员继续教育的建议

3.1 健全继续教育培训管理制度

一是新会计法颁布后，继续教育的地位提升到了一个高度，这个是毋庸置疑的。我们可以对继续教育违规人员给予相应的惩罚。如限制职称评审、限制会计专业技术资格考试，限制晋升职务等等。二是要及时更新原有会计人员信息库。之前财政部认定的会计人员是具备会计从业资格证书的人员，取消会计从业资格考试后，将所有从事跟会计相关的工作人员都纳入了继续教育培训范围内，所以及时更新数据库，有利于继续教育培训管理工作。

3.2 提高会计人员对继续教育的认识，增强学习主观能动性

一是向相关人员宣讲继续教育的重要性。在当前科技发展，经济迅猛增长的新时代，倘若缺乏自觉学习、终身受教育的意识，将如逆水行舟，不进则退。让会计人员增强不断学习、不断提高、不断完善的意识，将被动学习变为主动学习。二是取得单位领导的支持。与单位领导沟通，让其认识到会计人员参加继续教育学习对企业发展的积极作用，让领导为会计人员提供时间和资金，用具体行动支持会计继续教育。从而使会计继续教育顺利进行。

3.3 对会计继续教育实行分层培训

当前会计人员的学历包括从高中到博士，职称包括只具备从业资格无职称的、初级职称、中级职称、高级职称。为了满足不同层次人员的需要，我们可以将培训对象分为初级、中级、高级三个层次。对于初级会计人员，其培训内容主要是会计专业知识和技能；对于中级会计人员，其培训内容除了上述专业知识和技能外，还有增加会计经营管理知识和技能；对于高级会计人员，其培训内容除了专业知识和技能外，要增加经营管理、财务管理等知识，注重他们综合素质、综合能力的培养。

3.4 丰富教学形式

当前继续教育培训主要采取教师讲，学员听的模式。对学员宣讲新的会计法规或税收政策的培训形式可以达到很好的效果，因为学员对这样的新知识十分渴求；如果每年的继续教育内容基本不变，都是一些会计相关专业知识，会导致学习积极性不高的现象。我们可以组织参训人员到会计核算及管理工作健全的单位进行现场教学、案例教学，也可以让会计人员讲述自己工作中的经验、问题等，还可以开展专题讲座、课题研究等，开展会计知识大赛，丰富繼续教育培训的教学形式。

3.5 加强师资队伍建设

如何保证会计人员继续教育质量呢？重要的一点就是加强继续教育师资队伍建设。优秀的师资力量，不仅可以提高会计人员参加继续教育的积极性，也是提高会计人员专业素质和职业技能的推动力量。建议由财政部门在高校和企业分别选拔人员组建师资库，定期对他们进行培训考试，由专家组对师资库教师品德、学历、职称、责任心等进行综合考察后发给许可证，严把教师准入关口，并且定期考核，实行优胜劣汰的竞争机制，对不符合要求的教师从师资库中淘汰，培养优秀人才成为会计继续教育师资库中的中流砥柱，从而更好开展继续教育培训工作。

[参考文献]

[1] 谢国珍.对我国会计人员继续教育若干问题的思考[J].中国农业会计，2010（8）.

[2] 姚毅.当前会计人员继续教育问题研究[J].金融理论与教学，2016（6）.

[3] 张立恒.会计人员继续教育模式选择研究[J]财会通讯，2012（1）.