邱国东　周璇

[摘 要]随着现代农业的不断发展，农机在农业生产中的应用越来越广泛，农机的质量问题直接影响着正常的农业生产经营活动的开展和进行。农机监理是保证农机设备正常使用的重要举措，提升现代农业水平，必须健全和完善农机监理体系，提高农机监理工作效率，对农机监理的方式和方法进行创新。因此，有必要就农机监理中存在的问题进行探讨和解决。

[关键词]农机监理；问题；解决措施

[中图分类号]F322 [文献标识码]A

农机化的一个重要构成因素就是农机监理，农机监理对农业现代化发展具有十分重要的作用，能够有效地促进农村经济的发展。随着我国目前社会经济的发展趋势，加快农业现代化，提高农业产量，增加农民收入是当前农业发展的主要目标。农机的发展和利用状况直接影响到农业的发展状况，就目前来看，由于农机存有量不断增长，分布范围较广，致使农机安全问题较为突出。

1 现阶段农机监理面临的主要问题

1.1 农机监理工作人员不够专业

随着社会经济的整体快速发展，农村经济也获得良好的发展成果，农机的使用范围越来越广，机器设备的科技水平也不断提高，但是由于农村地区特殊的经济条件，因此还未形成比较完善的农机监管体系。同时，农村农机监理人员都不具备专业的知识和技能，农机监理人员的经济待遇未得到有力的保障，绝大多数的监理人员都以兼职身份存在，由于是非专业人员兼职，对农机的安全性认识不到位，缺乏高度的责任意识和必备的技能，严重影响了农机监理的工作质量。

1.2 农机监管部门自身的不适应

首先，基层农机监管力度不够，专业的农机员职位少，且农机员受基层政府的领导，工作内容相对繁杂，他们要处理基层政府交代的各项事宜，又要从事专业的农机监理工作，造成农机员无法专心于农机维护与管理工作。其次，农机员依法行政的意识比较缺乏。有些农机员对相关的政策、法规没有正确的认识，在实际的农机监管工作中无法做到以理服人，发挥相应法规的作用，造成农民发生逆反心理。最后，很多农机监理人员对农机的概念混淆不清，他们认为农机监理的工作对象就是拖拉机、收割机等大型的农业机械，忽略了其他的农机的监理。

1.3 农机监理手段和监理装备落后

只有提高农机装备的建设力度才能使行政执法工作得到强化，保证农机监理工作的良好开展。随着社会的发展，农村经济建设的经费一直在持续增长，但是作为农业经济增长重要保障的农机监理工作的事业经费并未增长，且农机监理工作并无其他来源。从而造成缺乏一系列必要的设备，如交通、通信、检测、事故勘察仪器等，致使农机监理工作的效率无法得到提升，无法充分发挥其应有的作用，严重影响了农业生产的发展。

2 提升农机监理工作质量的策略

2.1 发挥监理人员的重要作用

只有充分发挥农机监理人员的重要作用才能有效地提高农机监理地工作质量，解决当前 农机监理工作面临的主要问题，有效的调动农机监理人员对工作的热情。首先，加强依法行政。明確农机监理人员的身份，用法律来强化农机人员的工作职责，为农机监理工作的良好开展奠定理论基础。其次，提升农机监理人员的专业技能。多对农机人员进行专业的培训，引导他们掌握必要的农机理论与技术，增强其农机监理的能力。最后，调动农机人员的工作积极性。建立健全农机监理监管体制，推进绩效管理水平，通过有效的奖惩机制，有效地调动农机人员的工作积极性。同时，地方政府要支持农机监理工作。不断增强农机监理人员队伍，提升专业水平，建立有效的业务技能评价体系，保障农机人员更好地发挥作用。

2.2 完善农机监理的法制体系

有效的农机监理工作的落实与贯彻必须依靠相关的法律法规的保障，完善农机监理的法制体系，有助于保证农机设备的质量，规范农机使用与维护，提升农机监理工作的规范性。首先，根据目前农村地区农机使用的实际情况，就农机监理面临的实际问题，制定相应的农机监理规范制度。其次，农机监理工作的开展要依法进行，保证农机监理工作的合法性，借助计算机信息技术建立比较完善的农机监理档案，提高农机监理手续的完整性。同时，提高农机监理人员的业务能力，提升监理人员保障农机安全的能力。最后，农机监理部门与农业执法部分要加强合作。监理部门要及时汇报工作中的问题，对于自己无法解决的问题，要寻求执法部门的支援，提高农机监理工作的效率。

2.3 规范行之有效的农机监理方法

农机监理工作的效率与农村地区的实际情况紧密相关，因此，想要创新农机监理工作的方法就必须立足于农村实际发展情况，制定行之有效的方法进行农机监理。首先，针对目前农村农机监理的实际情况，找出其中的主要问题，确定有效的监理方案，将工作进行划分，围绕日常程序性监理、重点项目监理、人员监理等工作，全面贯彻落实农机监理工作，提高监理的效率。其次，对监理方法进行创新。农机监理人员要树立主动服的良好意识和观念，针对农机使用中的问题进行专业化的维护和管理，帮助农民排忧解难，提高服务的质量，保证农业生产的正常有序进行，让农民相信监理人员的工作与能力，加强监理人员与农民的关系，提升农机监理的工作效率。最后，将监督与检查工作结合起来。针对农机使用中出现的问题，运用科学的方法进行检查和维修，在开展监理工作时，坚持事故处理与安全教育等原则，保证农机监理工作的质量。

[参考文献]

[1] 赵忠梅.现阶段农机监理面临的问题及解决措施[J].河南农业，2017（26）.

[2] 孙国军.现阶段农机监理面临的问题及解决措施[J].河北农机，2016（02）.

[3] 张文娟.农机监理工作中存在的问题及解决措施[J].南方农机，2016（01）.