庄俊明

摘 要：随着科技东莞、机器换人等工程的实施和稳步推进，东莞市在创新驱动发展的道路上初步取得了一些成果；然而，部分传统企业仍在转型与创新的出路选择上徘徊。本文分析了东莞市技术创新发展现状及其主要问题，对东莞市技术创新驱动发展政策提出了相关建议与对策。

關键词：技术创新主体；研发投入；成果转化

文章编号：1004-7026（2018）05-0128-01 中国图书分类号：F273.1 文献标志码：A

东莞市自实施创新驱动发展战略以来，高新技术企业在科技创新领域取得了较为明显的成果。本文从技术创新主体、技术创新研发投入及技术创新成果转化三个层面分析其技术创新发展现状，总结发展中存在的问题。

1 东莞市技术创新主体发展现状

企业是参与技术创新过程的重要组成部分，东莞在实施创新驱动发展战略的推动下，大多数高新企业成长快速，实施“创新主体培育”工程是东莞市实施创新驱动发展战略的重点措施，政府部门通过政策引导，大力支持创新创业型企业、新型研发机构、科技企业孵化器等市场主体的建设和发展，推动了创新型企业及其它创新队伍的不断成长与壮大。

2016年东莞市高新企业由2014年的755家快速增长到2 028家，引领和支撑了市场主体的创新发展，作为参与创新的重要成分，东莞市已具备了知识转化为生产力的良好载体，大量企业在创新征程上蓄势待发。

2 东莞市技术创新研发投入现状

全社会研发投入经费占GDP比重是衡量城市创新投入的重要依据，国际上通常用这一指标来衡量一个地区对科技创新的重视程度。本文选取全社会研发投入经费占GDP的比重作为技术创新活动考量指标，对技术创新活动领域发展现状进行考察。

东莞市技术创新投入不断增加，自2011年社会研发投入经费占GDP的比重逐年递增，2016年较2011年增加0.9个百分点。说明，东莞市对科技创新的重视程度在逐步增强，但是占比增幅不足1%，说明东莞市对科研投入仍然较少，对技术创新的重视程度仍然不够。

3 东莞市技术创新转化情况

3.1 技术创新产业产值分布

从东莞市2015年五大支柱产业产值来看，电子信息产业产值占比近55%，占据了大半江山，除电气机械及设备企业占比为22%以外，其余四个支柱产业占比从5%～10%不等。说明产业发展不均衡，从侧面说明技术创新在各行业的资源投入和经济效益不均衡。

此外，根据《2016年东莞市国民经济和社会发展统计公报》数据显示，工业五大支柱产业实现增加值1 952.24亿元，而占比最大的电子信息企业实现增加值974.28亿元，占比达49.9%，增长率几乎全由电子信息企业带动。可见，以上五大支柱产业主营业务收入和增速存在发展失衡的情况，从某种程度上来讲，五大支柱产业已经不满足经济规模大、产业关联度高、支撑作用强、市场扩张能力强、经济效益相对显著等作为支柱产业的特征要求。

4 技术创新发展对策分析

4.1 科研资金投入

加大科研资金投入，能更加有效的吸引聚集高端人才，防止人才流失，知识随之迁移外流，促进本区域知识存量的增加，引发促进量变积累向质变飞跃的过程。有吸引力的科研资金投入政策，能有效的提高R&D人员参与技术创新活动的积极性，增强更好的为本区域服务的意愿，进而逐步提高本区域的技术创新能力。

4.2 资源配置

通过优化资源配置促进技术创新在各方面的均衡发展，包括地域均衡、人才均衡、产业均衡和技术均衡等。通过区域与人才均衡政策、产业均衡政策与技术均衡政策的制定与实施，能有效优化资源配置，逐步改变东莞市产业发展不均衡的现状。

4.3 创新激励政策

东莞市政府和行业组织要出台相应措施鼓励创新主体主动承担人才培养的义务，同时，政府要推出针对技术创新的考核制度和职业认证制度等。制定、健全和落实知识产权保护相关法律，提供专利授权绿色通道等相关政策，保护愿意参与技术创新活动的R&D人员的切身利益，并通过政策刺激创新人才和创新主体更好的为技术创新服务。此外，政府应通过设立科研成果奖等激励措施，给予参与技术创新活动的R&D人员相应的奖励，留住创新人才，激励创新人才更积极的从事创新活动，促进了科技转化。

参考文献：

[1]W.W.Rostow.The Economics of Take-Off into Sustained Growth[M]. Macmillan；1963.

[2]Tiers Monde.A.O.Hirschman，The strategy of economic development[J].Ekonomisk Tidskrift.1958， 50（199）：1331-1424.