毕安利

摘 要 随着我国经济的快速发展，对生态环境造成了极大的负面影响，为改善环境问题，林业工程逐渐受到重视。目前，林业工程建设在国民经济中占据了较重的比例，林业工程的质量、数量和整体国民经济联系紧密，其能够促进环境保护，能够带来良好的经济效益、社会效益及生态效益。但在实际中，我国林业工程在带来巨大效益的同时，还存在着一定的问题，导致林业工程效果大打折扣。对此，针对当前我国林业工程建设及管理进行深入分析，并提出了相关管理措施，以期为林业工程的建设管理提供参考。

关键词 林业工程；建设管理；问题；对策

中图分类号：F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.14.054

随着经济发展与环境问题的矛盾越来越突出，林业项目已经成为国家基础建设的重要组成部分，具有重要意义，但在无形当中，社会对林业工程建设及管理也提出了更高的要求，其工程建设及管理的重要性逐渐突出。众所周知，现在的生态保护问题已经成为了国际性的问题，而林业工程建设对生态环境的保护具有着重要的作用，所以，现在人们对于林业项目的关注也逐渐加强。另外，林业项目是促进企业发展的重要关键点所在，只有不断地加强林业项目的建设及管理工作，才能为林业的发展打下坚实的基础，才能有效地发挥林业项目的积极作用，改善经济发展与环境保护之间的关系，促进我国经济的稳步发展。

1 林业工程建设及管理中存在的问题

1.1 相应的政策规定不完善，林业工作者工作态度消极

虽然我国对林业项目的重视程度逐渐加深，但就目前而言，对于林业项目的管理政策并不完善，林业工程管理工作的质量较差。具体的来讲，管理政策的缺乏导致林业工作者没有相关的依据来开展工作，从而致使林业工作者在工作上存在消极的态度。

1.2 存在违法乱纪的行为

在现实的林业工程管理中，有个别单位为了自身的目的，违反了林业项目的行业法规，并且站在自身的角度去规划林业建设发展，对林业资源的保护造成了极大的消极影响，使得林业资源受到破坏，最终损害国家的经济利益。同时，林业工程建设及管理中存在规则条例漏洞，致使了个别不法工作者利用这些规则条例的漏洞为自己谋取利益。比如，在林业工程发展过程中，部分财务管理者或因为其水平不专业，或为了自己的私利，利用自己的工作之便和相关的负责人相互串通、谋取钱财，最终导致林业工程建设和管理成本的增加。

1.3 工程投资落实不到位

在林业工程建设中，工程投资管理是工程管理的重要方面，但依据近些年林业工程实施情况来看，林业工程投资存在一些问题。1）林业工程属于公益性工程项目，建设资金来源主要是国家和政府投资，由于林业工程在经济发展方面是长期收益，基本不存在可见的短期收益，导致林业工程投资出现能拖就拖、能放就放的现象。2）工程预算不足，难以满足工程建设需要，地方和中央关于林业工程建设有欠账的情况存在。3）工程建设资金落实难。由于林业工程施工面积广，竣工后难以统计，因此预算在实际施工中容易被挪用，导致真正用于林业工程建设的资金短缺，存在资金管理漏洞[1]。

1.4 缺乏对林业工程建设及管理的重视

由于国家是从近几年才开始逐渐重视林业工程，在实际的工程建设及管理方面还没有付出切实有效的行动。国家机构对相应建设及管理工作的资金支持不到位，影响了到林业项目的整体发展水平，林业项目的建设没有新技术的支持，相应的工作也就无法得到提升。还有一些管理工作者缺乏必要的管理意识，对于林业工程建设过分关注利润的获取，并且一些行为已经触犯了政策法规，严重干扰了林业项目的开展。

2 加强林业工程建设管理的方法策略

2.1 不断完善林业工程建设管理的政策法规

为了强化林业工程建设及管理，必须制定并完善相应的法律法规及政策规范。因此，林业机构及与之相關的国家机构，要积极地相互配合，进行科学的调研分析，根据真实工作的管理需要，制定相关的政策规定及法律条令。另外，国家机构还应当针对当前存在的以权谋私行为，建立健全审查制度，并切实落实到林业工程建设管理当中，不断加大审查力度，并以此来控制和规划相关的工作行为，只有这样才能保证林业项目顺利开展，并有效地促进林业工程的发展进步[2]。

2.2 不断完善林业工程建设管理体制

除了完善林业工程政策法规之外，还要建立林业工程建设及管理体制，这样才能为林业项目的发展创造最基本的发展条件。1）要积极做好林业工程的建设工作，要重视计算机技术的使用，将计算机信息技术用于林业的管理工作，充分利用计算机信息网络技术，监管林业工程中人力所不能监管到的地方。同时，计算机还能够有效监督林业工程的建设进度，能够较为全面地了解并掌握林业工程的现状，从而有效提高林业工程建设和管理效率。计算的使用极大地方便了林业工程的财务管理工作，能够将相关的财务信息统一收录到计算机当中并进行储存，使林业工程建设的每一笔资金去向公开化、透明化。2）要建立健全相应的奖惩制度、管理制度。林业工程建设管理体制要明确相关的行为规范，对管理者的行为进行明确的规定，并制定与之相应的奖惩制度，对错误的行为做出合理的处罚，对正确的行为做出相应的奖赏，这样能够有效激发林业工作者的工作积极性，进而促进林业工程建设环境的优化[3]。

2.3 加强林业工程的预算审计管理力度

财务审计工作关系林业工程最后经济效益的实现，所以，在林业工程建设管理中要做好预算审计管理工作。1）林业工程的负责人要加强对财务预算审计管理工作的重视程度，并积极选拔高素质的审计人才。同时，在林业工程建设前期，还要积极对预算及审计人员进行专业的培训，可以邀请相关专家开展讲座，也可以组织预算审计人员参与相关的专业活动，利用互联网计算机信息技术的便捷性对其开展培训，以提高预算审计人员的专业水平及应用能力。2）林业工程负责人要高度关注林业项目建设过程中的资金流动，一旦发现不明的资金流向，要在第一时间进行调查，并明确责任。3）要对认真负责的预算审计人员进行合理的奖励，使预算审计人员之间进行互相监督，并严肃预算审计的工作氛围，促进林业工程经济效益的实现。

3 结语

林业工程建设和管理对于国家经济的发展进步具有重要的作用，因此，应当加强对林业工程的重视程度，并出台相应的政策规范及法律条令；促使林业工程建设和管理工作更加制度化，使林业建设和管理工作更加科学、合理；加强林业工程项目的财务预算审计工作，确保资金的合理使用，进而有效发挥林业项目的积极作用，改善经济发展与环境保护之间的关系，促进我国经济的稳步发展。

参考文献：

[1] 贾兴宇.新形势下林业工程的建设管理探究[J].现代园艺，2013（10）：157.

[2] 唐旭.浅谈当前形势下林业工程的建设管理[J].时代金融（下旬），2012（15）：88.

[3] 俞秀南.基于新形势下林业工程的建设管理[J].黑龙江科技信息，2015（9）：182.

（责任编辑：刘昀）