田林海

发展壮大村级集体经济，是巩固农村基层党组织领导核心地位的重要手段，是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。近年来，民和县川口镇党委认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施村级集体经济“破零”工程为契机，因地制宜、分类指导，走出了一条符合川口实际的“破零”途径，成效显著。

一、强化政治引领，党组织政治功能“强”起来

一是充分发挥党组织在发展壮大村级集体经济中的政治引领作用，镇党委利用村“两委”换届选举，注重把政治素质好、文化水平高、带富能力强的党员群众选进村“两委”，选优配强了村“两委”班子，26名主要负责人中，致富带头人有18名。二是切实把发展壮大村级集体经济作为一项重大政治任务，统筹谋划，积极向县农牧局、财政局等部门多方位、多渠道争取项目资金200万元，用于发展壮大史纳村集体经济；整合13个非贫困村每村40万元项目资金统筹使用，实现资金收益最大化。三是因村施策，综合分析研究，广泛征求党员群众的意见建议，利用各村党支部优势资源，确定村级集体经济“破零”工程项目，推动形成各具特色的发展路子。组织村“两委”主要负责人赴甘肃省兰州市红古区学习观摩先进经验，对县城商业中心地段实地考察，评估收益，为发展壮大村级集体经济提供了有力依据。

二、利用优势资源，让闲置资产“活”起来

挖掘和整合农村的闲置厂房、场地、旧村部等资源，以租赁形式承包给企业或个体经商户，每年收取租金，借此发展壮大村集体经济，增加村集体经济收入，使群众广泛受益。山城村将闲置厂房、场地等4处约10亩土地和商铺3间租赁给个体经商户，每年收入达16万元；享堂村将闲置场地、旧村部等3处约20亩土地租赁给经商户，收取的租金作为村集体收入，年收入达32.8万元。

三、加强资金整合，让分散资金“聚”起来

针对村级集体经济“破零”工程拨付的每个非贫困村40万元的项目资金，为防止点多面广、资金投入分散、作用发挥不明显的情况发生，镇党委多次征求村党支部意见，多方论证，力求实现资金收益最大化，最终决定整合13個行政村的项目资金510万元，在川垣新区中意国际四楼购置了1000平方米商铺，以租赁方式获得租金，再按投入资金所占比例进行分配，增加村集体经济收入。川口村用征地补偿款购买了川垣南路丽都庭院约300平方米的商铺，现已出租给个体经商户经营，每年租金15万元，收入用于支付全村862户4246人每人30元的医疗保险金。

四、利用区位优势，让村级企业“办”起来

史纳村位于县城以北1公里，109国道穿村而过，交通十分便利。近几年随着城镇化建设步伐不断加快，失地农民增多，县政府在史纳村新建了史纳安置区保障房。今年北山乡整乡搬迁至史纳安置区保障房内，也需要解决大量劳动力就业。为此，镇党委组织部分镇、村干部到兰州市红古区观摩学习，于2018年5月成立了第一个村属企业“民和芮盛劳务分包有限公司”，注册资金200万元。主要承接劳务分包、建筑工程基础开挖、物业管理、园林绿化、工程机械设备租赁、保洁服务、苗木种植销售、建筑材料和五金交电销售、城市亮化、广告牌制作安装维修、节能设备安装等业务。现试点运作环境卫生整治、保洁员管理等业务，将全镇环境卫生整治实行市场化运作，让广大村民真正享受发展成果。

（作者单位：民和县川口镇）