童生兰

党的十九大报告指出要推动文化事业和文化产业发展。2018年2月在黄南藏族自治州第十五届人代会第三次会议上，州委州政府提出了加快文化旅游业深度融合的重大战略决策。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。黄南文化底蕴深厚、旅游资源丰富，只有充分发挥黄南独特的优势，把文化与旅游有机结合起来，推动文化旅游深度融合，才能打造出文化内涵丰富、文化产业发展、旅游特色鲜明的“西域胜境、神韵黄南”。

一、文化旅游深度融合的优势分析

一是文化资源丰实。黄南是热贡文化的发祥地。早在新石器时代，黄南地区就有人类活动，目前是青海省世界级和国家级非遗项目最为集中的地区，是文化资源的富矿区，以宗教精神和民间信仰为文化蕴涵，形成了以宗教性、地方性、民族性、艺术性为特征的文化资源库，同仁古城是全国103座历史文化名城之一。近年来，热贡唐卡传习活动从同仁县辐射扩大到尖扎、河南、泽库三县，省内海西、海南、海东乃至甘肃、四川、山东等地慕名前来学习的艺人也在不断增多。截至2017年底，热贡艺术从业人员多达3万人，比2011年翻了近两倍。堆绣、泥塑艺人数量从8年前的百余名增加到上千名。许多村庄陆续恢复了“六月会”的传统习俗，由过去的8个村落发展至24个村落，每年吸引游客数万人次。黄南藏戏得到了村委会、寺院的大力支持，藏戏团体由上世纪末的5家恢复至16家，藏戏艺人多达500余名，演出剧目37台，年均演出100余场。

二是旅游资源丰富。现有旅游景点和文物保护单位287处，其中国家级景点和文物保护单位8处、省级景点和文物保护单位87处，有藏传佛教寺院92座。有以热贡文化、神箭文化、蒙元文化、原生态游牧文化和民俗节庆、文化名人为主体的人文旅游资源，有以坎布拉国家公园、黄河走廊水利风景区、4A级热贡历史文化名城旅游区、麦秀国家森林公园、世界石书奇观——和日石经墙、青海最美的草原等为主体的自然旅游资源，构成了黄南文化旅游融合发展的资源优势。截至2017年9月底，共有4A级景区2处，旅行社3家，从事文化旅游纪念品生产的实体达到4256家，建成各类宾馆262家，总床位7643张，可接待50名以上游客同时用餐的餐饮企业88家。接待国内外游客557.1万人次，实现旅游收入16.07亿元，同比增长30%和22%，被评为中国最具影响力的文化旅游目的地。

三是文化资源社会效益明显。近年来，通过文化生态保护区建设，热贡艺术保护成果惠及广大民众，给群众带来了实实在在的好处，让民众共享了传承保护的成果。截至2017年底，文化产业经营户达到120家，规模以上企业24家，文化从业人员达2.24万人，文化产业收入达7.8亿元，同比增长20.7%；年收入超过1000万元的文化企业5家。吾屯、年都乎村已成为青海精准扶贫工作中文化技能增收致富的先进典型，唐卡、堆绣、泥塑产品销售已成为当地群众主要的家庭收入来源。吾屯村从艺户数占全村总户数的98%，人均年收入从5年前的5000余元增长到3万余元；年都乎村从艺户数占全村总户数的70%，人均年收入从5年前的3000余元增长到1.5万元。

四是文化旅游实现了品牌化。近年来，黄南州依托国家级项目建設，热贡文化、热贡艺术、唐卡之都的品牌基本形成，热贡艺术逐渐走出省门、走进国内、走向世界，热贡艺术在海内外的知名度、美誉度不断提升，已成为对外传播青海优秀传统文化的一张金名片。同仁县隆务镇（热贡唐卡）、年都乎乡（热贡堆绣）、同仁县（热贡艺术）、尖扎县（五彩神箭）被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。同仁县被中国工艺美术协会命名为“中国唐卡之乡”。2016年12月，国家质检总局授予热贡文化生态保护区“热贡文化知名品牌创建示范区”称号，使其成为全国唯一的文化知名品牌创建示范区。2017年，州文化部门编排了《大美青海·金色热贡》《达顿宴》等民俗歌舞剧，《金色热贡》作为全省文化旅游融合首部演艺节目，进行了专场汇报演出，开创了一条符合黄南州旅游发展实际的新路子。

二、存在的困难

一是政策制度保障不够。近年来，黄南州在文化旅游融合发展方面取得了一些成绩，但是对文化旅游深度融合仍然停留在基础的、浅层次的认识阶段，文化旅游融合的体制机制不够完善，政策扶持不够，缺乏行之有效的推进文化旅游融合的政策措施。

二是对文化资源挖掘不深。黄南州民族文化资源丰富，但长期以来缺乏凸现特色品牌、彰显“热贡文化”内涵、全面提升黄南文化旅游形象的深层次挖掘；缺乏系统深入地挖掘提炼保护利用其各种文化价值；文化资源的开发利用始终处于小打小闹、同质化竞争的尴尬境地。

三是产业化发展水平不高。长期以来受重旅游轻文化思想的影响，文化与旅游的有机结合基本上只停留在口头上，缺乏搭建文化旅游产业融合发展的支撑平台，缺乏文化旅游深度融合的品牌塑造。文化产业规模偏小，发展水平参差不齐，示范作用不强。唐卡和堆绣产业虽然初具规模，但还处于起步阶段，市场开辟不足。

四是公共文化服务体系建设滞后。党的十九大报告指出，要完善公共文化服务体系。但是，目前黄南州文化旅游深度融合的公共文化服务体系建设滞后，还没有找准文化旅游深度融合点，缺乏文化旅游深度融合的渠道和载体。

五是没有形成融合模式。文化旅游深度融合还处在初级阶段，其主要特点表现为：旅游经济增速迅猛，但文化附加值不高、文化产业份额不足、文化彰显力不足，文化旅游融合发展还没有形成模式。

三、文化旅游深度融合的路径思考

一是建立完善文化旅游深度融合的体制机制，加大政策扶持力度，落实好推进文化旅游深度融合的政策措施。

二是加大宣传推介，提升知名度。以彰显“热贡文化”内涵，全面提升黄南文化旅游形象为目标，精心做好宣传推介；实施“走出去”战略，以新兴媒体为载体，以各类旅游主题推介会、产业节为平台，实现黄南旅游资源在央视黄金时段的滚动播出和各类杂志、报刊的高曝光率。在北、广、深等地搭建多期“大美青海·秘境黄南”主题文化旅游宣传平台，组织热贡歌舞赴美、泰、韩等国家进行系列文学艺术交流和展演活动，在北京、上海、深圳等地设立热贡艺术创作、展销窗口。

三是挖掘文化内涵，打造旅游品牌。系统深入地挖掘提炼保护利用各种文化形态，搭建文化旅游深度融合的支撑平台，加强文化旅游融合的品牌塑造。同时，加大特色旅游商品开发扶持力度，支持唐卡、泥塑、藏香、传统弓箭、民族服饰、矿泉水、牛肉干等旅游纪念品生产和销售活动。

四是加大人才培养力度。十九大报告指出：要加强文物保护利用和文化遗产保护传承。要通过热贡文化保护区建设，打破热贡艺术传承“传内不传外、传僧不传俗、传男不传女”的旧有思维，从家族封闭式传承走向开放式传承，形成寺院、村落、家庭、企业、学校共同传承热贡艺术、培养热贡艺人的发展格局。

五是加快推进文化旅游深度融合。积极培育文化旅游市场主体，大力发展唐卡、堆绣、石刻、藏毯、民族服饰、藏式家具等特色文化产业，支持开发文化旅游特色产品。加快旅游业特色化、多元化发展，启动实施智慧旅游建设项目。深入实施坎布拉景区转型提升三年行动计划，不断促进景区标准化建设，积极向5A级景区冲刺。

六是加强政府、企业、科研院所、新媒体的合作交流，搭建文化和旅游深度融合的合作平台，突出文化企业在深度融合中的主体地位，推动文化产业与旅游产业转型升级相结合，遵从文化旅游市场规律，走内涵式、差异化、可持续发展的道路。

七是积极推进城乡文化旅游深度融合。完善城乡公共文化服务体系，加大城乡文化旅游产业发展的基础设施建设，以乡村旅游为引擎，加快城乡文化旅游深度融合，强化要素融合和区域融合，形成全域文化旅游深度融合的大格局。

八是实现文化与旅游深度融合。从实践层面来说，实现资源融合、技术融合、功能融合和界域融合的四位一体高度契合；从理论层面来说，要做好三个转变：从政府主导型向市场主导型转变、从产品碎片化向产业系统化转变、从空间分散化向路线精品化转变，这样，才能真正实现文化旅游深度融合。

（作者单位：黄南州委党校）