陈晓光

在经济快速发展的时代，环境压力、工人成本压力、工厂生产扩张的需要以及地方政府搬迁政策的优惠等原因，越来越多占吊城市吊地的老牌大中型工业企业选择了搬迁，而搬迁不仅是一个企业发展的机遇，搬迁过程中也要面对一系列的问题，比如固定资产的保值、清理、重置。在国有企业搬迁过程中，如何做好固定资产管理，加强内部控制，防止国有资产流失，对于国有企业来说也是尤为重要的。本文以某大型化工纺织国有企业为例，就搬迁过程中关于固定资产管控的几个问题做了一些思考和研究。

国有企业

固定资产 搬迁 机遇 管理

随着经济的飞速增长，工厂搬迁成为了城市化飞速发展和企业扩张发展的最终出路，企业将工厂搬迁作为企业发展的一个转折点、一个机遇，而搬迁就要涉及到人、财、物、产、供、销，影响到企业的方方面面，作为一个国有企业，搬迁过程中如何保证国有资产不流失成为重中之重。固定资产作为国有资产的一部分，通过怎样的管理和控制才能使其最大限度为企业利用，下面通过对某大型化工纺织国有企业（下文称国有企业A）的固定资产状况进行分析，来阐述一下对固定资产管控的一些意见和建议。

固定資产是指同时具有下列特征的有形资产：一是，为生产产品、提供劳务、出租或经营管理而持有.的；二是，使用寿命超过一个会计年度。具体包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。

搬迁期间的固定资产管控势必要比正常工作期间管控难度要大，需要面对更多的偶发问题，怎么通过管控来避免和解决这些问题值得深思。现将搬迁分为三个阶段，对固定资产在不同阶段的管控进行分析。

搬迁准备阶段

财务部门和资产管理部门应该在准备阶段对固定资产先进行一次盘点，保证账实相符，然后进行大体的分类，针对不同情况大致分为待用、待处置（待售、待报废）等几个类别。

以某大型化工纺织国有企业A为例，固定资产净值10亿左右，其中生产设备价值6.2亿，房屋构筑物价值3.3亿，运输以及其他工器具0.5亿，其中有一大部分设备已经服役20年以上。在搬迁之前应该进行一次资产大盘点，确保账实相符后，由专业人员对搬迁资产进行一次评估，确定待搬迁固定资产是继续使用还是出售或者报废。比如，公司新购进的进口纺织设备、运输设备等应划人待用一列，而因技术升级而被淘汰但是依旧可以使用的机器应列人待出售类别，通过拍卖或者招标出售给需要的厂家，而一旦搬迁就不能使用的资产可以选择报废（比如房屋、管路等），且出售残值。确定可以处置（出售和报废）的资产应该先行办理相关手续（见资产处置流程表l），然后报送财务部门，及时的对这些固定资产进行账务处理，缩小搬迁的范围。

前期的分类只是对搬迁固定资产进行大体的区别对待，并不能完全的反映出搬迁后固定资产真实的状况，但是却能够在搬迁过程中更多的保证固定资产不会因慌乱而导致可用资产被出售，可售资产被低价出售，报废资产重复支出拆迁费用等，也为确定固定资产新增提供一些参考，保证资金计划不缺失。

总之，在账实相符的前提下，对固定资产进行分类管控可以为随后搬迁行动提供很好的数据支持，对于待用的设备更有效的保护，为确保国有资产的不流失给出了先决条件。

搬迁阶段

在搬迁阶段，固定资产管控的难度是艰巨的，一些前期不可测的因素也会随之而来。客观评估资产剩余价值，以及重置价值，期间要避免人为因素，建议由多部门以及评估机构参与。

以国有企业A为例，厂区内部有大量的空中管道，价值达到2600万左右，除了很少经过修理的，都已经使用20年以上，现在依旧可以使用，但是一旦搬迁，这些资产就面临着不能继续使用的风险，还比如电缆和灯具，它们的价值都依附于相关的生产设备或者房屋，这些电缆现在集合起来价值大约1200万，因为固定资产超期服役，搬迁过程中一大批资产都要面临搬迁之后无法使用的情况。搬迁后该固定资产的价值是否能够正确体现，这就需要引入专业的评估机构对资产实时监控，定期由各部门统计资产搬迁情况，由评估机构针对上述情况进行资产评估。以各个生产部门为单位，责任到部门，对各自使用的搬迁中的资产进行监察和维护，对于搬迁中的损毁情况应该及时通报项目、资产管理部门，然后由设备专业小组鉴定并确定其处置方式，尽可能的反映资产的真实状况，为以后设备正常运转打好基础。

设备购置和安装阶段，以被处置的资产明细为购置新的配套资产的依据（见购置流程表2），确保购置新的固定资产物尽其用。

固定资产的维护、部分资产处置的评估、固定资产的购置贯穿于搬迁阶段，怎么做好固定资产保值、购置资金利用充分就需要资产管理部门、项目管理部门、资产使用部门、财务部门、评估机构之间的密切的沟通和合作，划分责任范围给出一定的奖惩，确保固定资产不会因为管理和处置不当而流失。

搬迁后生产恢复阶段

搬迁后的固定资产经过重新的安装、需要更新的固定资产经过重置之后，固定资产的管控既面临着考验也面临着机遇。

以国有企业A为例，重建后，原来各项固定资产的账面价值经过在建工程的转换也都具有了新的价值，固定资产管理制度应该在原有的基础上更加的严谨和实际。

国有企业A和大多数的国有企业一样都存在着财务台账和实物匹配性不强的问题，比如未对同一批一样的设备进行财务编号等。搬迁后，新的台账的建立要求对每一项固定资产进行科学的分类，每一项固定资产购人时对其基本信息给予编号（包括购人价值，日期，型号），不管如何移动都可以找到相应的台账。另外还要对固定资产进行定期盘点，以季度为周期进行盘点，重点监控那些超期服役资产，保证固定资产处置、重置和财务台账能够同步，确保账实相符，以提供准确地财务信息。

固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。搬迁对于国有企业的固定资产来说是一个转移的过程、一个更新的过程，而在这个过程中就要求对固定资产的管控比平时更加的严谨和全面，所有的人都应该充分认识到防止固定资产流失的重要性，发挥起监督的作用。努力克服搬迁给固定资产管理带来的困难，抓住搬迁带来的机遇，以完善的管控制度来防止固定资产流失。

[1]王英锋.浅议国有企业固定资产的流失及管理对策.现代企业教育，2012（7）

[2]何永华.企业固定资产管理存在的问题与完善对策分析.经营管理者，2015（2）

[3]任大春.固定资产清查在管理中的重要性，特钢技术，2010（1）

[4]龙从容.浅析国有企业固定资产的管理，经营管理者2014（7）