袁小涵　刘洁琼

国民经济 可持续发展 环境保护

国民经济可持续发展与环境保护概述

国民经济指一个现代国家范围内各社会生产部门、流通部门和其他经济部门所构成的互相联系的总体。工业、农业、建筑业、运输业、邮电业、商业、对外贸易、服务业、城市公用事业等，都是国民经济的组成部分。可持续发展被定义为：“能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。可持续发展涉及到自然、环境、社会、经济等很多方面，其核心是发展，要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。环境保护是可持续发展的重要方面，一般指人类为解决现实或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系、保护人类的生存环境、保障经济社会的可持续发展而采取的各种行动的总称。

环境保护与国民经济可持续发展的关系十分密切，二者是对立统一的矛盾体。生态环境既是国民经济及社会发展的根基，同样也制约着人类社会的发展。农业与工业是我国经济发展的基础，这两者的发展与环境资源息息相关；同时，随着科学技术的不断进步，日益强劲的经济实力也在为环境保驾护航。总之环境保护与国民经济可持续发展相辅相成，谁也离不开谁。

环境问题现状

（1）水污染

长久以来水污染及水资源短缺一直是我国环境安全中最突出的问题，水污染不仅包括对地表水的污染，还包括近海以及对饮用水的污染。目前我国水污染问题突出表现在排放量远远超出了水自身承载力，工农业及生活废水排放量巨大。我国城镇化进程很快，生产生活用水量剧增，再加上水污染问题严重，我国已经是严重缺水国家，人均水资源匮乏，严重威胁到了居民饮水安全问题和我国经济发展。

（2）大气污染

大气污染也是我国面临的主要环境问题，随着我国工业化和城市化的发展，沙尘暴、酸雨和雾霾等空气污染问题已经严重影响到了人民的生活，尤其是津京冀地区雾霾天气频发，空气污染形势严峻。大气污染的主要来源是燃煤和汽车尾气的排放，所以我国总体来说冬季污染最严重，北方污染比南方严重。大气污染不仅会给工农业的生产带来影响，最主要是会对人的身体健康构成极大威胁，导致某些肺部疾病发病率及死亡率大大上升。

（3）固体废物污染

固体废物主要包括一般工业固体废物、工业危险废物、医疗废物及城市生活垃圾，固体废物体积较大，如果没有严格按照环境保护标准处理的话，就会对水、土地和空气造成严重污染，对人产生巨大危害。我国每天都会产生巨量的生活垃圾和工业垃圾，然而并没有相当数量的废物处理厂来及时处理，许多固体废物垃圾被露天堆积，对环境产生二次污染，到最后成为国民经济可持续发展的绊脚石。

（4）资源短缺

经济社会的发展离不开各种资源的保障，我国资源短缺问题不容忽视。我国经济发展的模式目前还停留在资源消耗的粗放型模式，违背了国民经济发展的可持续性。目前我国的水资源、耕地资源及森林资源等也远远低于世界平均水平，海洋资源污染严重，许多产业都面临着向前发展的困境。

基于国民经济可持续发展的环境保护对策

（1）加强环境保护法制建设，完善生态法律体系

虽然我国已经出台了一系列环境保护综合法和单行法，但还是存在法律条款不完善以及执行力度不足的问题。每个地区经济发展存在差异性，制约经济发展的环境因素也各有不同，比如津京冀地区需要重点防治大气污染，华中华南地区则要重点防止酸雨。在完善法律的同时要注意到地区差异，区域内要加强法制意识，出台相应的地方性法规抓主要矛盾，促进国民经济与环境保护共同发展。同时注意加强法律执行的监督机制，加大执法力度，司法机关做到执法必严，违法必究，坚决同破坏生态环境的行为作斗争。

（2）加强科技创新，大力发展新能源产业

国民经济发展离不开的煤炭、石油、矿产及天然气等资源属于不可再生資源，要做到可持续发展就必须及早找到其他的可替代能源。目前，太阳能、风能、核能和海洋资源是比较常见的可替代的新能源，这些清洁能源不但能够代替化石燃料，它们还可以成为我国经济的新的增长点。但是这些能源的使用和发展受到了一定外部条件和技术性的限制，所以还需要因地制宜的发展这些新能源，比如太阳能就主要集中在太阳能资源丰富的西部地区，风能主要分布在内蒙古、甘肃和河北等地。同时国家也要鼓励科技创新，加大投入，研究新技术，提高能源利用率并将这些清洁能源应用到更广阔的领域。

（3）树立生态环境观念，鼓励公众参与环境保护

环境保护不仅与国民经济的可持续发展息息相关，更是与广大群众的日常生活以及身体健康休戚与共。水污染和大气污染直接制约着生产生活，所以环境保护需要所有公民的参与。每个人都应该树立环境保护的观念，并且积极投身于对生态环境与国民经济可持续发展的宣传，通过各种平台加强对公民的环保教育，建立绿色消费，节约资源，可持续发展的理念。

（4）大力发展循环经济，建立节约型社会

循环经济是最能体现可持续发展的经济发展模式，大力发展循环经济需要科技创新。政府加大对研发新技术的投入，借助高校和企业双重力量，推动循环技术的发展。国家还需要制定循环经济发展战略，在借助国外相关经验的基础上，走有中国特色的可持续发展的循环经济道路，加快经济结构调整，减少高能耗高污染的企业，大力发展现代服务业。