张红梅

【摘要】本文通过对兴庆区学前教育发展情况的调研，分析学前教育“小学化”倾向的主要表现及存在的原因，并对今后如何纠正“小学化”倾向提出了对策建议。

【关键词】学前教育“小学化”倾向；主要表现；主要原因；对策建议

实施《宁夏回族自治区学前教育事业发展“十五”规划》以来，兴庆区城市公办小学学前班全部停办。近十几年兴庆区民办幼儿园得到迅速发展。2011年起实施两期《学前教育三年行动计划》以来，兴庆区加大幼儿园建设力度，学前教育资源不断扩大。兴庆区学前教育在数量与规模方面有较大发展的同时，也存在一些制约学前教育发展的问题。其中，学前教育“小学化”倾向难以彻底制止，阻碍了兴庆区学前教育质量的有效提升。

一、兴庆区学前教育基本现状

截至目前，兴庆区有幼儿园77所，其中公办幼儿园7所，在园幼儿2293名；民办幼儿园70所，在园幼儿18329名。公办幼儿园数量占幼儿园总数的9%，公办幼儿园在园人数只占总在园人数的11%。幼儿学前一年毛入园率达到106%，学前二年毛入园率达到105%，学前三年毛入园率达到96%。此外，还有达不到幼儿园审批标准的幼儿看护点24所，看护幼儿2435名，各类社会力量举办的学前班共有32家，在班学生2000余名。其中个人举办的有19家，在班学生近1000名；各类培训机构举办的有13家，在班学生1000余名。

兴庆区公办幼兒园中有4所为自治区级示范幼儿园，公办幼儿园能够严格执行教育相关政策、落实《幼儿园教育指导纲要》。近年来，按照各级教育行政部门相关文件精神，兴庆区加强对民办幼儿园的管理、规范民办幼儿园办学行为，民办幼儿园逐步走上了规范化办园的道路。通过每三年一轮的幼儿园分类评定，民办幼儿园保教质量也有了较大的提升。但随着市场经济的发展、各类考试选拔制度的要求，社会对教育的评价愈来愈趋于功利性，学前教育“小学化”倾向屡禁不止，甚至越来越严重，阻碍了学前教育质量的提升。

二、兴庆区学前教育“小学化”倾向的主要表现

（1）教学内容的“小学化”。教育厅严令禁止幼儿园为在园幼儿订购各类教材，目的是让教师为幼儿提供更多生活化的游戏材料，让幼儿以动手操作的方式去探索、感受与认知。然而还是有许多幼儿园为幼儿订购各类教材，甚至有的幼儿园开设算术、拼音、写字等完全小学化的课程内容，只注重知识技能，不注重兴趣培养。

（2）教学形式的“小学化”。幼儿园应该以游戏为主要的活动形式，然而很多幼儿园仍然以集体教学为主要的活动形式，集体教学中以教师讲、幼儿听为主，很少发挥幼儿的主观能动性。有的幼儿园在组织幼儿教学时座位排列方式也是排排坐的方式，有的甚至还要求幼儿不许说话、背着小手等，完全违背了幼儿的年龄特点及身心发展的规律。

（3）教学方法的“小学化”。幼儿园教学应该注重综合性、趣味性，寓教育于生活、游戏之中。而很多的幼儿园教师仍然以知识灌输为主要的教学方法，教学活动中教师说的多，幼儿被动听的多，不注重幼儿自主想象力、创造力的培养。幼儿学习生活的环境以成人的审美角度创设的多，不考虑为幼儿创设能够促进他们发展、激发他们探索的环境。教师对幼儿的态度大多是管理者和服从者的关系，而不能创建平等、支持、合作、引导的师生关系。

三、兴庆区学前教育“小学化”倾向的主要原因

（1）大多数民办幼儿园举办者、园长、教师以及个别家长缺乏科学、正确的学前教育观念。《幼儿园教育指导纲要（试行）》已经出台16年之久，但《纲要》精神的贯彻落实仍然任重道远，观点的错误势必导致教育行为的偏差。

（2）小升初、初中升高中、高考等各类选拔考试的存在，使一大部分家长抱着不能让孩子输在起跑线上的态度，急功近利、拔苗助长的心理让家长们要求孩子尽早掌握小学的知识。

（3）一部分民办幼儿园、教育培训机构、家长对学前教育存在认识误区，对教育规律、幼儿身心发展规律缺乏正确的认识，把学前教育认同为“提前教育”，认为学前教育就是提前让幼儿掌握知识和技能。

（4）为了追求经济利益，一些个人、幼儿园、民办教育培训机构无视教育行政部门的规定，违规举办各类学前班，开设“小学化”教学课程，以迎合家长的需求。违规办学的机构大多办学场地空间狭小，没有户外游戏场地，幼儿全天在没有游戏活动空间的教室中度过，严重影响幼儿体格发育；有的学前班教师没有相关学历和教师资格证，缺乏对教材的理解掌握，缺乏正确的教学方法，甚至在组织教学中教授错误的知识，如书写笔划的错误等。

（5）个别小学在新生入学时，对幼儿设置写名字、写拼音、数数等测试，虽然这些测试没有直接与入学挂钩，但无形中对家长形成一定的误导。一些小学一年级课程进度过快，使一些没有提前接触拼音、汉字的幼儿学习吃力，这也使得家长对学前教育产生误解。

（6）多数民办幼儿园教师专业水平低，缺乏组织幼儿教育教学活动的能力，也缺乏为幼儿提供游戏材料、游戏环境的能力，不能结合幼儿认知发展规律和特点以游戏的形式组织教学活动，不能注重幼儿的个体差异，导致教学方式存在严重的小学化。

四、纠正“小学化”倾向的对策建议

（1）政府各部门各司其职，贯彻落实相关政策法规及文件精神。《宁夏回族自治区学前教育事业发展“十五”规划》中就明确提出，“城市和县城基本满足社会对学前三年教育的需求，取消学前班，幼儿入园率达到80%以上”。《自治区教育厅关于进一步加强学前教育管理全面提高学前教育质量的通知》（宁教基〔2012〕80号）中提出“坚决取缔城市各类学前班，规范办园行为，创设适宜儿童发展的良好环境，营造健康积极的教学秩序”。政府各相关部门就做好文件精神的贯彻落实，在各自的职责范围内都应承担起对学前教育发展和学前教育质量提升的责任。

（2）教育行政部门加强对民办幼儿园举办人、园长、教师的培训，通过开展“公办”带动“民办”的活动，组织挂职代培、讲座、送课、观摩、教研共同体等多种形式的活动，努力扭转民办幼儿园举办人、园长及教师的办学理念。幼儿园加强家园联系，通过家长开放日活动、家长学校培训、幼小衔接培训等活动改变家长的教育观念，帮助家长树立正确的科学育儿观念。

（3）加强幼师队伍素质建设。一方面，应适当提高幼儿师范学校招生门槛，使更多综合素质较高的人员进入幼师队伍中；另一方面，教育行政部门应加大对民办幼儿园教师的培训力度，通过继续教育、业务培训、教学研讨等活动不断提升幼儿教师的专业素质。

（4）教育行政部门应加强日常考核、年检考核和幼儿园分类评估工作，把是否有“小学化”倾向作为考核和评估的重要指标，建立奖罚机制，对纠正“小学化”倾向做得好的单位给予奖励，对存在严重“小学化”倾向的幼儿园给予处罚。每年开展纠正“小学化”倾向的专项督查整治工作，加强行政执法，规范办学行为。

（5）教育行政部门采取相关措施，规范小学的招生行为。要求小学低段要做好幼小衔接工作，严禁小学招生时进行变相的能力测试，严禁学校随意加快课程进度。

（6）各级教育行政部门加强对审批的教育培训类机构的监管，严格要求按审批的办学内容和范围办学，随意增设培训内容、超出培训范围，尤其擅自开办全日制学前班的，在年检时一票否决，不予通过，并经各类媒体向社会公布。

（7）建议由民办教育联席会议的各职能部门对辖区内无证办学的培训机构、学前班进行彻底清理整治，弥补教育执法软，成效差的现象，建构良好的学前教育发展秩序。

（8）加大宣传，通过各类媒体向社会、家长宣传正确的教育理念、育儿观念，纠正学前教育就是“提前教育”的错误观念，全社会为幼儿的成长与发展创造物质环境、精神环境和舆论环境。

参考文献

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