盛贺

【摘要】一般来说，工程施工签证是工程造价管理的重要组成部分，所以需要有效地管控，从而减少施工成本。可以说加强施工签证的管理工作，是实现工程造价有效控制的前提条件，同时也是实现提高投资效益的主要途径，具有较大的现实意义。为此，本文主要结合当前存在的管理问题，围绕着如何加强施工签证管理有效控制工程造价的方法进行细致的探讨，提出对应的解决措施，以便提高工程造价管理控制的水平，本文仅供参考。

【关键词】施工签证；管理现状；工程造价；有效控制

施工工程現场签证工作是一项集技术性、经济性与管控性为一体的管理工作，涉及到的内容较多且冗杂。在工程建设中，工程签证就是工程结算的依据，也是进行工程造价管理的重要组成部分，一定要予以高度重视。因此，加强施工签证现场管理对控制工程造价、结算审核工作具有重要意义，同时也是确保工程造价合理的前提条件。但根据目前的普遍的管理现状来看，签证管理还有众多需要加强与改进之处，相关管理人员必须清晰了解现场签证的重要性以及需要掌握的工作方法，从根本上提高工程签证的管理，进而控制工程造价，实现经济效益提高的目标。

1、关于对现场签证原则的相关阐述

第一，要具有严格管控工程现场签证的思想。在实际现场管理的过程中，管理人员要树立严格控制的签证造价的观念，对于现场发生的签证要客观全面分析，对于是否需要签证做出正确判断。对于非施工单位原因造成的工程量增减，或者工程内容的改变，可以进行现场签证。

第二，现场变更体现形式。如工程在开展招投标工作的时候，还没有完善的施工设计图纸，并且相应的图纸节点设计还不详细，设计太过粗糙，一旦落实到施工过程中，就会出现图纸与现场矛盾错误的情况，对于此种错误的更正必须按照相关的设计变更程序予以解决，不能直接进行现场签证（施工完毕后，可以以签证的形式对现场落实情况进行确认），但是对于因图纸地变更导致已施工工序出现返工问题的，可以办理现场签证。

第三，如果施工过程中严格按照程序流程、施工规范以及安全规程要求的工序进行操作，此工序施工涉及的措施费用一般不予签证。因为在投标报价中施工单位已经按照一定比例计算在单价或者总价，针对此种增加措施费的签证，不予进行现场确认。

第四，在招标时中，针对如遇到不可预测的情况，如地下工程地质情况等，招标时会无法预料发生的工程量增减情况，且施工单位的施工经验也无法利用有效的措施去提前控制工程量的增减，基于此种情况，合同条款可以约定工程量增减现场管理人员可以对其进行现场签证。

2、当前现场签证工作中存在的问题

2.1 签证人员职业素质有待提高

从目前的现场签证管理情况来看，普遍存在着签证人员对造价管理知识掌握程度较低的情况，缺乏相关的造价控制意识，导致了现场签证缺乏合理性，进而无法有效的管控工程造价。另外，现场管理人员对于签证工作缺乏责任心，经常会出现未经核实随意签证或者对不应该签证项目（包干项）进行签证等的现象，导致因签证内容与实际情况不符而造成经济损失。

2.2 施工设计图纸质量粗糙的问题

工程如前期准备工作不足，设计期较短会导致施工图纸质量粗糙，会出现施工设计图纸节点出现不详细、施工做法缺乏全面性、图示标注缺乏清晰性或者准确性以及局部用料的不合理性等问题，这些问题都会直接导致大量变更，从而造成工程造价成本增加。

2.3 现场时效性问题

在工程签证中，时间是一个非常重要的因素，同时也是保证签证准确度的前提。在履行施工合同的时候有着严格的程序与时效要求。但往往在施工过程中遇到施工问题时，部分施工单位与现场管理人员仅是做了口头上的商定，完工后并没有将此商定内容及时地以现场签证形式确认，很多拖到完工后超过合同约定期限才将签证手续补办齐全。还有一些签证，由施工单位进行填写，利用完工时间较长相关人员记忆不清晰的情况进行超报多报，或在签证日期上动手脚，特意将完成时间进行后延，赚取额外利润，如建设单位现场管理人员如果责任心不强会不予核实就签字，这就导致工程造价会发生较大的变动，增加了工程造价。

3、加强施工签证管理的有效措施

3.1 强化现场管理人员的职业素质

针对于目前签证管理情况，建设单位的管理人员应该及时地强化签证人员的职业素质，做好现场签证的管理工作。建设单位的工作人员，一定要对合同管理等内容进行了解，并且熟悉相关的法律法规，具有强烈的责任感与事业心，这样才可以高效完成工作任务，实现工程的有序建设，强化相应的签证管理，进而为工程造价控制工作提供可靠的参考依据，实现工程建设的经济效益与社会效益。

3.2 规范现场的签证资料

现场签证必须由施工单位及时提出并且提供相应的施工资料，才可以实行预先申报工作。对于现场签证涉及到的工程内容或者工程量发生变动的情况，必须由监理单位以及建设单位工程部（必要时成本部参加）共同核定才能够开展下一步的施工工作。需要注意的一点是，现场签证工作必须要确保涉及的数据的准确性以及相关资料的完备性，以此为基础上严格依照签证管理流程的顺序进行有序合理的认定，从根本上确保工程造价的合理性，避免出现较大的经济损失。

3.3 完善现场签证的内容

签证管理人员需要充分地完善现场签证单的内容，一定要保证签证内容的准确、完整，如必须注明工程名称、施工位置、施工范围以及主要涉及到的工程量等内容，必要时需附带相应的图纸，尽可能避免使用简单的文字说明。如是否发生工程量的变更问题，具体的解决措施是什么等，能用图片进行说明的，最好在现场签证单中附上图片。上述的这些内容必须经由施工单位自审无误后才能报给建设单位，以便更高效地控制签证涉及的造价。

3.4建立问责制度

在工程建设过程中，建设单位要结合现场管理的实际情况，制定相应的审核与问责制度，当发现相关管理人员违反制度、且随意签证的时，一定要对其追究责任，维护签证的严肃性，从而保证工程造价控制工作的有序进行，实现工程建设的经济效益和社会效益。

结论：

综上所述，在工程施工中，现场管理人员必须加强签证管理的工作意识，坚持办理工程签证的相关原则，对现场的签证管理工作进行有效地约束与规范，确保工程签证质量。只有做到上述的要求，我们才能够对施工中涉及到的造价进行有效地控制与管理，进而可以确保工程造价的合理性，从根本上实现施工企业经济效益的最大化。

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