2017年以来，青岛市黄岛区人大常委会坚决贯彻党委决策部署，积极搭建建言献策平台，广泛凝聚各方面智慧力量，综合运用多种有效形式，督促建议落地，得到了区委的充分肯定和社会各界的高度评价。

组团活动让专门委员会更好发挥作用

为了搭建常委会组成人员、人大代表的履职平台，黄岛区人大常委会不再按地域划分代表活动小组，而是由各专门委员会按照行业、专业需求，吸收具有一定专业知识和特长的区人大代表参加活动。

为确保各专门委员会更好地发挥作用，黄岛区人大常委会及时制定并审议通过了《黄岛区人民代表大会专门委员会议事规则（试行）》，建立了常委会委员、人大代表建议收集转办“绿色直通车”等制度，保障专门委员会有效顺利地开展活动。

去年初，在区人大教科文卫委召开的一次会议上，人大代表刘润爱感慨地说：“现在小孩子上幼儿园太难了，为了能上个不错的幼儿园，家长真是犯愁。”刘润爱的一句话，打开了与会人员的话匣子。经过热烈地交流讨论，大家形成共识，建议加快构建公益普惠优质均衡的学前教育体系。这一建议得到了区人大常委会的肯定与支持，并被列为区人大常委会2017年重点督办建议，转交区政府重点办理。

“个人能力毕竟有限，幸好大家群力群策，组合发力，学前教育问题才能引起重视。”刘润爱的话语中透着激动。9月初，她得到反馈，黄岛区政府多次召开专题会议研究讨论有关事宜，全区学前教育行动计划（2017-2020）已经制定出台，区政府相关部门正在加快推动落实。

“组团活动把每个人的优势形成合力，以更好地发挥作用，提出有效建议。”刘润爱深有体会地说。去年以来，黄岛区人大5个专门委员会召开会议、组织开展调研视察等活动150余次，提出有针对性的意见建议30余条，均得到了有效落实。

主题活动让代表更好履职

去年9月15日一早，黄岛区长江路街道的人大代表工作站热闹不已，4名区人大代表现场接待群众，认真听取了群众反映的关于辖区停车秩序、小区周边餐饮扰民、车库改变用途等问题。与群众仔细沟通后，他们在《人大代表接待人民群众登记本》上进行了详细记录。这是黄岛区首次开展的“人大代表接待日”活动，共接待了5位群众，收集意见建议5大类、16条，活动结束后，长江路街道人大工委对意见建议立即进行了分类处理。“人大代表接待日”活动在黄岛区多个镇街得以推广，很好地激发了人大代表的履职热情。

2017年以来，为认真贯彻党的群众路线、夯实人大履职基础，黄岛区人大常委会研究制定了《关于区人大常委会领导联系镇街（管区）人大、常委会组成人员联系区人大代表、区人大代表联系群众的意见》，迈开了人大代表密切联系群众的坚实步伐。自7月份开始，区人大常委会选择了长江路街道、张家楼镇等4个镇街为试点，统一规范化建设代表工作站，定期开展“人大代表接待日”活动，打通了代表密切联系服务群众的“最后一公里”。人大代表在活动中收集的群众意见建议，由相关镇街人大进行汇总分类，属于镇街职权范围内的，转交镇街有关部门办理；超出镇街职权范围的，由人大代表以代表建议的形式提交区人大常委会，常委会转交区政府、区法院、区检察院等办理。有关办理情况由参与接待的人大代表向群众作出答复。

“建立人大代表工作站，开展‘人大代表接待日’活动，就是为人大代表履职搭好台，让人大代表履职动真情，让群众知道人大代表就在他们身边。”黄岛区人大常委会主任佟海燕说。

建议落地让代表建言更有热情

“人大代表的意见建议能不能得到认可，能不能转化落实，能不能推动工作，直接关系到人大代表的履职热情，关系到人大话语权的价值和影响力。”佟海燕如是说。为此，区人大常委会建立了视察前调研机制，每一次视察之前，先邀请身处基层一线、具有专业特色的人大代表提前调研，确保视察活动更接地气；每一次前期调研都要求政府领导和相关部门负责同志到场，让代表的意见建议直接进入决策视野。常委会组织的视察结束后，整理形成报告送工委区委主要领导参阅；组成督查组，跟踪督查成果落实工作，全方位推动代表建议实实在在落地。

2017年7月12日，黄岛区人大常委会主任带领41名人大代表到中铁世界博览城、智慧物流产业园、海尔互联工厂等重大重点项目进行集中视察，一路看现场、点不足、议措施、促发展。代表们认真讨论，踊跃发言，一条条、一件件科学化、合理化的建议相继提出，一张专门针对项目建设的“药方”跃然纸上。

其实，在这次集中视察之前，黄岛区人大常委会就成立了以专家型人大代表为主体的专题调研组，从5月份开始，前后历时两个月，围绕全区“挂图作战”重点项目建设，深入部门单位、项目现场，开展调研活动11次，较为详尽地摸清了项目建设现状。调研期间，代表们深入参与，积极建言献策，一幅人大代表助力新区发展的“群英图”栩栩如生。集中视察结束后，调研组认真汇总整理了代表们提出的意见建议，并形成专题报告提报工委区委。

成果出来了，关键看落实。黄岛区政府高度重视调研组形成的专题报告，对报告中提出的13条建议认真研究、深入分析，细化列出了22条具体措施，逐一明确目标任务、责任单位、时间节点，并建立督办台账，逐一进行落实。9月20日，区政府专门就落实情况向区二届人大常委会第12次主任会议作口头报告。

主任会议结束后，黄岛区人大常委会立即组织参加调研视察的部分人大代表跟踪督查落实情况。“我们提出的意见建议，政府都进行了落实。看着全区那么多的项目在快速建设中，我们对西海岸新区的发展更有信心了。”参加督查的人大代表刘志波感慨道。