李阳

档案是具有保存价值的多种形式的历史记录，意义重大，影响深远。档案工作之要义，在于一个“存”字，由此延展开来，使我们对档案工作特别是县级政府办公室档案工作，有了更多的思考、思索与思量：

存史资治——对一地发展而言，档案工作聯通的是从历史到未来

档案工作可将一地发展之“大”浓缩在方寸斗室之“小”。一间数十平米屋子、几排铁皮文件柜子——这里是武安市政府档案室：有序陈列的，是武安政府工作的文本记录；无声陈述的，是一地经济社会的发展历史。“大”和“小”的空间概念在这里辩证统一。

档案工作可以数十年来之“往”预见到今后发展之“来”。数十载筚路蓝缕、数十载波澜壮阔，几万份文书档案如拼图一般，连珠成串、点滴汇聚，将“全国百强”武安的创业发展历程完整呈现出来，同时也勾勒出未来发展的大致图景与宏观走向。“往”和“来”的时间概念在这里相得益彰。

档案工作可从过去工作之“得”来矫正未来工作之“失”。政府档案工作不是卷帙浩繁的文书堆砌，而是“一代一代武安人”的智慧积累，是“一任接着一任干”的长程回顾，其中摸索出的破难办法、取得的很多经验，对今后开展工作具有非常重要的借鉴和指导意义。“得”和“失”的治政思考在这里相辅相成。

存档留证——对一项工作而言，档案工作联接的是从谋划到实效

近年来，武安正处在负重奋进、滚石上山的关键期，面临着交织叠加的问题困难，经受着严峻复杂的考验挑战，遭遇着前所未有的大事难事。逆水行舟，不进则退，慢进亦退。在这样的大背景下，一项一项啃骨头工作交叉推进，一场一场攻坚战硬仗陆续打响，无不遵循着“研究在案头上、落实在实际中、留存在档案里”的推进轨迹和实施规律，档案工作见证了每项工作从谋划到见效的完整过程：

——去产能、调结构、上项目、治污染、搞建设、惠民生、保安全……每一项重点工作，从制定目标到全力推进，档案卷宗都一环一环紧紧相连。

——建起全国首个县级钢铁去产能交易互助平台、建成全国首个全产业链新能源汽车生产基地、建设西部山区500平方公里“大景区”……每一次重大实践，从前期谋划到见到效果，档案卷宗都全程予以忠实记录。

——对上的“武政呈”、政府常务会议纪要、市长办公会议纪要、专题会议纪要……每一份存档文件，从宏观发展到具体事务，档案卷宗都通过不同维度呈现。

政府的档案工作，不是枯燥乏味的数字，不是千篇一律的表格，而是一部生动的发展史、一部鲜活的创业史，细细翻阅、慢慢品读，不仅能了解一项工作之始末，而且能洞见县域经济之脉络，更加能读出一地发展之精义。

存念怀旧——对一名同志而言，档案工作联结的是从记忆到情怀

政府工作产生的各项文书档案，基本由两部分组成：“事”和“人”。“事”即具体工作，“人”即具体决策或经办的人。对于曾经经手之事、参与之事、助推之事，当尘封的文件打开，当泛黄的纸页翻起，无论是领导干部还是普通工作人员，都有一种特殊的情愫被勾起：

这些档案，呈现的是一种行政程序。一项工作，为什么干、怎么去干、由谁来干、干不好怎么办、干的过程中遇到了什么困难、采取什么办法协调解决、最终达到了什么效果，等等等等，一份份文书档案呈现了一项工作在不同阶段的进展情况，饱含着参与人员为之付出的心血与汗水，形成了一个完整的行政推进的闭合圈。

这些档案，承载的是一种民本情怀。一地发展，民生为先。翻开武安市政府档案室的文件柜，和民生息息相关的文件最多：提升农村道路、大力供暖扩面、实施人饮工程、促进群众就业、建设美丽乡村、新建中小学校、整合医疗资源、解决消防隐患、推进旧城改造、保障职工权益、发展城乡公交、等等等等，每一项民生工程的背后，从部门筹划到领导决策，这些参与者和亲历者，若干年后回望前事，看着当年谋划的道路、学校、医院早已发挥着便民惠民的作用，那种获得感和成就感，澎湃心中、无以言表。

这些档案，见证的是一种审慎态度。经常遇到这样的情况：因为多年前的一项工作、一件事，相关单位到政府档案室调阅档案，逐字斟酌、正本清源。在这种时候，字里行间之中尤其能看到当初“议事定事”之人的思虑周详、“执笔起草”之人的审慎严谨。而档案“留档备查”的特殊凭证属性，也倒逼后来的决策者更要科学决策、三思而行。

（作者单位：武安市档案局）