谢华辉

摘要：在推進公共文化服务体系建设工作中，文化志愿者扮演着引导者、传播者、服务者等多重身份，发挥着多方面的重要作用。但是就现阶段文化志愿者队伍建设基本情况来看，其中所暴露出的问题是比较突出和明显的，整体建设水平仍存在较大的提升空间，需要进一步提高对文化志愿者队伍建设的重视力度。文章阐述了文化志愿者的重要作用，针对文化志愿者队伍建设的现状，提出了有效的完善对策，具有一定的借鉴和参考价值。

关键词：文化志愿者；重要作用；队伍建设；现状；建议

中图分类号：G127 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2018）03-0229-02

文化志愿者是指在文化传播过程中，不求任何利益回报的向他人提供帮助和服务的人，如青年志愿者、奥运会志愿者等，都属于文化志愿者范畴。要想构建文明和谐社会，加快我国公共文化服务体系建设，便需要充分认识到文化志愿者所发挥的作用，重视文化志愿者队伍建设。加强文化志愿者队伍建设，既是满足社会文化发展需求的必要举措，也是发展壮大我国志愿者事业的根本动力，必须将其在实际工作中落实到位。

一、文化志愿者的重要作用

对于公共文化服务建设来讲，文化志愿者是不可或缺的，其重要作用具体体现在以下几方面。

第一，文化志愿者是对公共文化服务队伍组织人员的补充，可以有效缓解公共文化服务组织机构的工作压力，既能够加强与基层群众的联系，又可以解决人员不足、机动性不强、服务不到位等问题。

第二，文化志愿者能够拓宽公共文化服务范围，志愿者可以说是文化活动中最为活跃的因子，文化服务站点数量会因为志愿者积极参与公共文化服务工作而增多，进而可以为更多人群提供服务，在更大范围内推广文化。

第三，文化志愿者可以树立道德模范作用，志愿服务本身便是一种社会正能量，可以感化人的心灵，消除人与人之间的隔阂，文化志愿者的无私奉献精神可以感召身边群众，通过将心比心的模式触动并反馈给其他人，使社会道德水平在潜移默化中得到整体提升。这些都是文化志愿者所发挥的作用，因此志愿者队伍建设就显得尤为重要。

二、文化志愿者队伍建设的现状

就当前广东省文化志愿服务整体工作情况来看，处于全国领先地位。广东省文化志愿者总队成立于2011年3月，同时设立总队领导机构和办事机构，并在各地级市宣传、文化部门积极配合下，构建形成了分工明确、运转高效的组织机构，专门负责文化志愿者队伍建设相关工作。数据显示，截止2016年年底，注册志愿者人数约9万余人，文化志愿者队伍日渐强大，为乡镇文化站、村文化室等基层文化机构提供了充足的人员保障，有效推动了广东省志愿者事业的快速发展。同时，广东各地市（县）文化馆（站）根据当地文化需求，积极探索文化志愿服务新模式。如2014年4月启动的“文化志愿者大舞台”活动、中山市创新建立基层综合性文化服务中心等，文化志愿者通过参加丰富多彩的文艺演出的方式，为广大基层群众提供文化服务，促进了广东省文化建设事业的发展。另外，文化志愿者还义务为民众提供培训服务，使艺术文化在群众之间播种扎根，提高其自身艺术修养和文化内涵，在降低各种文化汇演成本支出，解决人员不足问题的同时，也切实满足广大人民群众的精神需求，使得广东省志愿者事业呈现蓬勃发展景象。

但是，在文化志愿者队伍建设方面，仍存在一些不足，有待改进和提升，具体体现在以下五方面：（1）地区发展不平衡现象突出，发展最快和最慢的地区分别为珠三角地区和粤东西北地区，全省文化志愿者服务水平表现为参差不齐。（2）部分地区招募文化志愿者时，片面追求数量的增多，而忽视了招募质量，没有设定严格的准入机制，也没有对志愿申请者综合素质进行准确评定和严格审核，使得文化志愿者队伍整体建设水平较低。（3）文化志愿者考评机制与培训机制，亟需根据志愿者工作的推进加快完善和创新，否则不利于对志愿者队伍进行优化和调整，在一定程度上阻碍了志愿服务水平的提升。（4）资金不足问题也是文化志愿者队伍建设中一大难题，不仅影响了志愿者队伍的良好发展，同时还会导致各项文化志愿服务活动无法顺利进行。（5）激励机制力度有待强化，不能充分调动文化志愿者的服务热情和积极性，也难以留住和吸引高素质的优秀人才，使得文化志愿者队伍建设受阻。部分人把志愿活动看成是临时和阶段性的，没有理解和上升到社会有机组成部分的高度，都会导致志愿服务缺乏持续性。

三、文化志愿者队伍建设完善建议

要充分发挥文化志愿者的重要作用，便需要采取有效对策解决队伍建设过程中存在的问题，打造一支素质高、能力强的文化志愿者队伍。

（一）加快管理机制的转变

在加强文化志愿者队伍建设时，应加快管理机制的转变，以确保志愿服务活动的有序开展。实际实施过程中，各地区应立足于自身文化志愿者队伍建设实际情况，组建各级协会，改变原有的政府主导管理机制，逐步实现文化志愿者组织的自我管理。文化志愿者组织在进行自我管理时，应构建层次化的网络管理结构，对志愿服务活动的各个环节工作做出明确规定，落实每个环节的具体负责人员，加强志愿者之间的协同配合，做好工作衔接，充分激发文化志愿者队伍内部活力，使文化志愿服务水平更上一个台阶。

（二）充分发挥激励机制效用

激励机制能够有效调动文化志愿者的服务热情和积极性，可通过对其进行优化和改进，发挥激励效能。一方面，可采用广播、电视、报刊、网络、户外广告等形式，加大对文化志愿服务活动的宣传力度，报道优秀文化志愿者的典型事迹，传递社会正能量，利用志愿服务感化民心，加快社会主义精神文明建设。另一方面，应针对文化志愿者出台相应的保障制度和激励制度，联合团委、民政局、教育局等政府部门，加大彼此之间的协同合作力度，在政策方面给予文化志愿者相应的优惠，增强社会对文化志愿者的认可度。

（三）做好志愿者考评工作

考评工作也是文化志愿者队伍建设中的一项重要内容，必须将其落实到实处。在加强文化志愿者队伍建设工作时，应建立多元化的监督和评估机制。具体措施是将群众满意度作为文化志愿服务考评的主要指标，采用问卷调查、电话访问、网络监督、设置意见箱等多种形式，根据群众反馈情况对文化志愿者工作表现情况做出更为全面、客观的评价。并以量化形式呈现出考评结果，可以采用自我评价、活动负责人评价、群众评价三方综合评价模式，所占评分比例分别为20%、40%和40%，同时也可以由第三方机构完成对文化志愿者的整体评价。

（四）提高志愿者持续服务能力

确保志愿者具有较强持续服务能力，是建设文化志愿者队伍时尤为注意的问题。现阶段民众在文化需求方面呈现出多样化和个性化特点，对志愿者服务能力提出了更高的要求，这就需要加大对志愿者的培训力度，使其学习并掌握先进的工作理念和工作模式。具体可以通过开设网络学习、线下讲座培训、基地模拟实习等方式，以及举办外出交流、考察观摩等活动形式，使志愿者掌握更多的服务技能和技巧，提升其持续服务能力，拓宽文化志愿服务领域。

四、结语

在人们物质生活水平不断提高的背景下，对文化需求提出了更高的要求，这就需要组织者更为积极的开展丰富多彩的文化活动，强有力推动公共文化服务体系建设的大发展、大创新。而文化志愿者在该项工作中扮演着引导者、传播者、服务者的身份，队伍建设情况将会直接影响到各项文化活动开展的效果。因此，进一步落实管理机制的转变、充分发挥激励机制效用、做好文化志愿者考评工作、提高文化志愿者持续服务能力等对策，改善文化志愿者队伍建设工作中的不足，确保其作用的充分有效发挥，是十分迫切和必要的。