胡海华

摘要：本文针对基本养老保险基金会计管理有关问题，首现简要概述了目前基本养老保险基金会计管理中存在的问题，并就改进提升基本养老保险基金会计管理水平，作了深入的阐述分析。

关键词：基本养老保险基金；会计制度；会计核算

随着我国经济社会的不断发展以及国家养老保险制度改革的不断深入推进，我国基本养老保险基金已经实现了新的发展，尤其是基本养老保险基金的覆盖范围不断扩展，基本养老保险基金的投资运营业更加多样化，这些都对基本养老保险基金的会计管理提出了新的更高要求。然而，目前基本养老保险基金会计管理中还存在着不少的问题，比如会计科目设置不合理、会计信息披露不充分以及会计监管力度不足，等等。因此，进一步加强基本养老保险基金会计管理，促进提升会计工作水平，已经成为基本养老保险基金会计管理的重要内容，这对于促进提升基本养老保险基金管理水平也具有重要作用。

一、基本养老保险基金会计问题分析

基本养老保险基金会计，主要是通过会计学原理对基本养老保险基金具体的筹集运作、支出以及运营等各项基金管理活动进行的全面的记录和会计反映。强化基本养老保险基金会计工作，主要是为了确保基本养老保险基金的安全可靠，并实现养老保险基金的保值增值，这对于基本养老保险基金管理具有非常重要的作用。但是目前，我国基本养老保险基金会计方面还存在不少的问题，主要表现在以下几方面：

在基本养老保险基金筹集的会计核算方面，目前不少基本养老保险基金的会计核算方面还存在着对于债权反映不够充分、基金个人账户空账运行、基金会计科目设置不够完善详细等问题，对于基本养老保险基金会计信息的真实性、可靠性、准确性等也产生了不利影响。

在基本养老保险基金支出的会计核算方面，由于采用收付实现制，因而对于基本养老保险基金的会计表内债务反映还不够全面，对于存在的隐性债务也无法确认，基金的表外信息披露缺失，对于基本养老保险基金支出会计信息的相关性和准确性也造成了影响。

在基本养老保险基金投资运营会计核算方面，由于这方面缺少相对较为完善的会计科目以及会计处理方法等一系列的原因，因而對于进行委托投资的基本养老保险基金的资金运作以及基金价值变化也难以进行准确的表内反映，这对于基本养老保险基金委托投资业务长期发展也会产生不良影响。

二、完善基本养老保险基金会计管理的对策分析

（一）对基本养老保险基金的会计核算基础进行调整完善

为了提高基本养老保险基金会计核算的真实性准确性，基本养老保险基金会计核算应该采取权责发生制和收付实现制相结合的方式。在基本养老保险基金的收入类业务方面，主要是对基本养老保险保险费用收入、国家财政补贴收入、委托投资收益以及基金利息收入等方面，应该按照权责发生制进行会计核算。在基本养老保险基金的支出类业务方面，对于当期正常支付的保险基金采用收付实现制和权责发生制没有区别，对于延迟支付的养老保险基金则可以采用权责发生制。在基本养老保险基金的委托投资业务方面，如果投资收益采用收付实现制，投资收益只有实际收到时才能确认，这样就会出现会计信息滞后的问题，因此应该采用权责发生制进行核算。

（二）加强对基本养老保险基金的会计科目以及账户管理

在基本养老保险基金的会计科目设置方面，应该根据养老保险基金制度改革的推进实际情况对会计科目设置进行完善。比如，可以设置实物资产科目对企业以实物抵偿欠缴保险费用进行会计核算；比如，可以在委托投资科目下设置社会统筹与个人账户两个科目，并再各自设置本金与投资收益等二级明细科目，对基本养老保险基金委托投资的整体情况进行直观反映。同时，为了确保基本养老保险基金会计管理，还应该逐步推进社会统筹账户与个人账户分开设置，对于个人账户内的资金严禁挪用。

（三）加强对基本养老保险基金的会计监管

为了确保基本养老保险基金会计信息的真实、准确、及时，应该进一步加强对基本养老保险基金的会计监管。这方面，关键是强化会计控制的力度，严格执行基本养老保险基金会计岗位中的不相容职务分离制度，并完善内部会计控制制度，并依托内部审计等手段，及时对基本养老保险基金账面金额准确性、委托投资风险问题、财务风险预警等方面进行全面的内部监督管理，促进提高基本养老保险基金会计管理水平。

（四）提升基本养老保险基金的会计信息披露水平

为了促进提升基本养老保险基金会计工作水平，应该注重建立完善基本养老保险基金会计信息披露和监管制度。根据会计信息来源区分为表内信息和表外信息，对表内信息重点是对基本养老保险基金预决算、财务状况以及财务政策、社会统筹和个人账户财务信息等进行披露。对表外信息重点是对基本养老保险基金投资运营、基金安全、基金风险、保险基金可持续行等进行信息披露，促进不断提升基本养老保险基金会计信息质量。

三、结语

对于基本养老保险基金的会计工作，应该注重优化完善养老保险基金的会计核算基础，完善基本养老保险基金会计科目，并进一步加强会计监管，提升会计信息披露水平，不断促进基本养老保险基金会计工作水平的提升。

参考文献：

[1]杜立金，李茹兰.养老保险基金中的精算资产负债表管理研究[J].保险研究，2015，（07）：120-126.

[2]丁增芹.完善养老保险基金财务会计制度的几点思考[J].低碳世界，2017，（01）：250-251.

[3]盖根路.引入“权责发生制”完善社保基金会计制度[J].中国社会保障，2011，（08）：39-40.

（作者单位：安丘市社会保险事业管理中心）