刘渊源 张莉 李丽 曾鸿忠 何建超

日前，深圳大鹏新区葵涌办事处在新区的指导下先行先试，以舍我其谁的精神强力推进社区股份合作公司大改革大创新大发展。

大改革大整合带来大创新大变局大发展。这是深圳社区股份合作公司在创新发展道路上的第一声春雷。大整合将颠覆传统社区股份合作公司“散兵游勇”各自为政囿于成规的现状，从根本上解决社区股份合作公司面临土地、人才、资金等难以为继的困局，从而实现新的跨越式大发展。葵涌样本对社区股份合作公司具有标杆示范作用。

对此，葵涌党工委书记、办事处主任刘建中一语中的：“改革是社区股份合作公司的必由之路，改革才能闯出一条前途光明的康庄大道！”

创新发展 社区股份合作公司大整合

据悉，深圳社区股份合作公司始于90年代。1994年，深圳颁布实施《社区股份合作公司管理条例》。这一条例沿袭至今，已无法适应社区股份合作公司发展要求，亟需修改。2013年5月，深圳召开全市股份合作公司改革工作会议，提出了改革方向和改革内容。今年，新的条例呼之欲出。

2017年大鹏新区开启社区股份合作公司改革序幕。葵涌办事处推出了坝光社区和高源社区“一大一小”两个试点。坝光社区拥有1家社区一级股份合作公司和18家居民小组股份合作公司，共有2600名股民，被视为新区社区股份公司的“巨无霸”。而高源社区则只有 1家社区一级股份合作公司和3家居民小组股份公司，拥有300名股民，则是社区股份公司的“迷你款”。整合“巨無霸”追求平稳过渡，整合“迷你款”追求改革创新，两者相互补充，相互借鉴。

在大整合的改革中，触及股民最核心的内容就是利益。就高源社区来说，高源社区拥有3个居民小组。其中，谭屋居民小组股份合作公司有26个股民，因为有旧改项目，2017年人均分红好几万。而高圳头居民小组股份合作公司的215个股民，以及深水田居民小组股份合作公司的89个股民，2017年人均分红只有几千。

对此，高源社区股份合作公司董事长何玉灵表示，整合合并后，如何让居民小组股份合作公司的资产折算入股、平衡股民的分红，是一道难题，需要考验大家的智慧。

树立标杆 新样本引领跨越式大发展

在葵涌“一大一小”的整合试点中，葵涌办事处未雨绸缪攻艰克难，大整合赢得广大社区股民的理解和支持，试点已取得阶段性成果。

葵涌党工委书记、办事处主任刘建中表示，接下来其它6个社区共45个股份合作公司均要进行整合合并。“不整合不改革，社区股份合作公司就会穷途末路！”刘建中坚定地说。

改革的意义不言而喻。对此，资深媒体人士徐小平认为，长期以来，深圳社区股份合作公司基本上依赖物业出租为生，社区股份合作公司的发展已走入死胡同。葵涌改革样本无疑为深圳社区股份合作公司树立了新的标杆，社区股份公司将由散兵游勇向集团化、规模化发展，社区股份公司将迎来新一轮跨越式大发展。

就坝光社区来说，该社区目前拥有一块约16万平方米的非农建设用地，还有一块市政府奖励的2万平方米商住用地。整合后，把上述等资产折算到社区股份公司里，公司实力陡然大增，有望坐拥七八十亿的总资产。

对整合后的公司发展，坝光社区股份合作公司董事长王玉泉信心满满，王玉泉表示，整合后把土地和资源集中一块，实力雄厚了，社区股份公司就可以自己做开发商。社区公司发展就走上了前所未有的康庄大道。

对大整合后的坝光社区股份合作公司未来发展，刘建中更是信心满满，他表示，当前葵涌办事处正在全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神，围绕建设城市东部中心和高质量美丽大鹏建设工作目标，全力打造“人在城中、城在园中、园在花中”的新时代美丽葵涌，我们倡导葵涌人争做新时代美丽葵涌的建设者，我们希望通过股份公司整合让社区的集体资产有质的飞跃，同时希望整合后的坝光追赶深圳大名鼎鼎的南岭村、怀德，形成“西有怀德，东有南岭村，大鹏有坝光”的新局面。