刘迁

摘要：2010年8月2日，“中国丹霞”被正式列入《世界遗产名录》，成为我国第8个世界自然遗产、第40个世界遗产。“中国丹霞”由6个提名地组成。而湖南崀山也从2010正式成为世界自然遗产，成为一个新兴旅游景区，但崀山也面临着许多开发的现状，一方面崀山的开发对促进地区经济发展与全省的旅游地域形成都有著重要作用，而另一方面崀山的旅游开发也遭受着许多的制约，崀山的旅游开发现状是：地理位置有制约;交通受限;旅游设施不全面;旅游地区容量受限;知名度在六处丹霞地貌中不高;地区经济不发达，无法大力支持崀山开发。针对这些，崀山旅游开发要从这几个方面着手：制定合理旅游开发规划;加大基础设施建设，采用多方位灵活的融资方式，加大各个方面对崀山旅游宣传促销力度。

关键词：崀山;开发;资源;旅游

一、崀山资源介绍

崀山，位于湖南省邵阳市新宁县境内，是我国乃至世界上罕见的大型丹霞地貌区，它以中、低山丹霞喀斯特混合地貌为特征，两种地貌共生并存，这即使在世界范围，也是十分罕有的，极具科研价值。是我国“丹霞名山”，它包括天一巷、辣椒峰、夫夷江、紫霞峒、天生桥六大景区，18处风景小区，已发现和命名的重要景点有500余处，有三大溶洞和一个原始森林，总面积108平方公里，属典型的丹霞地貌，是难得的环保型山水自然风景区。

二、旅游开发现状

（一）资金有限

申遗后，虽然有省委、省政府、市委、市政府高度重视，新宁县委、县政府积极主动，强力推进申遗进程，但是毕竟资金有限，崀山需要有自己的资金支持。

（二）交通不便

崀山它地处偏远，区位条件不好，大交通困难，而且景区内交通接驳不便。从县城到北大门公交车比较多，但去各大景区就比较麻烦，在五点钟之前就没有开往景区的车了。

（三）景区容量受限

由于崀山处于山林地区，景区内的停车场以及空旷地区比较少，每到旅游旺季景区内就停满了自驾游的车，导致崀山景区内交通拥挤，出现这样一种现象“里面的人出不去，外面的人进不来。”

（四）旅游的开发方式不多

一般来说，到崀山旅游的印象除了爬山还是爬山，玩一次漂流就基本上就不想再去第二次，因为乘坐竹筏观景对于寻求刺激的游客而言太平淡。其实，除了爬山与漂流，在崀山骑行也别有一番风味已有不少经典路线可走，可是在新宁想租一台像样的自行车也挺难的。要想吸引外地游客回头再游崀山，总不能每次来了都爬山。

（五）所处地区经济实力不强

旅游发展需要强有力的资金支持。新宁是湖南省的贫困县，面对旅游开发的大笔资金投入，县财政显得捉襟见肘。而且新宁县崀山旅游业处于起步阶段，基础差、底子薄。无法通过大力的资金转换成推动崀山发展的动力。

三、开发规划方式

我认为，要实现崀山旅游资源开发的跨跃式发展，须做到如下几点：

（一）首先要让利于民，盘活市场

这点，我们可以借鉴阳朔模式：“让利于民，盘活市场”。首先，我们的门票捆绑销售看来挺实惠，看来为游客着想，实际上带强制消费的味道，完全可以提供单个景区门票和组合门票供选择，再就是有效期3天有些短。其次，可以给当地群众带客代购门票打折的实惠，让利于民，适度补偿带客旅游的成本开支，提高当地群众参与旅游的积极性，从而达到景区收入与群众增收双赢。

（二）形成政府主导型的发展战略

现在，崀山与十几年前的张家界一样，地区经济发展水平不高，旅游业处于起步阶段，基础差、底子薄。在这种情况下，实行政府主导型发展战略不仅是必要的，而且是必须的。崀山总体旅游开发规划的制定离不开邵阳市和湖南省两级政府的大力支持，都有赖于政府主导型旅游发展战略的实施。

（三）制定旅游开发规划

（1）旅游开发原则要遵守：严格保护风景区独特的自然资源、文化资源和生态系统，树立崀山人与自然协调发展的形象。在环境承载力允许的限度内发展旅游事业，促进崀山地方社会经济的可持续发展。

（2）旅游开发要形成一个圈，孤军奋战很难成气候。可考虑崀山与城步南山草原牧场、武冈的人文资源、绥宁的黄桑、洞口的魏源故里形成一个旅游圈。要加强区际联系，互相促进，这样崀山旅游业的发展才会有无限生命力。

（3）做规划要请专家，行家，特别是请有策划能力、称得上“资源配置师”的专家根据消费者心理需求，对崀山资源进行整合。同时规划要有外面的专家参与，因为他们有先进的技术、与国际接轨的视野以及强烈的市场意识。

（四）加大力度进行基础设施建设

旅游资源开发的前提条件是完备的基础设施。崀山旅游业才初具规模，景区游客承载能力目前还不高。我们应该进一步完善基础设施，尤其是重点建设景区内外部的交通。内部交通虽已全部通车，受山区限制但道路不宽，一旦碰上旅游旺季，私家车辆无处停放，阻碍交通。外部交通环境也不尽如人意，交通仍是制约崀山旅游发展的一个瓶颈。国家、省、市各级政府要加强交通路线的建设，确保游客“进得来，出得去”;另外，旅游购物市场有待进一步规范，可成立专门的土特产公司，而峎山景区目前只有一家崀山土特产超市，品种不多，对游客的吸引力不是特别高，所以提高旅游购物吸引力，是我们接下来的一个目标。

（五）采用多方位灵活的的融资方式

据了解，崀山旅游开发资金严重不足，需拓宽筹资渠道、加大筹资力度。而旅游业又是一个大投入和产出、但是会持续性发展的产业，依靠地方财政投入实在有限，所以这时候我们要按照政府主导、市场运作的办法，引导和鼓励多种经济成分进入旅游业领域。当前，要加强与外地有实力的大公司、大集团的联系，以及加强与本地民营企业的联系，积极争取外来投资与本地承包经营入股开发，实现投资多元化，进一步开发特色旅游资源，改善旅游环境。

（六）加大旅游宣传促销力度

对于旅游景区而言，知名度是景区景点的重要生产力之一。对于崀山而言，它在六个丹霞地貌之中不算是特别有知名度的一个，但是这并不意味着他是缺少“美”，他其实是相当有特色的一个，崀山的精髓之一鲸鱼闹海是“丹霞之魂”。而我们就是要把握这个特色，放大它的特色，以达到扩大知名度的效果。而在现在这个主要的互联网的时代，我们主要通过一些网上的宣传比如旅游网站、微博大v名人、电视、广播、报纸、节庆活动等途径进行宣传;或者是做一些旅游促销活动;或者是通过旅游达人进行旅游直播的方式进行试游或者试玩;通过一些明星代言产生一些明星效应，吸引更多的游客。

而对于政府方面而言，应该通过各种途径进行宣传，省人民政府要加大崀山旅游宣传促销投入力度，市政府、县政府特别是县政府要从每年的旅游门票收入中提出一定的资金用于旅游宣传，针对长株潭主要客源地加大促销力度，打造崀山品牌，奋力开拓市场。

参考文献：

[1]张广瑞，魏小安，刘德谦.2001—2003年中国旅游发展：分析与预测（旅游绿皮书）[M].北京：社会科学文献出版社2002.

[2]马耀峰.中国旅游市场拓展新的跨越[J].旅游学刊，2003，（1）.