本刊记者 仲玉维

信息化时代为教育督导工作带来了契机，现代教育督导的关键在于教育督导的信息化，北京市级教育督导部门一直在践行着将督导方式智能化，为做好科学决策而努力。

从本期开始，我们将陆续对话北京市各区教育督导部门的一把手，谈一谈区域教育督导在信息化方面的思考和实践。

本期，我们对北京市东城区教育督导室主任付葵进行了专访。

记 者：东城区的教育督导有什么样的新模式呢？

付 葵：近年来，我区在积极探索教育督导新模式，建立区域教育督导体系，完善督学责任区管理、运行、保障新机制。在实践研究、反思探索的过程中，我们逐步形成了运行系统与支持系统相结合的东城区督学工作体系。

督学工作运行系统注重完善督导组织形式，细化督导内容，加强信息沟通，建立问题处理路径；督学工作支持系统关注制度标准与专业发展。两套系统的有效探索构建了我区现代教育督学工作体系。

付葵北京市东城区教育督导室主任

督学工作运行系统是核心，重点对“督什么”“怎么督”“督导结果运用”进行制度规范。“督什么”是内容；“怎么督”的关键是组织形式，加强督学责任区建设和探索学校内部督导成为我们督导制度创新的重要内容；“督导结果运用”是督导工作实效性的重要体现，建立 “自下而上的问题收集”与“自上而下的问题处理” 工作流程，成为我们解决学校实际问题、助力学校发展的重要载体。

记 者：在教育改革浪潮的历史背景下，东城区的一个重要特色是督学责任区建设与学区制综合改革，可否介绍一下？

付 葵：我们始终坚持督学责任区建设与区域教育改革有机结合。我们以学区为单位建立督学责任区，实行学区评价委员与督学责任区一体化管理，目前已初步形成具有区域特色的督学责任区管理模式和责任区工作模式。

东城区督学责任区的管理模式是以督导室总体规划与管理为基础，负责兼职督学聘任与专业培训、责任区建立与人力资源配置、责任区督学薪酬管理，重点是责任区工作模式构建与改进以及责任区经常性督导的指导与监控、服务与评价。

责任区管理实行组长负责制，即与学区制改革紧密结合，实现八个学区、八个督学责任区、八个学区评价委员会统一管理。每个责任区设正、副组长一人，责任区成员分别由学校管理、教育教学等多方面专业人才组成，实现责任区内人力资源的优化组合。

记 者：您是怎么看待信息化对于教育督导工作的重要作用的？东城区有什么样的实践做法吗？

付 葵：身处“互联网+”时代，建设教育督导信息化平台、加强教育督导实践中信息技术的运用、推进信息技术与教育督导的深度融合，已成为当今时代提高教育督导质量、推动教育督导改革发展的重要内容。

东城区教育督导更是高度重视教育督导信息化建设工作，并努力借督导信息化建设之力，运用信息化手段提升教育督导实效。

首先以信息化建设培训为契机，提升督学专业素养。2016年9月，东城区率先成为首批北京市教育督导信息化平台建设试点区。

在倾听专家对教育督导信息平台建设的培训中，责任督学们不仅进一步理解了信息技术教育的内涵，也进一步明确了教育督导的内容、标准和程序，增加了掌握信息技术的紧迫性和责任感。

其次，随着教育督导信息化建设的不断推进，我们建立了区教育督导室、督学责任区、学校督学联系人共同参与的三级教育督导信息平台，实现了跨越时间与空间的督导工作部署、信息采集与发布、工作反馈与交流、成果与资源共享的工作新模式，提高了督导时效性。

记 者：一般而言，督学的优势很明显，即经验非常丰富。但是，往往在运用信息技术方面会有所欠缺，如何解决这个问题呢？

付 葵：针对督学队伍年龄偏大的特点，东城区督导室采取会上表扬树典型、学习交流促提高、配备年轻助手一对一服务等方式，指导、鼓励大家积极学习信息技术，尽快掌握信息技术手段。

例如，在兼职督学中有一部分是已退休的老校长，尽管对现代信息技术掌握与使用有一定的困难，但老督学们凭着对教育督导的一份热爱，凭着与时俱进、不甘落后的精神，认真学习、切磋交流，回家向子女请教，督学队伍中“比”“学”“赶”“帮”“超”的学习热情高涨，每每学会一种新技术，大家还彼此分享。

督学队伍更加和谐团结，并延伸至对教育督导理论与专业的学习分享和交流，促进了我区教育督导队伍的作风和学风建设。

记 者：在督学责任区建设方面，是如何借助信息化手段的呢？

付 葵：督学责任区建设上我们强调了五个注重：注重与区域教育改革紧密结合；注重在开展特色自主活动中提高督学责任区工作的针对性和实效性；注重加强经常性督导问题解决和信息化建设，提高督学责任区工作效率；注重以评价、交流促督学责任区队伍建设；注重以应用性课题研究引领督学责任区建设。

督导室每年对督学责任区和责任督学进行常规性考核和评价。学年末每名责任督学在责任区内进行一年工作述职，并接受责任区评议。每所学校也要依据《东城区责任督学考核评价指标体系》对学校的责任督学进行背对背评价。督学责任区组长向区督导室和全体督学汇报本责任区一年工作情况，接受督导室评议，更以此促进督学责任区工作建设与交流。

我们高度重视督学工作信息化建设，分别建立了八大督学责任区蓝信群，实现了督学责任区内学校、责任督学、督学责任区组长、区督导室的信息互通，进一步提高了督导工作效率。

记 者：东城区教育督导还有一个亮点是推进学校内部督导实践，这方面有哪些经验呢？

付 葵：我们也在致力于推进学校内部督导实践研究，指导学校完善自我评价机制。在推进督学责任区建设基础上，督导室也积极引导学校开展学校内部督导改革。史家教育集团和东直门中学依据自己的办学特色，积极探索学校内部督导工作机制，取得了初步成果。

史家胡同小学与遂安伯小学、史家七条小学、史家实验小学、史家分校、西总布小学等几所联盟学校共同组成了史家教育集团，形成了一校多址的集团化办学格局。史家教育集团将学校内部督导纳入集团内部管理体系，成为集团管理模式变革的重要组成部分。

史家教育集团建立了由督导评价委员会及督导评价中心组成的校内督导机构，由专职干部负责开展校内督导。学校督导评价委员会聘请市区挂牌督学作为特聘专家，指导并参与校内督导实施。学校督导评价中心围绕《史家集团发展战略》制定发展规划，明确了4大核心职能及承担的5项重点工作。

东直门中学深切感受到经常性督导工作对学校发展的促进作用，将督导评价工作方式引入学校建设中，整合多方面资源为学校发展服务。

当然，这些工作都需要继续紧跟教育信息化建设的步伐，充分利用信息技术手段，探索信息技术在督导工作中的有效应用，创新教育督导工作方式，不断提升区域教育督导水平。