左　军

今年元月11日，浦城县10余名农民工投诉某木竹企业拖欠工资近20万元。县人社劳动部门接案后调查，发现该企业已经把职工工资支付给了承包人，但该承包人迟迟未支付民工工资。县监察大队会同企业行政主管部门决定用农民工工资保证金先行支付被拖欠的农民工工资20万元，解决农民工的急需。

浦城县是闽北劳务输出大县，目前外出农民工约有21.6万人，其中在县域内就近就地务工的农民工达4万余人。近年来，该县积极做好农民工服务与管理工作，采取有力举措维护农民工合法权益，构筑起具有地方特色的农民工维权服务新平台。

工作落地有声。浦城县在元旦、春节等重要节点，针对农民工返乡高峰的实际，组织召开农民工工资清欠工作会议，建立值班制度、信息报送制度、突发事件定期分析研判和预警预测制度，同时他们在社区搭建法律援助服务平台，开通“农民工法律援助维权”通道。2017年初，该县人社部门在县开发区创建了农民工综合服务中心，为园区农民工提供就业创业、技能培训、经办社保业务、劳动维权、计划生育、居住登记、法律援助等8项服务，方便农民工的工作、生活。中心自成立以来，为园区农民工就业600人，为300多名农民工办理就业失业登记；举办就业创业培训班4期，培训农民工700人。

诉求必有回应。浦城县在农民工工作领导小组各成员单位、街道和社区社会保障服务站都设置了欠薪投诉举报专线电话和纠纷受理办公室，并指定专人负责，按照“快立、快调、快审、快结”原则，及时受理投诉案件，建表入档、限时处理。同时，县工会、劳动保障监察大队派出相关人员深入农民工集中的施工工地、较大企业、车站、社区，宣传普及《劳动法》《劳动合同法》等劳动保障法律法规，进一步收集企业拖欠农民工工资线索，发现问题，及时处理。“3年来，浦城县各基层已协助追回拖欠的农民工工资67万元，协助清退风险抵押金1.86万元。”

监管规范运行。浦城县坚持按照“行业主管、部门联动”的原则，由县住建、交通、税务等部门加强对行业建设工程农民工工资支付的监管力度，把农民工工资支付情况作为考核和评价建筑施工企业质量等级的重要指标。对恶意拖欠、克扣农民工工资的用人单位，严格按照有关规定进行行政处罚，并将企业、企业法人和相关责任人一并列入信用“黑名单”，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评先评优等方面予以限制。自2014年以来，该县在建筑类企业中全面实行工资支付保证金制度。目前，该县各规模企业均已签订工资支付协议书，以确保工资按时发放到户。

矛盾内控化解。浦城县针对年终岁尾农民工群体讨薪突发事件易发、高发的特点，制定了处置拖欠农民工工资突发事件应急预案，健全了应急处理机制，明确责任、细化分工，做到专人负责，申诉有门，处理及时、客观公正，有效防止和应对各类突发性群体性事件发生。同时该县严格落实欠薪应急周转金制度，做到资金、账户落实到位，确保当企业倒闭或业主逃匿，造成劳动者报酬无法兑现时，及时启动预警机制，动用应急周转金，让农民工能够拿到工资返乡过年。