浅析事业单位内部控制存在的问题及其对策

2018-04-09谢俊昌

财会学习 2018年10期

谢俊昌

摘要：近些年来，在我国经济与科技不断发展的背景之下，我国的行政事业也进行了一系列的改革，并取得了显著的成果。同时在此背景之下，我国事业单位内部控制也发生了很大程度的改变。一些事业单位内部的控制依然沿用传统的控制与管理体系，因此一些事业单位内部的控制出现了许多缺陷，并且在这些缺陷的影响之下我国事业单位的内部控制已经不能适应社会的发展，因此本文围绕事业单位的内部控制问题展开分析。

关键词：事业单位；内部控制；问题；对策

内部控制的本质含义就是指某个单位的各级别管理层次，为了保障单位的经济与资源的安全性与整体性，确认保障单位经济与会计数据的完整可靠性，从而形成的协调方式与控制方式。总体而言内部控制对于事业单位的发展与创新具有重要意义，事业单位通过内部控制可以将单位的经济资源起到有效的管理与配置，并且可以促进单位的经济与会计信息相协调，从而对事业单位的经济资源进行更加严格的控制与分配，最终以保障事业单位的发展与进步。

一、事业单位内部控制存在的主要问题

（一）内部控制意识薄弱

事业单位是国家的重要工作部门，对于国家的发展具有重要的作用。在事业单位中一些领导的知识把握情况并不能达到相应的要求，因为许多单位领导都是从单位的基层慢慢成长起来的，因此其对单位的经济和财务情况并不是特别了解，所以这些领导在对事业单位进行内部控制时，不能够有效地参与组织工作，更不能有效的组织单位内部控制工作。现阶段我国已经步入市场经济年代，但是由于一些单位领导的思想较为保守，因此在对单位进行管理工作时，这些领导依然采用传统的管理与控制方式，在现实的管理工作中，其管理方式过于传统，并且严重忽略了单位自身的管理体系。

（二）内部控制体系缺乏全面性和制衡性

根据现阶段的实际情况而言，一部分事业单位在实际的内部控制工作中由于缺乏全面性与制衡性，主要有以下几方面影响：一方面，由于我国所处的市场经济时代，因此各行各业都处在不断地发展之中，但是一部分事业单位的工作思想依然存在传统的观念之中，事业单位的内部控制观念无法适应当代社会的发展；另一方面，一些事业单位的内部控制无法落实到每一个环节之中，因此这就造成了内部控制工作无法全面的落实，特别是在财务活动与会计信息方面，事业单位仅仅局限于传统的记账方式，因此在进行经济活动时不能够做到有效的控制与管理。所以综合这两方面的缺陷，内部控制体系缺乏全面性与制衡性，也在很大程度上阻碍内部控制工作的开展。

二、事业单位内部控制的对策

（一）内部控制方面的加强

根据事业单位的发展与创新而言，要想保障事业单位内部控制效率的提高，那么最为重要的就是提高领导的素质与管理能力，因此事业单位领导就要从思想上提高对内部控制的认识，并顺应当代社会的发展，并且单位领导也要认识到事业单位顺应市场经济时代的重要性。然后将先进的内部控制理念贯彻到工作的每一个环节之中，做到细致领导，逐一控制单位的每一个环节。并且起到带头作用，严格按照控制体系进行单位的内部控制，做到严格有效的控制与管理。那么领导在实现自身提高的同时，也应注意到单位内部员工观念与工作方式的提升，并且让单位的每一位成员或每一个工作部门都深刻的意识到内部控制的重要作用，然后让每一个部门或成员都严格根据公司的制度进行工作，做到员工之间严格要求，部門之间严格管理与控制，这样就能够在单位中营造一种内部控制制度的良好氛围，使内部控制体系在单位发挥其相应的意义与功能。针对单位的内部，必须要加强单位内部权力的制约，对单位内部设立特定的权力，从而形成相互的制约与监督，从而做到决断与监督与控制三项结合的工作方式，这样就能够充分发挥内部控制的优势，从而对不断加强事业单位内部控制的作用。另一方面，要对单位中层管理人员进行岗位培训并进行相对应的岗位评估，保障岗位的工作效率与管理，从而切实有效的促进内部控制作用的加强。

（二）内部控制体系的建设和完善

事业单位作为国家的重要部门，要不断重视内部控制所带来的风险，提高对于风险的防范意识，采用更为有效地避险进行预防，并按照单位的实际情况制定有效地风险防范机制。更加全面的促进单位内部控制机制的建设，同时也要注意到社会市场的环境，提高对单位财务与会计信息的控制力度，加强单位内部权力的制衡，保障事业单位每一个部门在严格按照内部管理机制进行工作，同时加强各个部门之间的控制与监督。建立完整的体系把单位财务风险降到最低，另外事业单位也要根据单位财务方面的情况在各个部门建立详细的预防机制与控制体系，从而做到更加有效地提升事业单位内部控制体系的完整性与制约性。

三、结语

综合上文事业单位内部控制中存在的问题与解决措施而言，要想提升事业单位的综合素质，那么就要从单位的内部进行强化，通过单位的自我管理来强化单位的内部控制，从而达到更佳的管理效果。并且事业单位的领导层次也要不断加强自身素质，从而实现有效的控制与管理。并且要根据事业单位内部的财务状况进行有效的风险预防与控制，通过严格的执行内部控制，从而充分发挥内部控制的优势，最终促进事业单位的发展与建设，从而为国家的经济发展发挥重要的作用。