黄长应

摘要：高校教育体制的革新发展，在一定程度上给院校预算管理工作增加了一定难度，高校预算属于其财务管理不可或缺的一部分，要想为院校的稳定、可持续发展提供有力支持，就必须要对当前实际管理中存在的问题做出综合分析，加强实践探索与改革，从而为今后的预算管理工作提供有力指导，也推动高校教育事业的稳定发展。

关键词：会计制度改革；高校预算；管理探究

作为高校财务管理的关键组成部分，预算编制是高效、有序开展各项财务活动的重要前提与依据，对院校各方面运行发展情况有着直接影响，预算若能够体现出科学合理性，那么支出管理便能够得到进一步规范，进而为院校发展提供有力支持，反之，则会带来一系列损失与浪费问题，也会给院校发展带来严重影响。因此，在会计制度改革背景下，各高校也要结合自身发现现状与需求，不断优化各项预算管理工作，增强管理效果。

一、会计制度改革下预算管理的主要变化影响

一是，会计要素表达。来自于企业会计制度的会计要素概念在预算管理中的融入具有重要意义，这也充分说明了各高校在改革创新财务管理过程中，已经重视起了与市场经济接轨，其给预算管理理念带来的转变可以说是根本性的[1]。

二是，高效资金管理变化。高校以往的办学资金通常都来自于国家财政拨款，仅通过财政拨款已经无法满足院校各方面的资金使用需求，因此，各高校也在积极通过投资、贷款等方式来增加投入资金，但针对一系列投资，高校经常会忽视可能出现的风险，进而造成了诸多损失，也正因如此，会计制度改革后，才增加了收入、结余等相关内容，更便捷的落实各项管理工作[2]。

二、会计制度改革下高校预算管理的优化策略

（一）注重预算管理的制度化

首先，应结合各项管理工作的具体需要，构建科学、适合的预算管理体制。成本费用结合责任主体是否能够控制分为可控制、不可控制成本。前者应同时具备四个条件：一是，可以预计，就是成本中心对未来要支出哪些成本，成本中心可以分解落实相关成本的控制责任，并给予科学完善的考核评价；二是，成本中心可以通过自身的一系列行为来对成本实施有效调节。对此，为了取得理想管理效果，其工作人员应结合具体需求，制定出具有针对性、适应性与科学性的管理制度。

另外，在推行新会计制度过程中，相关工作人员也应该及时更新自身预算管理理念，通过不断优化、增强收入支出方面的管理意识，增强资金管理意识来将其制度的革新发展意义充分体现出来[3]。

（二）构建完善预算管理机构

就目前来看，很多高校的预算管理都局限在教育、后勤层面，很少会关注、探究其他环节成本费用的发生，如，产品设计成本控制就是很多院校都会忽视的内容。而针对产品成本来讲，其通常都会受到产品设计科学合理性的影响，若不合理，会产生一系列先天性损失与浪费。同时，若成本管理工作逐渐向技术领域拓展，成本控制也会随之逐渐渗透到管理工作的各个环节。基本活动主要涉及到教学管理、基建项目，以及内部后勤；而辅助活动主要涉及到的的层面有技术开发、高校基础设施，以及各项采购与人力资源管理等。基于此，要想促进高校各部门预算管理水平的不断提升，真正实现各项工作的科学、全面落实，就必须要建立专门的预算管理机构，以此来为相关工作的高校、顺利落实提供有力保障。

（三）加大宣传与培训力度

在经济高速发展，以及高校教育体制改革不断深入背景下，竞争环境也越来越复杂，各高校的经营管理方式、发展环境也发生了本质改变，给传统预算会计管理带来了很大冲击，面对越来越复杂的影响要素，以及内容的不断增加，为了能够为预算管理工作的顺利开展创造良好条件，院校及相关部门应适当加大宣传力度，通过相关活动的组织来引导各部门人员正确认识到，优化预算管理的重要性，并积极参与到各项管理工作中，发表自身看法。

另外，为了全面适应会计制度改革下，各项预算管理工作提出的实际需求，各高校还应适当加大财会人员的培训工作。无论哪项财会工作，要想实现高效、有序落实都离不开相应工作人员的有力支持，但是在传统财会制度的制约下，很多财会人员都已经习惯了其制度的实施，在此背景下，要想实现新会计制度的快速、有效落实通常都具有一定难度。对此，各高校应在推行新财会制度过程中，组织其相应人员参与各项专业培训活动，从而使其能够快速理解、适应新制度，在全面提升人员综合素质的基础上，也为预算管理水平的提升奠定良好基础。

三、结语

综上所述，作为预算管理的重要基础，预算管理各项工作是否能够得到科学落实，对院校各项工作、活动的落实与开展有着重要影响，即使是一个细小的环节出现差错，都有可能会给院校带来不可挽回的损失。因此，在会计制度改革背景下，相关工作人员应结合院校发展现状，以及未来发展方向，准确把握各种发展契机，从而更科学的开展各项预算管理工作，为院校稳定、可持续发展提供有力支持。

参考文献：

[1]杨璐.基于新《高等学校会计制度》的高校财务管理策略研究[D].湖南科技大学，2015.

[2]高建華.会计制度改革背景下高校预算管理问题分析[J].新经济，2014，（29）：109.

[3]张欢.国库集中支付制度改革对高校部门预算会计的影响探析[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2014，11（02）：77-78.

（作者单位：江西现代职业技术学院）