简述水务企业全面预算管理存在的问题及对策

2018-04-09苏跃明

财会学习 2018年10期

苏跃明

摘要：随着市场经济的不断发展，企业在市场环境中的主体地位越来越受到重视，增强企业竞争力也成为促进社会经济发展的重要内容。水务企业在此背景下，需要加强内部筹划管理，更好地应对即将面临的各种挑战，加强全面预算管理，致力于在市场竞争中处于有利地位。因此，本文将从水务企业预算管理角度出发，找出全面预算管理存在的问题，提出可应对该预算管理出现问题的对策，提高水务企业全面预算管理水平，促进水务企业发展。

關键词：水务企业；全面预算；问题及对策

全面预算管理是水务企业完善内部控制制度的重要内容。水务企业需要运用全面预算管理手段来对公司的业务活动，资金流转，职工分配等方面，进行系统化管理。在激烈的市场竞争下，水务企业所面临的挑战也是巨大的，要求企业科学管理，要制定正确的经营战略，对企业实行全面预算管理，加强内部管理运营的监督，优化企业资源配置，降低企业生产运营成本，提高企业生产效率，同时防范企业面临的风险，创造良好的企业发展环境，增强企业竞争力，力争在水务行业市场中占据有利地位。

一、找出水务企业全面预算管理的存在的问题

（一）水务企业预算管理基础薄弱

水务企业对全面预算管理的认识不够，没有完善的管理制度等问题导致企业全面预算管理基础薄弱。在我国，水务企业大多为国有企业，企业内部管理体系不完善，缺乏执行力，人员素质不均衡，缺乏全面预算管理意识。当然，不同水务企业在全面预算管理方面存在的问题有所不同，但是大多水务企业在推行全面预算管理过程中都存在缺乏专门的预算管理组织、人员职责不分明、预算编制等相关管理方案不合理，全面预算管理仅是财务管理部门的一小部分内容，无法发挥全面预算管理的作用，这也导致推进全面预算管理工作存在一定的困难。在执行全面预算的过程中，水务企业全面预算管理不全面，容易发生许多突发事件，超出了企业预算管理。因此，要增强全面预算管理，为企业奠定坚实的管理基础，走出基础薄弱状态，推动水务企业管理发展。

（二）企业人员缺乏对全面预算管理的认识

在水务企业中，对全面预算管理重视的大多只有企业领导和部分高管人员，大多数员工对于全面预算管理的含义和实施缺乏全面认识和理解，没有将全面预算管理与企业的经营发展战略相结合，企业业务管理也没能与企业组织结构相统一，全面预算的作用未能得到有效发挥，在此条件下，水务企业的运营效率和企业发展水平不能得到有效提升。这种全面预算管理模式缺乏全员参与，在管理上也无法充分调动员工的主动性和创造性，不利于水务企业的长远发展。

（三）预算编制和差异分析不合理

大多水务企业并没有更新优化预算编制制度，仍采取传统的增量预算编制方式，根据上期的实际预算执行结果与预算期变动因素相结合，这不合理的预算编制方式在一定程度上掩盖了预算管理存在的矛盾，增加了水务企业预算成本与实际数据的误差，制约了企业发展。同时，在制定预算方案时，对于预算中造成的偏差并没有及时检查纠正，没有做到有效监督执行，差异分析只停在表面，没有深入分析，这使得企业编制预算执行过程中，可能存在的风险和问题得不到及时解决，不利于企业的内部管理优化。

二、提出加强水务企业全面预算管理的具体措施

（一）完善水务企业预算管理制度，夯实发展基础

水务企业内部需要构建完整的、系统化的管理体系，建立专门的预算管理部门，配备专业的预算管理人员，明确划分预算管理人员的职责权限，不与财务管理部门权力相冲突，发挥其在企业内部管理的重要作用，维持企业内部管理的动态平衡。增强预算管理的全面性，及时高效的处理突发事件，防范水务企业面临的未知风险，为企业发展打下坚实的基础。

（二）提高职工人员全面预算管理意识，建立绩效考核评价体系

要把全面预算管理融入水务企业管理的各个方面，这离不开员工的积极主动参与预算管理之中。水务企业内部可以加强全面预算管理理念的宣传，让员工树立正确的预算管理意识，这可以充分调动员工参与预算管理编制等的积极性和主动性，更有助于激发他们的创造性，为企业发展谋利。企业预算的管理编制可以结合相应的考评和鼓励制度，选择科学的绩效考核方法，让考评措施和单位的绩效直接挂钩，加强了企业内部控制力。这种预算考评的运用，既可以用来约束员工的行为，又可以促进企业经营发展目标的实现，增强企业的竞争力。制定严格的预算考核制度也是有效考核员工，明确其职责权限，提高其全面预算管理意识，最大限度地调动职工生产积极性的有效手段。

（三）建立合理的预算编制和差异分析制度

全面预算管理能力是现代化企业提高竞争力的重要内容，全面预算管理的提升对水务企业的发展至关重要。水务企业要根据企业发展需求进行合理预算编制，同时也要制定相应的规章制度来监督预算编制情况，对于过程中出现的问题及时纠正解决。建立预算分析制度要将水务企业日常经济活动结果与预算结果进行比较，深入分析，及时找出出现误差的原因，并寻求解决问题的方法和途径。