基于财务视角的行政事业单位风险管理研究

2018-04-09郑硕

财会学习 2018年10期

郑硕

摘要：行政事业单位具备执法、监督等职能，对维护社会的和平与稳定有十分重要的作用。近些年来，我国政府部门不断提高了对行政事业单位的重视程度，促使其进行体制改革，以适应新时代的发展。但在财务方面还存在很多的问题，影响了行政事业单位的发展。对此，本文对基于财务视角的行政事业单位风险管理措施进行了研究，并针对其实际发展情况提出了有效的建议。

关键词：行政事业单位；财务管理；风险控制

在市场经济的发展下，促使行政事业单位开始进行内部体制改革，以期获得更好的发展。但由于事业单位的市场化进程比较慢，在财务管理理念上存在很多的问题，加大了风险隐患，对其工作职能造成了影响。因此，要求行政事业单位及时发现存在的问题，并制定正确的解决措施，从而降低风险隐患。

一、我国行政事业单位财务管理存在的问题

（一）缺少正确的融资方式

现阶段，我国行政事业单位的融资方式比较单一，主要由贷款融资和自主融资两种形式组成。贷款融资是向第三方金融机构提出贷款申请，以解决当前的财务问题。由于行政事业单位的创收能力慢，容易出现延期还款或还不上款的问题，容易引发财务风险。而自主性融资主要是政府划拨资金补贴，不存在债权关系，导致财务人员缺少约束力，资金利用率比较低。

（二）缺少完善的管理制度

一些行政事业单位的财务管理意识比较薄弱，使得财务人员缺少制度约束，致使其工作比较随意，财务管理效率比较低。另外，我国正在实行新会计制度，要求财务人员按照新制度、新标准进行工作。但部分行政事业单位没有及时落实新政策，仍在使用传统工作方法，不能与时代相协调，容易引发风险[1]。

（三）信息化设施不完善

将信息化技术应用在财务管理工作中，可由系统自动对财务数据进行处理，当存在不符合标准的财务数据时，会自动拦截，能有效提高财务管理工作的安全性。但很多事业单位并没有落实信息化管理模式，还缺少完善的信息化设施，导致传统管理方法存在很强的限制性，使得行政事业单位面临严重的财务风险问题。

二、财务视角下行政事业单位强化风险控制的措施

（一）强化财务管理意识

行政事业单位的融资渠道比较少，使得财务资金量有限，当存在不合理使用资金时，容易引发财务风险。对此，要求行政事业单位提高财务管理意识，应针对本单位实际资金量、实际发展情况进行分析，以优化资金配置，有利于提高资金利用率，满足本单位的实际发展需求。同时，要求行政事业单位建立一批素质过硬的会计队伍，能针对实际问题进行分析与探究，从而制定正确的工作决策，保证行政事业单位可以安全、稳定的发展。

（二）建立完善的管理制度

现阶段，我国很多行政事业单位并没有认识到财务管理工作的重要性，导致管理制度缺失，未能对财务人员形成有效的约束力，容易引发财务风险。对此，要求行政事业单位建立完善的管理制度，以约束财务人员的行为，促使其按照规定进行操作。例如，一是，应在单位内执行全员管理制度，以强化职工的风险意识，有利于营造良好的风险管控氛围，从而降低风险发生的几率。同时，单位可推动责任问责制，由财务部门作为第一责任人，有利于提高其责任意识，促使财务人员严格按照新会计准则进行操作，避免发生财务风险。二是，应建立全面预算制度，科学设计财务管理计划，避免发生财务风险。因此，要求财务人员针对单位的实际发展情况来制定预算编制，并严格按照预算计划进行执行。另外，要定期对预算的执行情况进行监管，及时发现问题，并及时处理，从而实现资金效益最大化。三是，发展绩效考核制度，要求單位管理人员对财务人员的实际工作情况进行考核，并根据考核结果制定相应的奖惩措施，促使会计人员提高风险意识，保障工作质量，降低发生风险的几率[2]。

（三）建立信息化财务管理模式

在大数据时代的发展下，使行政事业单位每天产生的数据量越来越多，给财务人员的数据处理工作带来了很大的难度，不利于及时发现财务管理中存在的问题，从而出现风险隐患。对此，单位可建立信息化风险防范体系，以降低发生风险的几率。例如，一是，计算机网络技术具备数据共享功能，有利于及时传输数据信息，从而找出有价值的内容，以消除信息孤岛的限制。二是，信息平台具备自动化处理技术，可自动对数据进行处理和分类。当存在异常财务信息时，会向财会人员发送警报消息，有利于及时处理问题，将风险扼杀在萌芽中。三是，会计人员可通过风险管控平台来实时了解资金的使用情况，并通过反馈的信息来进行在线管理，有利于提高财务管理效率，从而保障风险防范效果。

三、结束语

现阶段，我国行政事业单位的风险意识比较薄弱，对财务管理方面缺少管控力度，导致资金利用率比较低，容易引发财务风险问题。对此，要求行政事业单位建议财务风险防范体系，强化职工的风险意识。同时，还要不断提高财务人员的专业能力，促使其采用新方法、新标准进行财务管理工作，以降低发生风险的几率，保障行政事业单位可以安全、稳定的发展。