叶颖

关键词：公共图书馆；文化志愿服务；常态化

摘要：文章介绍了我国公共图书馆文化志愿服务以及文化志愿服务的发展历程，分析了文化志愿服务过程中存在的问题，提出了推进公共文化服务体系建设和文化志愿服务的发展对策。

中图分类号：G258.2文献标识码：A文章编号：1003-1588（2018）03-0025-02

随着我国社会经济的快速发展以及人们生活水平的日益提高，人们在精神文化方面的需求日益增加，我国也越来越重视公共文化建设。公共图书馆文化志愿服务作为公共文化服务体系的重要組成部分，在构筑现代公共文化服务体系过程中发挥了重要作用。

1公共图书馆组织文化志愿服务的发展历程

1993年12月19日，在共青团号召下，两万余名青年亮出“青年志愿者”旗帜，在京广线开展为旅客送温暖志愿服务，这标志着中国青年志愿者行动正式启动。1994年，中国青年志愿者协会成立并发布“奉献、友爱、互助、进步”的中国青年志愿者精神[1]。我国公共图书馆志愿者服务起步较晚，1996年福建省图书馆首次将志愿者服务引入图书馆，开启了我国公共图书馆志愿者服务的先河。此后，上海、深圳、北京、佛山、广州、辽宁、河北等地的公共图书馆也相继开展了志愿者服务工作，志愿者的引入为我国公共图书馆的服务注入了新的活力，也为志愿者提供了一个社会实践的平台。公共图书馆的志愿者服务从最初的发达地区到不发达的地区，从东部到西部，逐步实现全面覆盖。经过多年的发展，公共图书馆的志愿服务也越来越趋于规模化、专业化、系统化、正规化。2006年，中国图书馆学会首次面向社会公开招募志愿者，以提升基层图书馆馆长专业水平、推动图书馆事业全面和谐发展为目标，以“图书馆人帮助图书馆人”的大型行业援助行动方式，发起“全国图书馆志愿者行动——基层图书馆馆长培训”志愿者服务活动。此次活动不仅是图书馆理论与实践的一次有机结合，也是对建立行业志愿者机制的一次有益探索，引起了政府主管部门的高度重视。在此次援助行动中，中国图书馆学会确立了志愿者招募、培训等制度，并随后开展了一系列志愿者服务活动，将我国公共图书馆志愿者服务不断引向深入。2012年9月，文化部在深入调研和广泛实践的基础上，与中央文明办联合下发了《关于广泛开展基层文化志愿服务活动的意见》，第一次对加强基层文化志愿队伍建设做出全面部署，为全国开展基层文化志愿服务活动提供指导，标志着我国文化志愿服务开始进入规范化推进的新阶段，开启了我国文化志愿服务的新篇章。2012年12月4日，文化部在北京召开了全国文化志愿服务工作会议，将2013年确定为“文化志愿者集成服务年。”[2]

2公共图书馆文化志愿服务

2.1文化志愿者服务队伍逐步壮大

尽管我国公共图书馆文化志愿服务引进较晚，但由于政府给予了足够重视，因此文化志愿服务得到了快速发展。截至2015年1月，全国共有各类文化志愿服务团队6，700多支，登记在册的文化志愿者人数突破百万。2014年，我国共开展基层文化志愿服务活动31万多次，服务群众8，700多万人次。由此可以看出，文化志愿者结构已趋于完善，文化志愿者服务队伍正逐步壮大。

2.2文化志愿服务的发展

为了让更多的业界人士以及文化艺术工作者投身到基层文化建设中，丰富基层群众的精神文化生活，自2012年开始，文化部组织开展了一系列文化志愿服务活动，包括“文化志愿服务制度建设年”“文化志愿者基层服务年”等活动，不仅促进了公共图书馆志愿服务的可持续发展，而且还有效地创新了文化志愿服务的活动形式，丰富了文化志愿服务的活动内容。近年来，公共图书馆向社会提供服务的一个重要方式就是全方位开展文化志愿服务，组织形式多样且主题突出的文化志愿服务活动。这些活动极大地丰富了群众的业余文化生活。

2.3拓展品牌服务项目

在开展文化志愿服务项目和活动过程中，在国家相关部门的引领下，各级公共图书馆都充分发挥公共文化资源优势以及行业优势，并以基层群众的需求和读者的需求为出发点，不断丰富其内容与形式，探索出了一系列为大众所接受、具有鲜活生命力的文化志愿服务的品牌项目，不断扩大公共图书馆的影响范围，从而促进全民阅读。开展的活动包括文化志愿者为老年人免费开设智能手机培训班、电脑培训班、手工制作培训班等[3]。

3常态化的图书馆文化志愿服务

3.1公共图书馆文化志愿服务存在的问题

3.1.1志愿服务层次较低。目前，公共图书馆开展的志愿者服务多为展览讲解、整理图书和读者引导等服务项目，很少涉及有鲜明文化特色、主题突出，要求志愿者专业能力较强、文化素质较高的服务项目。如：古籍整理和参考咨询、知识讲座和阅读辅导、组织大型阅读活动、为特殊群体提供文化服务等服务项目[4]。目前，公共图书馆的志愿服务项目多是以志愿者为中心，志愿者按照其自身的意愿和发展需求定向和定题，而没有考虑读者的实际需求，更没有同读者实现双向对接，故无法满足读者的多元文化需求。

3.1.2管理机制和激励机制不够完善。公共图书馆志愿者注册机制不够规范，很多志愿者没有如实填写本人的信息，有的即使填写也只是一些简单的信息，使公共图书馆无法根据信息对其进行规范管理。因为志愿者注册信息的缺失，图书馆无法根据信息给志愿者分配合适的志愿岗位，很多志愿者不能胜任分配到的服务工作，这对志愿者的服务业绩产生了一定的影响，在某种程度上影响到图书馆对志愿者的客观评价。

3.2公共图书馆志愿服务的措施

3.2.1完善对文化志愿者工作的管理体系。为了使志愿者服务工作能得到更好的开展，图书馆应设立管理志愿者的机构，建立健全文化志愿者管理制度，制定志愿者服务工作细则，以促进图书馆志愿者服务工作的健康发展。

3.2.2加强图书馆文化志愿者队伍的建设。①多渠道招募图书馆文化志愿者。图书馆可以在网站、报纸上发布招募志愿者启事，也可以通过张贴海报招募、社区招募等形式壮大文化志愿者队伍。对报名参加文化志愿服务的人员，图书馆员要详细登记他们的姓名、性别、年龄、特长、学历等信息，建立文化志愿者人才库，根据这些信息采取面试为主、笔试为辅的形式加以筛选，选出适合图书馆工作的文化志愿者，其余人员可以作为志愿者的预备人选。②对选出的文化志愿者进行岗前业务培训。公共图书馆要对选出的文化志愿者进行岗前业务培训，让文化志愿者熟悉图书馆的整体结构、馆藏分布、图书排架规则、电子馆藏的检索、图书馆规章制度、图书馆工作流程等，使志愿者能够尽快适应图书馆工作。

3.2.3建立完善的激励机制和保障机制。为了提高文化志愿者工作的积极性，公共图书馆要建立完善的激励机制，对表现突出、成绩优秀的文化志愿者予以奖励，从而激发他们的工作积极性。公共图书馆应根据志愿者的服务时间和服务质量，对其给予相应的星级认定，应建立文化志愿者服务表彰嘉许制度，定期评选并表彰优秀的文化志愿者服务团队和个人[5]。为了增加文化志愿者的安全感和归属感，公共图书馆要建立健全志愿者保障机制，对志愿者提供组织保障、经费保障及制度保障。①组织保障。公共图书馆志愿者工作要有专门的负责人及管理部门，统一进行协调组织。②经费保障。公共图书馆应设法保障文化志愿者的活动经费，如提供工作餐、交通补贴等。③制度保障。公共图书馆要制订文化志愿者管理办法和服务守则，规范志愿者服务。④公共图书馆应制定文化志愿服务回馈制度。文化志愿者可凭志愿服务工时在接受公共文化服务方面享受优惠服务。

3.2.4资金保障。稳定的资金保障是志愿服务的坚实后盾。在我国，文化志愿服务由于具有政府主导的社会属性，需要政府长期、稳定、持续的资金投入。各级政府应将志愿服务专项资金和保障资金纳入公益活动经费预算，构建由财政经费、捐赠资金共同组成的经费保障体系，确保文化志愿服务工作顺利开展。另外，志愿者在参与图书馆志愿服务时，公共图书馆应结合实际，给志愿者发放一定的生活补贴，合理保护文化志愿者的权益，调动其工作的积极性。公共图书馆还应根据文化志愿服务活动的需要，为文化志愿者购买必要的保险，保障文化志愿者应有的权益。

4结语

公共图书馆是为公众提供文化服务和教育服务的一个重要场所，是为公众提供文化知识的学习平台。面对志愿服务当中出现的一些问题，公共图书馆应积极采取措施予以解决，同时逐步壮大志愿者队伍，推动志愿服务的可持续发展。

参考文献：

[1]中国青年志愿者行动20年报告[EB/OL].[2013-12-05].http：//zqb.cyol.com/html/2013-12/05/nw.D110000zgqnb_20131205_1-08.htm.

[2]刘方.图书馆文化志愿服务体系构建研究：以全运会文化志愿服务为例[J].图书馆工作与研究，2014（8）：49-51.

[3]左亮亮.公共文化服务体系背景下河南省公共图书馆公益讲座建设现状研究[J].河南图书馆学刊，2017（6）：39-40.

[4]刘学英.基于“互联网+”思维的图书馆公益文化服务模式的创新与发展[J].农业图书情报学刊，2017（6）：141-144.

[5]張敬.公共图书馆文化志愿服务之探讨[J].贵图学苑，2017（2）：28-30.

（编校：马怀云）