编者按

3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂隆重开幕。国务院总理李克强在政府工作报告中指出，发展公平而有质量的教育。要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。针对热点问题，代表委员们又有着怎样的观点，一起来看看吧。

“三点半现象”

教育部长陈宝生：

“三点半现象”是成长的烦恼

教育部部长陈宝生在谈及小学生“三点半现象”时表示，一年来，“三点半现象”问题已经有所缓解。比如上海，年轻父母比较集中。因此规定，中小学校后服务要做到全覆盖，下午三点半到五点，老师配备有所倾斜。北京则是在这个时间段开展课外活动，同时每个学生补助700～900元。南京则探索了一条弹性离校时间。广西则利用社区解决托管问题。都是可行的。另外，他表示，社会力量引入学校将进一步探索，一些乱象将进行整理。三点半难题更多地表现在大中城市，父母没有时间去接孩子。三点半之前，孩子在校学习，责任在学校，三点半之后，孩子在家，责任在家庭。这也就带来了一个“成长中的烦恼”。

陈宝生指出，教育部历来重视“三点半现象”。目前已经有25个省下发通知，制定符合各省实际的政策。接下来教育部要总结成功经验，加以推广；二是解决三点半现象涉及的政策问题；三是对现在社会存在的乱象进行治理；四是加强督促，使好的建议和做法得到落实。

传统文化进校园

教育部长陈宝生：

传统文化进校园要做好3件事

第一，老师的培养很关键。要让各个学段的老师喜欢优秀传统文化，能有这方面修养，开口就能“白日依山尽”。

第二，新编中小学教材中增加优秀传统文化内容，特别是经典名篇的比重。目前中小学教材中的优秀古诗文比例已经提升了，这很必要。诗歌朗朗上口，又有节律，读起来能调节身体，还能调节心情，孩子们会很喜欢。必须把教材建设这件事做好。

第三，建设校园文化。如何让校园成为学生们学习、交流和体验中华优秀传统文化的乐园？这是教育部一直探索的课题。我们正在做的一项工作，是把戏曲、传统舞蹈、书法等优秀传统文化中的要素引入校园，目前取得很大进展。未来，还要进一步做好这件事。

教师待遇

全国人大代表周洪宇：

应该给予教师特殊公务员身份

周洪宇表示，之所以要推出特殊公务员制度或教育公务员制度，主要考虑到教师的身份属性、法律地位的特殊性。特殊公务员或者是教育公务员制度实际上在国外也不少见，像法国、德国、日本、韩国这些国家的教师就是教育公务员，或者说特殊公务员。为此这些国家还制定了特殊公务员法、教育公务员法。如果从教育发展的需要，从目前教师队伍建设的現状来看，都需要尽快地配套，推出特殊公务员或教育公务员的制度。这样做也可以吸引更多的优质生源去报读师范院校，为师范院校培养优质的生源，让现在已经成为教师的人安心工作，也能让基础教育能够做到优质均衡。

“大班额”

天津市教委主任王璟：

搞好教育规划解决“大班额”

王璟表示，规划一个地区的教育资源配置涉及许多影响因素，包括区域人口的变化趋势、户籍制度的变化、全面二孩政策的实施等，这些变量带来的影响都要纳入考虑。为此，他建议在做好教育规划的基础上，各级政府要认真履行责任把学校建设好，满足孩子的入学需求，为孩子提供符合条件的教育环境。

乡村教育

民进中央副主席朱永新：

实施乡村教育振兴行动计划

朱永新在今年的两会提案中提出：乡村振兴战略的实施，基础在教育。目前，乡村教育存在较多问题，已成为制约乡村振兴的重要因素。朱永新建议实施“乡村教育振兴行动计划”。其一，根据乡村的特点，构建异于城市教育的“自然—人文—灵活—小规模”的乡村教育。其二，切实为乡村教育提供保障，在留住人上下功夫。通过教育逐步改变“远离农业和农村才是成功”的观念。其三，大力发展涉农中等职业教育，为产业兴旺提供本地人才支撑。

“减负”

山东省教育厅巡视员张志勇：

别带着误解看“减负”

应该明确，“减负”并不等于公办教育的“后退”、不等于降低中小学生的课程难度、不等于不要学生刻苦学习、不等于减少学生学习时间、不等于不要考试。

目前的学校教育制度里本来就包含课外教育，规定了小学生在校时间不超过六个小时，是针对统一上课时间而言，并不是说在上课时间之外就必须离校，这不是学校制度设计的初衷。“减负”最要紧的是做好五件事——调结构、转方式、提质量、重个性、讲规律。

华东师范大学副校长戴立益：

“减负”是要把学习主动权还给学生

“减负”是要把学习的主动权真正交给学生。孩子的课业负担来自学校简单而低水平的重复强化，过分强调重复书写、记忆的知识，缺乏有针对性的强化与自由想象。作业占据了学生们大多课余时间，没有留给学生更多自由思考的时间与空间。对此，应该加大教师培训力度，提升教师水平，从而提高教学质量。

对于学校来说，要开发多样化的课程供学生自主选择，在相对自由的环境中展现好奇、自由想象、大胆质疑和合作探索，从而唤醒每一名学生的潜能，构筑每一名学生的自我激励系统，让每一名学生都能够主动地、最大限度地发展自己天赋。教师也要转变，要从关注学习成绩本身转向关注学生学习的全过程。