全国人大代表、云南省保山市市长 杨军

当前推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位。发展全域旅游，是实现由门票经济向产业经济转变的内在要求，是优化旅游空间配置、开辟旅游业发展新空间的有效途径。保山作为云南省一个新兴的旅游目的地，不论是从自然资源、生态环境还是发展基础来看，都有发展全域旅游的优势和条件。我们将主动抢抓机遇，积极融入和参与全域旅游示范区创建。

保山位于云南省西部，周边与大理、临沧、怒江、德宏毗邻，有167.78公里的国境线与缅甸接壤，国土面积1.96万平方公里，辖1区1市3县，总人口260万。保山历史悠久、区位独特、文化厚重、资源富集、优美宜居，具有得天独厚的全域旅游资源。有天然温泉240余处，每个县（市、区）均有分布，而且形态各异、类型多样，在全国首屈一指；翡翠、南红玛瑙、黄龙玉、琥珀、永子均出自保山，可谓物华天宝、琳琅满目；永昌文化、腾越文化、南方丝路文化、戍边卫国文化、少数民族文化等交相辉映。全市已被发现的旅游资源约206处，其中优良级以上旅游资源达68处。保山年均气温在16℃左右，四季如春，素有“春城中的春城”之美誉，适宜全天候、全季候的休闲、度假、观光。

近年来保山紧紧抓住云南建设“旅游强省”重大机遇，围绕打造“国内一流的全域休闲度假健康旅游目的地”目标，以旅游品牌化推动全域旅游发展，保山旅游逐步成为云南旅游的新亮点。一是以项目建设推动品牌创建。谋划了全域旅游千亿元项目，高标准创建腾冲全域旅游全国示范区，一批项目建成投入使用，一批项目正在加快推进。按照5A级景区标准，在保山中心城市启动实施“三个万亩”（即：万亩青华海生态湿地恢复、万亩生态观光农业园、万亩东山生态恢复）生态廊道工程。目前部分项目建成向市民免费开放，万亩青华海被列为国家湿地公园，正在创建国家生态旅游示范区，万亩生态观光农业园被列为云南省首家中国农业公园创建单位，万亩东山生态恢复工程基本建成。打造和推出了热海温泉、玛御谷温泉等一批高端温泉产品。二是加大旅游产品挖掘开发力度。将腾冲市数量居全国第一、总量达62个的国家级传统村落串点成线，积极做好前期申报世界文化遗产工作，将南方丝绸古道、滇缅公路、史迪威公路三线合一申报“世界线性文化遗产”，打造“滇西最美自驾线路”“滇西红色旅游环线”两个全国经典线路品牌。三是加大景区和品牌酒店创建力度。腾冲火山热海成为滇西首家5A级景区，和顺古镇、青华海、善洲林场、滇西抗战纪念馆（国殇墓园）、北海湿地、云峰山和龙江特大桥景区等相继启动5A级、4A级景区创建，加快推进高黎贡山百花岭、天堂山生态旅游景区、阿背寨·新田园乡居、玛御谷温泉小镇、银杏小镇、云水兮高黎贡民俗小镇、滇西抗战驻军遗址群等项目建设，成功引入世界顶级连锁品牌“安缦酒店”落户腾冲。四是不断丰富旅游活动。打造好永子国际围棋大赛、腾冲马拉松、高黎贡山超级越野赛三个国际赛事品牌，积极申报中国围棋名城和中国围棋之乡，高黎贡超级越野国际赛入选全球首个授权顶级越野赛事。同时，腾冲成功申报为“中国琥珀之城”，黄龙玉被第23届亚洲乒乓球锦标赛、2017五人制足球世界杯指定为专用奖牌，全力打造“腾冲翡翠”“保山南红”“龙陵黄龙玉”三个珠宝玉石品牌。2017年，全市接待旅游者2511.36万人次，同比增长36.95%；实现旅游业总收入263.5亿元，同比增长52.31%。

我们将在今后的实际工作中以争创全域旅游示范区为目标，充分发挥生态环境、红色旅游资源和高黎贡山品牌三大优势，以将高黎贡山打造成“东方黄石公园”为全市旅游发展的总蓝图和核心目标，把保山作为一个大景区来建设，推动构建“一圈一环一线”的全域旅游发展格局。一是全力打造自然保护区生态旅游圈。充分发挥保山生态优势，有效整合各类生态保护区资源，着力构建以高黎贡山国家级自然保护区为核心，连接青华海国家生态旅游示范区、腾冲地热火山自然保护区、北海湿地自然保护区、澜沧江自然保护区、小黑山自然保护区的生态保护区旅游圈。2018年，完成高黎贡山国家公园概念性规划、重点区域修建性详规，推进百花岭、林家铺游客中心等基础设施建设，抓好青华海国家生态旅游示范区创建，推进天堂山生态旅游景区等项目建设。二是全力打造高黎贡山旅游环。坚持保护优先、有序开发，整合高黎贡山周边优势资源，着力构建以高黎贡山、怒江大峡谷两大世界级品牌为核心、沿线公路为纽带，百花岭五星级观鸟圣地、高黎贡山摄影小镇等多点支撑的高黎贡山旅游环。尽快完成高黎贡山东西坡隧道建设项目前期工作，完善龙江特大桥景区配套设施，切实抓好高黎贡山摄影小镇、界头民俗小镇等项目建设。三是全力打造红色经典旅游线。整合爱国主义和红色资源，着力构建以弘扬抗战文化、传承艾思奇理论创新精神和杨善洲精神为核心的红色经典旅游线。扎实推进善洲林场、松山、滇西抗战纪念馆及国殇墓园等4A级景区和腾冲和顺5A级景区创建工作，完成七零七至龙山卡红色旅游公路保护提升工程，抓好龙陵松山大战遗址纪念园、滇西抗战江防遗址等项目建设，推进红旗桥至松山索道项目前期工作。

未来我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，深入实施“旅游+”行动，大力发展大健康产业，加快旅游产业转型升级，以“游客旅游体验自由自在、政府管理服务无处不在”为目标提升旅游服务水平，积极发展智慧旅游，着力建设好“一部手机游云南”保山版，持续深化旅游市场秩序整治，不断提升保山的知名度、美誉度和影响力。