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普京连任的机遇和挑战

2018-03-29雍熙

人民周刊 2018年5期
关键词:普京总统俄罗斯

本刊记者 雍熙

如今,新一届俄罗斯竞选即将拉开帷幕,普京毫无悬念地再次宣布参选总统,即将开启普京4.0时代。

“给我20年,我还给你一个奇迹般的俄罗斯。”——彼得大帝的名言,弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京喜欢并努力践行。

如今,新一届俄罗斯竞选即将拉开帷幕,普京毫无悬念地再次宣布参选总统,即将开启普京4.0时代。

全俄社会舆论研究中心的最新民调显示,在2018年俄罗斯总统参选人中,当前支持率最高的为现任总统普京。约有73.2%的俄罗斯公民准备投票给普京,这一民调支持率遥遥领先于其他总统候选人。如果赢得2018年总统大选,他将继续执政至2024年。

据俄罗斯卫星通讯社莫斯科消息,大选于3月18日举行。共计36位参选总统申请人向中央选举委员会递交了参选的必要文件。被外界普遍看好连任的普京近日开玩笑称:“要是自己落选,干脆去当收割机司机。”

图 / 普京

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所姜毅接受《人民周刊》采访,他表示,对于普京来说压力和挑战还是比机遇要大一些。普京在统一俄罗斯党第17次代表大会上的讲话总体上说涵盖了他目前和未来执政的经济、政治和外交三个重点方向。“第一个是振兴经济、改善民生。第二个是加强法制建设、促进社会的民主化进程。第三个是巩固和强化俄罗斯作为世界大国的地位。然而,现在俄罗斯面临的压力不小,包括解决贫困人口的问题,两千万人口生活在贫困线下,以俄罗斯现在的经济实力来讲,要想解决这个问题恐怕并不是一个轻松的工作。

至于2018年以后普京的未来,尽管1月20日他刚刚挑战了零下6度浸冰窟,分析人士均认为,六年后的普京72岁了,从现实角度考虑,恐怕很难继续。

“如果普京不参加选举,我们选谁呢?”

2017年12月初,俄罗斯民意调查中心公布的民调结果显示,普京的支持率攀升至83.5%,而同样参选的反腐斗士纳瓦尔尼的支持率只有3%。事实上,从曾经担任副总理的涅姆佐夫到国际象棋世界冠军卡斯帕洛夫,无论他们的经历多么显赫,对普京的揭发多么彻底,都没能改变大多数俄罗斯人对他们漠然置之的态度。

据俄罗斯卫星通讯社报道,俄罗斯中央选举委员会主席帕姆菲洛娃近日表示,自选举活动开始至今,委员会收到了51份有关提名俄总统候选人的通知。

谁都看得出来,普京参选的政敌主要是传统“陪跑团”和现代“娘子军”。

距离弗拉基米尔·普京首次当选总统18年后,俄罗斯民众对选举的态度基本麻木漠然,普通的俄罗斯人大多认为普京获胜以外的任何结果都是不可想象的。

俄罗斯媒体的一项调查显示,39%的被采访人表示,如果普京不参加选举,他们将不知道把选票投给谁;17%的人表示将会弃权,12%的人将会放弃选票。另有调查表明,70%的受访者支持普京继续担任总统一职,其中,67%的俄罗斯年轻人愿意在2018年俄罗斯总统选举中为普京投票。

“长时间的执政会让很多选民感觉到麻痹,这是俄罗斯选举政策的一种问题,也是团队最担心的问题。”姜毅分析,很多民众不去投票,除了心态上的麻痹之外,还因为对国家政策参与的热情没有那么高了。而这种现象从一定程度上讲,反映出社会的一种呆滞和僵化,这个问题在俄罗斯表现很明显。而俄罗斯宪法的修改,在很大程度上是为普京的长期执政来设定,最关键的一条是保证现有的执政团队运行。

当普京的第四个总统任期开启已经不具有多少悬念时,相比普京在这个任期里会做什么,外界更为关注的是普京时代结束之后的俄罗斯会走向何方。这也是让大选结果没有悬念的普京留给俄罗斯的最大悬念。

机遇:成绩单给力

2017年12月23日,在俄罗斯莫斯科,俄罗斯总统普京在统一俄罗斯党第17次代表大会上阐述了俄罗斯所面临的主要任务,即保障发展、消除贫困人口、促进经济增长、面向未来。

分析人士指出,本届任期,普京交出一份内政外交成绩单,经济状况好转和强势干预叙利亚都“亮点”频频。

从2012年第三次出任总统以来,普京带领的俄罗斯经历了金融危机、欧美制裁、卢布贬值、油价下跌的种种考验,在一轮轮反危机措施出台后,俄罗斯经济显示出顽强的抗压性。2017年以来,多项经济指标转好,宏观经济企稳迹象明显,俄罗斯经济开始恢复。

据俄罗斯联邦统计局计算,俄罗斯第一季度国内生产总值(GDP)增长0.5%,第二季度GDP增长2.5%,第三季度GDP增长1.8%。俄罗斯央行行长纳比乌琳娜11月在国家杜马会议上预计,2017年俄罗斯经济增长将达到1.8%。而根据俄经济发展部的预测,2017年该国经济增长率可以达到2.3%左右。

对内复苏经济,普京对外的外交成绩单也相当靓丽。中国社科院俄欧亚所研究员李勇慧分析其主要外交成绩有两方面:一是亚洲。俄罗斯与中国的全面战略协作伙伴关系得到发展:与日本的关系得到缓和,与韩国的关系进一步发展。俄罗斯还积极发展与印度、越南、菲律宾等南亚、东南亚国家的关系。二是中东。俄罗斯强势介入叙利亚内战,同时加强与伊朗和土耳其的关系,既拿到了“反恐分”,也有利于中东和平稳定,更使俄罗斯就地区事务获得更大话语权。

挑战:未来艰难

普京一再强调,必须加快经济发展,使俄罗斯成长为世界前五大经济体。他提出要进一步改善商业环境,强调社会正义,为富人增税等。他承诺发展公民社会,以制约政府的官僚作风。

然而,实现俄罗斯社会稳定、经济发展依然是普京未来面临的主要难题。俄罗斯的经济增长,更多只是恢复性的。在全球金融危机中,其经济一再暴露出脆弱性。当前,俄罗斯经济过度依赖能源出口,国际市场行情的波动常常使政府遭遇财政难题。

分析人士认为,自普京第一次当选总统以来,俄罗斯大国地位得到巩固。近年来,俄空天军在叙利亚大显身手,俄罗斯通过强硬的对外政策坚决捍卫国家利益,普京威望空前提高,被俄民众视为稳定和实现强国的象征。同时,普京逐渐打造出一支更年轻、有活力、专业化程度更高的执政团队,政权根基更加稳固,这为他着眼将来提供了组织保障。

“现在困境还是经济增长问题,增长确实面临很大压力和挑战。”姜毅告诉记者,未来的增长还存在很大的影响因素:增长的不确定,低速的增长甚至是负增长,会影响到整个社会的稳定、中产阶级的生活。

回首普京第三任期结束的2011年,可以说当时世界经济形势不好,但是俄罗斯还有了短暂的反弹,现在俄罗斯自身的增长乏力,国际环境又不断恶化,两种因素叠加到一起,经济增长很困难。

舆论普遍认为,普京面临的挑战并不在于赢得大选,而是在选举后应对执政的种种难题:如何扭转俄美关系,降低因对抗和西方制裁给经济和民众生活带来的负面影响?如何缓解贫富分化、遏制腐败?如何调整俄罗斯经济发展模式,以适应金融、商业、信息技术、医疗等领域的突破性技术革命?

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