潘小金

摘 要：建筑工程通常具有投资额大、施工周期长、影响因素多的特征，因此在实际操作中建设单位对建筑工程的投资控制与管理难度都在不断提高。科学合理的投资控制与管理能够确保建设单位达到预期目标，进一步优化人力、物力和财力的资源配置，提升建设单位整体效益。本文针对建设单位对工程的投资控制与管理策略展开了探讨。

关键词：工程；建设项目；投资控制；管理

1 建设单位在决策阶段的投资控制与管理

工程建设项目的各项技术经济决策会对整个项目的造价管理有直接影响。因此，建设单位必须加强项目投资决策阶段的造价管理与控制，确保项目决策的合理性。

首先，在工程项目决策阶段，建设单位应做好项目决策前的准备工作，广泛收集多方资料，分析项目中的不确定因素，针对市场需求做好项目的可行性研究工作。进行可行性研究时，建设单位工程管理人员必须全面调查工程建设项目的基本条件，例如项目施工场地环境情况、现场周边管线及市政基础设施的建设情况等，确保整个大型项目的投资估算内容不缺不漏。其次，采用科学的估算方法分析大型项目建设工程的预期经济收益，合理编制工程投资估算，保证整个项目的投资控制处于合理范围内，提高项目投资控制成效，保证建设单位的经济效益。此外，深入调研大型项目的发展前景和经济效益，合理规划大型项目的建设规模，编制全面、客观的投资估算内容，针对项目中的不确定因素制定可控对策，保障投资控制目标的顺利实现。

2 建设单位在设计阶段的投资控制管理

工程建设项目投资管控的一个重要阶段就是设计阶段，因此，项目的设计阶段必须实事求是，细致查漏补缺，避免因设计不当造成项目实施阶段的变更、拆建、重建等，从而使投资管理失效。笔者曾参与许多工程建设项目的投资管理工作，认为在项目设计阶段可从以下几个方面入手进行投资管控：

首先，建设单位应在项目设计前编制好设计任务书，深入了解项目建设场地的水文条件和周边设施建设情况，与设计单位、当地规划部门、住房建设局密切配合，确保项目设计的合理性。其次，做好工程建设项目的地质勘探工作。地质勘查工作质量好坏会直接影响项目基础设计质量，因此，地质勘探工作必须细致认真，为项目的基础结构设计提供精确的数据资料，保证项目基础结构设计科学合理。最后，提高项目设计人员的综合素质，把关好图纸设计和审查质量，保证设计方案的工程技术、造价管理、资金配置达到最优，为项目实施阶段投资控制工作的高效开展奠定良好基础。

3 建设单位在施工阶段的投资控制管理

在工程建设项目施工过程中，投资管理工作的主要内容是强化对项目资金的监督控制，降低由于投资估算不科学所带来的风险，控制好资金使用中的不确定因素，保障完成工程建设项目的投资管理控制目标。

笔者认为，在工程建设项目的施工阶段中，可采取如下措施来加强投资控制与管理：

（1）加强招投标管理

加强招投标阶段的投资管控，认真查找施工设计图纸的错漏内容，检查标书是否出现缺失内容，避免因合同条款缺失导致项目后期索赔的情况。因此，建设单位要建立完善的招投标制度，编制严谨的招标文件，构建层次分明、系统全面的招投标定价体系，提高招投标阶段的投资管理成效。

（2）重视合同管理

首先，相关工作人员要保证施工承包合同的严谨性、合理性、合法性，这是因为合同造价的合理拟定是建立在工程预算审查基础之上，工程预算审查包括对工程量、定额单价、材料价差、取费标准等的审查。唯有做好预算审查工作，方能切实提高合同造价的合理性和合法性，尽可能避免合同在履行过程中产生纠纷，高效控制项目投资成本。

（3）强化现场签证管理

目前，建设单位中造价管理人员应注重提高自身业务水平和综合素质，充分了解工程建设项目的合同、预算、变更等相关规定，并将相关的项目造价资料作为施工现场签证的依据，避免监理工程师盲目签证。

对于工程建设项目的现场签证，首先要贯彻落实四方签证制度，即要求工程施工现场所有签证都要得到建设单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理、总监理工程师的签字确认方可实施，保证签证内容的科学性与合理性。其次，建设单位应安排专门的工程造价管理专业人员常驻施工现场，全面掌握工程建设项目造价变化情况。另外，提高施工现场工程管理人员的综合素质，培养工程管理人员的业务技能，引导他们实事求是，节约成本，提升项目投资管理成效。

（4）加强工程变更管理

在工程建设项目的逐步实施中，越来越多的不确定因素涌现，给整个工程项目的投资管理工作增加了一定难度。对于工程的变更要求，工程项目造价管理人员必須根据项目实际情况制定变更计划，建立完善的项目变更管理流程，制定项目变更管理规范，提高投资管理质量，避免不合理索赔情况的出现。

（5）不定期检查资金使用状况

施工阶段进度款要按照施工实际完成的工程量进行审核，确保进度款的合理有度，便于随时检查投资使用情况。对于施工过程中预估竣工前的各项必要支出须与施工实际结存款项进行核实，保证资金出现短缺时能及时补充后备资金。

总之，工程建设项目的投资管理是一个复杂繁琐的系统化过程，它始终贯穿于项目建设的全过程，受到许多不确定因素的影响。因此，必须提高工程建设项目投资决策的合理性、科学性和可行性，做到全面分析、综合考虑各方面因素，编制合理的投资估算。在项目设计阶段要综合比较各个方案的优缺点，根据实际情况优选方案；在项目实施阶段更要对项目的投资管理工作加强监督控制，保证投资管理工作的顺利开展，保障项目投资管理目标的实现。

参考文献

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