谷远来

摘 要：城市建筑工程建设是形成和完善城市功能发挥出色中心作用的基础，它是搞活本地区经济，改善城市居住生活环境，提高城市品位的基本条件。建筑工程造价百万甚至过亿元，对国民经济影响巨大，其价格构成是多个行业市场价格的综合反映，做好建筑工程造价控制与审核具有重要意义。科学合理的造价控制与审核可以提高建筑工程的投资效益和社会效益。本文介绍了建筑工程的分类及特征、建筑工程造价控制与审核的基本理论，工程造价成分及特性选取，同时还介绍神经网络法进行观察造价控制与审核，供大家借鉴。

关键词：建筑工程；造价；控制与审核

引言

近年来，城市基础设施建设的规模不断扩大，国家投入了大量的资金进行建筑工程建设，使得建筑工程造价控制与审核受到了有关部门及相关人员的关注。作为城市构成骨架的建筑工程，一般都是非盈利性的，他建成后不能直接产生经济效益，而只能是产生社会效益。建筑工程造价审核工作队进驻工程项目的投资决策起指导作用，工程造价控制与审核是投资决策过程中的关键环节，是项目前期工作的重要组成部分，是项目可行性研究的基础，也是投资决策的重要依据。因此工程造价控制与审核成为了工程造价管理中的首要问题。

1.相关概念

建筑工程造价，即建筑工程的建造价格，是指建设一项建筑工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即该工程有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产、递延资产和铺底流动资金的一次性费用总和。工程造价分为两层含义，第一层含义是建设项目造价，即从业主角度，反映建设一项工程预期开支或实际开支的从建设筹备到竣工验收的全部固定资产费用之和（Cost）。包括建筑工程费用、安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等费用，与投资控制与审核、设计概算、竣工决算范围大体一致。工程造价的第二层含义是指在市场交易活动中形成大的工程价格（Price），属于价格管理的范畴，如工程或设备的中标价、合同价。建筑工程造价控制与审核是指在投资决策阶段，依据所掌握的资料及投资指标、经验和方法，对建设工程的项目的投资额进行控制与审核。

2.工程造价成分及特性选取

按照不同的费用及性质，现在建设的工程投资一般由以下费用构成：工程的建设安装费用，工具器械设备的购买费用，工程建设预备费，货款利息及固定资产投资调节税等。

工程特性是工程造价的决定性因素之一，所以要全民考虑所选的过程因素，否则就不能体现造价的特殊性。但是根据实践，过程的每个因素都可以影响到工程造价，若将所有因素都进行考虑，模型的建立没有很大的实际意义，所以要挑选对工程造价影响较大的工程特性进行考虑。

建安费是工程造價的基础，知道建安费就可以根据概算编制办法，运用各种费用的取费方法，算出各种费用，进而计算出工程造价。建筑工程建安费主要由路基、桥涵、隧道、互通路面工程等几部分建安费所占用，那么分别根据个主要组成建安费的单位工程，队决定建安费的过程特性进行分析。

路基工程有四个工程特性分别是横断面高度、宽度、类型和地基处理类型；隧道工程有五个工程特性分别是单位桥梁、通道、隧道、互通立交、分离立交数量；路面工程的特性有路面形式及地貌特征。路面形式分为水泥路面和沥青路面；地貌特征不同的道路遇到的情况不同。高速公路遇到的施工地形有平原区、山岭区及重丘区而普通公路分两种；平原微丘区和山岭重丘区。不同地貌单位公里造价差别很大。

造价的审核还有一些动态因素由于不同的时期建筑物品的价格不同，建筑材料费对建筑工程造价的影响甚大，所以要考虑时间因素的影响。还要考虑地区因素对工程造价的影响，子啊偏远地区费用标准要比我国其他地方都高很多，根据《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的取费标准，就把我国分成一、二、三类不同地区确定取费标准。

综上所述的过程特性可以对建筑工程的造价情况进行较全面的反映。

3.建筑工程造价控制与审核的新体系

建筑工程造价控制与审核贯穿于整个研究阶段，是评价机制工程项目投资的重要工具，是建筑工程项目投资的重要工具，是建筑工程建设可行性研究报告的重要组成部分。

3.1建设前期

建设前期包括建筑工程建设工程的预可行性研究、可行性研究和设计阶段（包括初步设计和施工图设计）。大量的事实证明，建筑项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、三超现象屡禁不止的根源。在建设前期，建立以工程定额为基础的工程投资控制体系。主要使用于建筑工程建设工程预可研、可研究阶段和设计阶段中的投资于控制与审核、投资控制与审核和设计概算，其作用为初步确定和有效控制投资。有效的控制造价是从设计阶段开始，设计人员在设计阶段要肩负起优化设计与有效控制造价两重担。

3.2工程交易期

工程交易齐主要指施工图设计完成后，组织招标、投标、评标、定标及签订施工合同的阶段。在工程交易期，建立以工程量清单报价规范为核心的工程交易系统，主要用于规范市场交易行为，便于市场形成价格。规范招标活动，积极推进工程量清单招标。招标评标应实际合理低价中标。

3.3工程实施期

工程实施期是指施工合同签订后开始施工到完成竣工验收的阶段。在工程实施期，要建立以合同管理为重点，以验工计价为方法的造价审核体系。认真、严格地对待现场签证。对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，遇到问题不及时办签证，结算时搞突击，互相扯皮的现象应严格审查。要严格控制设计变更，尽可能把变更控制在设计阶段的初期，特别是对工程造价影响较大的设计变更，要先算账后变更。

4.建筑工程造价控制与审核体系以定额管理为主

定额就是在正常的生产条件下，为完成任务而规定人力、物力、资金等消耗量的规定额度。就目前来讲很多发达国家已不再使用定额管理工程造价体系了，而我国仍然受到以标准定额管理为主的管理体系限制。

工程建设的定额是指在单位产品上的人工、材料、资金等消耗量的标准。这种体系表明在一定的生产力发展水平下，完成某工程产品与生产资料相应的数量关系。如设计及施工图、施工、竣工预算等都按公路工程定额编制。而根据生产力的发展，现在工程预算的计价依据在人工、材料、机械的消耗水平明显落后，全国执行同一套定额标准，不能反映公路建设企业的费用水平了。定额水平的落后等问题让造价不准确，节、超概算问题时常发生。

应完善相关体制的构建，有效地控制建筑工程造价，确保工程造价的准确性和可行性。完善控制体制的其中一种有效途径是建立设计监督体制，通过监督部门的控制，工程在设计监督体制，通过监督部门的控制，工程在设计环节得到规范，同时避免了可能出现的问题。在开展招标工作中，应兼顾工程设计的造价和质量，避免工程造价出现薄弱环节。

5.结语

建筑工程项目建设资金的投入依然是非常有限和匮乏的，资金短缺已成为制约城市建设与发展的瓶颈。建筑工程造价控制与审核是关系国际民生的大事，工程实施阶段是造价动态控制最集中的时期，设计阶段未考虑周全的缺陷往往在这阶段暴露出来，由于外部环境的变化，导致设计变更，造价也随之变化。我们应该学习借鉴发达国家成功的管理经验，加强实施阶段的工程造价控制与审核动态管理和监督，保证工程造价的合理性、真实性，使建设项目资金发挥最大的作用，进一步提高建设工程项目投资效益。