张鹏杰 河北农业大学 李占平 华北科技学院 杨昊宇 河北农业大学

在经济不断发展的背景下，人们的生活质量得到了很大提升，在解决温饱问题之后，人们对身体健康就更加重视。在实际生活中，除了饮食保障健康之外，还可以通过体育运动来强身健体，提高身体抵抗力。大健康是时代发展和社会需求下产生的一个全局理念，其主要针对人们的衣食住行和各种影响健康的因素，在这其中提出自我健康管理的理念。大健康不仅关注身体健康，还有精神、环境以及道德等方面的全面健康。而对于这些方面的健康而言，最重要的是经过一些体育公共服务设施让人们通过运动保持身体健康。河北省是我国的农业大省，其中农村公共体育服务是重点研究对象。在大健康视角下，更需要对该地区的体育公共服务进行全面的调查和研究。

一、大健康视角下体育公共服务供给的重要性

体育公共服务是我国公共服务中的一项重要构成部分，关乎民众的福利。在体育公共服务中，公共体育组织能够满足公民在公共体育上的需求，在这其中需要提供公共设施和物品，可以是最基本的体育公共物品，也可以是更高层次的体育公共物品。而在大健康视角下，提供体育公共服务有着以下两方面的意义：其一是满足人们对健康的追求，当前人们的物质生活水平正在提升，人们对身体健康也有了更高的要求。通过体育运动不仅可以加强人们的体魄，还能够增强人们的身体素质。通过对体育公共服务的供给，能够满足人们体育健身锻炼的需要，适应群众体质发展需求，同时也是体育健身锻炼事业的发展需要。其二是完善我国社会公共服务体系。当前我国正在建设服务型政府，社会也向服务型社会发展，所以社会公共服务体系的建设和供给对社会和国家发展而言极其重要。体育公共服务内容比较多，其中有体育设施、体质检测、健身指导以及体育活动等相关的服务内容，这些内容可以更全面地满足人们对于身体健康和体育锻炼的需求，从物质和精神上满足人们的健康需要。由此可见，在当前的大健康视角下，体育公共服务的提供是十分重要的，其不但能够满足大众对健康的需求，同时还对和谐社会的建设和发展有着一定的贡献。

二、体育公共服务供给呈现的特点

(一)公平特点

公平是指体育公共服务要平等公平的分配，这样可以为所有的公民提供体育公共服务。当前河北省的体育公共服务供给比较侧重于乡镇农村等地区，这些地区由于经济和地理的原因，体育设施都不太健全。因此，河北省的体育公共服务供给要呈现出公平性特点，对公共体育建设的经费进行公平配置，设施与活动场所的建设也要平衡，体育活动的开展也要同步进行，让所有人都能够参与到其中，都能享受到政府与体育组织提供的公共服务。

(二)多样化特点

这个特点主要是指体育公共服务在提供服务时，其服务种类、产品类型、服务对象以及服务组织等都是丰富多彩。体育公共服务需要满足不同的人群，比如社区住户、未成年人、成年人、老年人以及残疾人士等。而服务组织管理也要多样化，要建设以政府部门为主导，多种体育协会为基础的体育组织体系。在这其中包括了把社会体制与指导员与志愿者当做骨干，把各种健身场所作为依托，让体育公共服务供给体系更加完善。而在这其中服务信息的传输与发布渠道也更加多样化，政府部门和体育组织可以经过微信、微博、广播以及宣传栏等各种新媒体和传统媒体，多方面多渠道地为全省人民提供体育信息服务。

(三)便利性特点

便利性主要是指政府或者是体育组织提供体育公共服务应该要日常化、普遍化以及近距离化，体育服务要能够随时随地获取，可以很便利的获取和享受，极易满足民众在体育服务上的基本要求。比如在居民住宅区的建设设施，社区健身中心以及阶段建设中心等等。

三、大健康视角下河北省体育公共服务供给现状调查

从当前河北省体育公共服务体系的建设来看，可以在服务主体、设施建设、建设组织以及健身活动等方面，对河北省体育公共服务供给现状进行详细地调查与研究。

(一)体育公共服务主体逐渐扩大

在体育事业快速发展之下，河北省各个级别的体育总会和俱乐部都实现了快速的发展，非政府和体制性的体育组织也正处于快速发展时期。很多体育中介组织与体育机构呈现出了多样化的发展趋势。在当前的实际情况中，河北省各个市区超出60%的县市区都有体育总会。截止到2017年为止，河北省全身新成立的体育社团将近89个，全省的体育总会有86个，省市县三种级别的体育社团将近1700多。各种正式注册以及自发建设的健身点也有23228个，这些主体的发展和壮大为河北省全民健身注入了强大力量。在2018年期间，河北省正在着手建设全省、市、县、乡、村五级体育组织网络。争取在2020年的时候，遍布基层的体育社团超过2000个，会员突破40万人。最近几年中，河北省还新建了定向运动协会、跆拳道协会和拳击协会等组织，从事体育组织的力量正在不断壮大，极大地提升了河北省体育公共服务水平。

(二)建设设施建设和建设组织逐渐完善

在体育公共服务供给中，体育设施是最关键和最基础的一部分。河北省的体育公共服务供给是建设在多样化和个性化需求上的，尽可能满足大众在健身方面的需要。在供给过程中尽量遵循小型、多样和实用性原则，加大对体育建设设施的建设力度。当前河北省的体育公共服务建设主要侧重于农村建设工程，帮扶村将近3万。全省范围内的730个城市公园与广场都配置了体育健身设施，健身工程覆盖面积达到60%。河北省当前正在努力打造各个级别的体育总会龙头，将行业协会、社团与俱乐部作为骨干，将城市街道、乡镇等作为基础，以此建设群众健身指导站和文体活动点，其中还有晨晚锻炼点，在此基础上构成完善的健身组织网络。截止到目前为止，河北省境内的公园广场中设置的晨晚练点有1万多，在这其中有小区、学校以及街道等地方都有锻炼点。

(三)全民健身活动更多样化

健身活动的举办和实施也是体育公共服务供给中的重要内容，这是大众参与健身最直接和最有效的一种方式。因为地理和气候的原因，河北省能够举办的全民体育活动种类比较多。比如河北省的冰雪活动，依据媒体数据，在2017年到2018年的雪季时期，河北省参与到冰雪运动的人数总共有856.78万，比上个雪季增加了30%。其中直接参与人数有344万，间接参与人数有512万人，在冰雪运动中有滑雪和滑冰，其中滑雪大概有267万，滑冰有67万人。而这个现象产生的原因完全依靠于河北省体育设施的建设以及运动组织的积极性，这些都让河北省的体育运动更加丰富多彩。在2017年到2018年的雪季，河北省的滑雪场总数一共有37家，滑冰场有33家，滑雪设施、设备以及装备等数量也在不断增多。这些设施和场所让河北省的公共体育运动内容更多样化和个性化。

(四)体育公共服务有保障

在河北省体育公共服务主体更壮大、组织越完善和体育活动更多样化的基础上，河北省的公共服务保障也更加有力。河北省出台了和体育事业快速发展的法规，尤其在最近几年中，出台了一些文化产业以及健身计划等相关的文件，对相关的任务和目标进行了明确。这些文件和相关的工作措施，为体育公共服务体系的建设和服务供给工作提供了方向，在政策上给予了保障。全民建设事业被列入了国民经济与社会发展规划中，在每一年的政府工作报告中，全民建设工作需要用到的资金正在逐步纳入到河北省的财政预算之中。而这种政策性的保障对河北省的体育公共服务供给而言是十分重要的，这也是河北省体育公共服务公民供给现状的一种积极体现。

综上所述，在大健康理念和公共服务事业不断发展的大背景之下，体育公共服务成为了一项十分重要的公益性事业。河北省作为我国的一个农业大省，其民众身体素质与心理健康关乎着整个省区的发展。在当前的实际现状中，河北省的体育公共服务体系建设逐渐完善，服务主体不断扩大，健身设施与组织也不断发展，体育运动丰富多彩，体育公共服务也更有保障，为我省体育事业的可持续发展奠定了坚实的基础。