梁栋

摘要：工程项目在具体建设的时候，总是会因为各式各样外来因素进行临时更改，怎样对产生的变更展开科学有效的处置，是当前施工部门及参加建设各方必须要考虑的首要问题。本篇文章对项目变更进行了简单的介绍，针对导致或是影响工程具体内容引起项目变更的关键原因展开解析，提出了切合实际的管理策略。

关键词：工程变更；博弈分析；管理策略

建设项目合同管理的主要内容就是工程变更，其是影响建设项目进程管制、质量管制及投资管制的重要原因。强化工程变更管理及管制对于达成建设项目合同管理目的拥有十分重大的意义。

一、工程变更的概念

工程变更概念的精准掌握是进行工程变更探究与推行工程变更管制的根本。因为工程变更实质的繁琐性，到目前仍没有对工程变更的具体定义。而国外研究对工程变更的定义包含下列几点：

工程变更是指引发对项目起初规模、施工时间或价格进行调整的任意事件。

工程变更是指对工程起初规模的全部变化。

工程变更是指改变起始合同规模或者是影响起始合同规模的时间与成本的改变或项目程序的变化。

二、影响建设工程变更的因素

影响建设工程变更的要素有许多，重点包含以下几点：

（一）主体行为要素

影响工程行为产生的关键原因是建设项目的主体行为。建设项目的主体行为包含业主行为、承包商行为、设计方行为、监理方行为、分包商行为级材料供应商行为等，其中，业主与承包商的主体行为是建设项目工程变更产生的决定性要素。

（二）个人行为要素

人是各种生产要素中最活泼的，影响建设项目工程产生的主要原因是个人行为。建设项目中主要参与人员的专业技能素养与职业道德水准是影响工程变更产生的两大中心要素。

（三）政策准则要素

在成熟的建筑市场中，政府若想促进建筑行业技术发展、保护社会公共利益，会压迫性的要求抛弃或是约束过时商品、过时技术与过时工艺的运用。抛弃或约束过时商品、过时技术与过时工艺的运用流程，也是一项工程产生变更的流程。

（四）市场要素

对于房地产项目来说，自营销与客户服务步骤反应的客户或潜伏客户对工程产品谋划设计与细节处理上的更改要求，也许会导致工程的计划变更与施工方式变更。

（五）环境要素

环境要素包含自然环境要素与社会环境要素。自然环境要素中，若是建设项目工程的地质要求与水文要求产生变化，一定会导致相关的工程变更。而社会环境要素同样是导致工程变更的关键要素。

（六）合同要素

合同作为调整建设项目参加各方权利义务关系的法律文件，一旦签订，就拥有法律效力。各种建设工程合同里关于工程变更条目的商定对于建设项目主要各方变更行为起到主要的指导作用。若合同中缺少管制工程变更的条目，容易产生反面工程变更行为，给建设项目的工程期、品质与成本掌控等带来不利影响。

三、建设工程变更行为博弈分析

信息不对称理论是当代经济学探究的中心内容。其对于我国社会经济的各个层面都有着深入的影响，同时改变了不少市场观念。信息不对称理论对建设工程变更行为同样有着重要的影响。

信息不对称是导致建设工程主要工程变更行为逆向选择与道德危险的关键要素。在明确是否展开工程变更前，因为建设工程拥有的专业性特点，承包商通常会有比业主还多的计划与施工工艺信息，比业主还清晰施工现场的状况，导致业主在决定工程变更时做出“逆向选择”的危害变大。明确工程变更方案后，因为承包商对于建筑市场的工人、质料与施工设备等生产因素的市场价格信息占领抢先的优势，加上承包商明确工序材料耗损的程度，业主只清晰社会平均耗损标准。所以，在精确工程变更成本时，因为当代建筑市场的信誉体系不够健全，承包商或许会用虚伪的变更成本替换恰当的变更成本，来谋取工程变更效益的最大化，进而造成业主经济效益的损失，形成道德危害。

四、建设工程变更行为管理策略

（一）积极推行限额设计

当拟建项目决策被明确后，设计就变成工程建设与掌控工程造价的重点。初始设计从根本上确定了工程建设的范畴、产品计划、组织模式、建筑要求与应用能力，产生了设计概算，决定了投资的最大额度。施工图设计成功后，便制出了施工图预算，精确的计算出工程造价。为保障限额设计工作顺利开展，避免设计概算自身的失控情况，在设计部门内部，应先让设计及概算变成有机的整体，克服彼此脱节的缺点。设计人员需强化经济理念，在设计时要负担起经济责任，用此责任束缚设计行为与结果，掌握质量标准与价值标准，将两者进行协调，确保限额设计标准实行。

（二）健全建设工程监管轨制

工程监理制作为工程建设“四项制度”改革的方式之一，工程监理的四项职能分别是投资管制、质量管制、工期管制与合同管理。实施工程监理制的关键目标之一就是改革我国传统工程项目建设管理机制，创建一种在政府监管下有项目业主、承包商与监管部门参与的三方监管机制。这种监管机制的创建能够让我国的工程建设监管机制和国際惯例相连接，突破原有自建自营与建立工程指挥部的传统监管形式。将原有的“二元主体”监管形式改变，加入监管单位这一主体，形成“三元主体”监管形式。这种“三元主体”机制符合市场经济规律，其将工程项目建设的业主、监管部门、承包商经过承包关系、委托服务关系、监管及被监管关系有效结合，产生健全的工程项目组织系统。

（三）强化工程变更规范化管理

对多数业主与监管方的项目管理单位不能科学、精准的应对工程变更的实际状况，对于工程变更的受理、预估及明确与变更工程量的剂量与变更价格的约定，要从颁发的相关规范的角度出发，确定相关的集体职责、岗位职责与解决工序。

（四）加快政府投资工程管理机制改革

我国政府投资工程的监管模式已从原有的计划经济体制下单调的国家投资转向多样化投资发展，当前的监管模式包含以下几点：1.建设工程项目指挥部型；2.项目法人责任制型；3.事业单位型；4.公司法人型；5.政府部门型。上述部门工作人员皆是公务员编制，他们的经费皆由政府全额拨款。

总结

总而言之，提升我国建设工程范畴工程变更管理的理论与实际水准，对于我国建设工程管理理论的丰富，提高我国建设工程范畴管理能力拥有非常重要的意义与价值。

参考文献：

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