刘璇

目的和手段，是反映人们在认识世界、改造世界的过程中，主观和客观之间关系的一对哲学范畴。所谓目的，是主体依据外界情况和主观需要而提出的行动目标，即事先存在于主体头脑中实践之后的结果；所谓手段，是为达到目的，实现目的主体所用的工具、操作方式和方法等一切中介之总和。本文结合企业基层管理中推行“工分制”绩效管理实务，进一步探究目的和手段在企业管理中发挥的内在作用，以及如何合理运用此二者的关系实现企业的和谐发展。

一、目的和手段的关系

（一）目的和手段是相互区别、相互对立的

在一定条件下，它们各自以其独立的形态存在着，目的就是目的，手段就是手段，界限不容混淆。主要体现在三个方面：

1.目的是主观的，手段是客观的。人们利用外界的规律、各种物质及其属性、他人的经验教训作为手段，将如何满足人的主观需要，实现主体目的转化为各种设想、意图，在对象性的活动中，通过客观手段将主观意图传导给外部加工对象，不断扬弃主观目的，改变手段的存在状态，以满足人们的主观需求。

2.目的必须服从自然界，而人们凭借手段，可以支配自然界。人因自己的工具而有支配外部自然界的力量，然而就自己的目的来说，他却是服从自然界的（注：转引列宁《哲学笔记》，人民出版社1974年版，第202页）。

3.目的是易逝的、暂时的，而手段是长久的。作为一个具体的目的形态，一旦实现了，人们的需要得到满足了，它也就完结了，而作为实现其目的的手段，尤其是物质手段，在目的实现的过程中，虽然有所消耗，但它的消耗是缓慢的。它总是和目的相分离而存在下来，保留下来。

（二）目的和手段是相互联系、相互依存的

人们提出目的和实现目的，依赖于一定的手段。手段是提出能实现的目的的现实条件，又是保证目的得以实现的现实力量。人的目的总是反映某种物质生活或精神生活的需要，但需要是同满足需要的手段一同发展的，并且是依靠这些手段发展的。在具备了一定手段的基础上，人们根据需要提出目的，为实现目的而奋斗；目的又推动、促使人们去创造新的手段；新的手段又引起新的需要，人们又提出新的目的。手段和目的互相制约，互相推动，构成了人类有目的的创造活动史。

（三）目的和手段是相互规定、相互制约的

目的规定手段。首先某一具体的手段，是在某一现实的目的产生之后而产生的。手段，不是自我规定的东西，它的规定性、职能，是以其所要实现的目的为依据的。孔子云：工欲善其事，必先利其器。（注：孔丘《论语卫灵公》）要想妥善地完成任务，实现目的，必须严格地按照目的要求，选择好器具、手段。手段因目的而生，目的的状况，规定着手段的状况。做人的思想工作，更要严格地按照一把钥匙开一把锁的原则去做，方能做好。手段的状况，必须依据目的状况的需要而定。不服从于、服务于目的的手段，即失去了其应有的规定性，它就不是一定目的之手段。

（四）目的和手段在一定条件下可以相互转化

因为客观世界范围极其广大、发展的无限性、联系的广泛性，所以在一定场合、一定关系体系中为目的的东西，而在另一场合、一定关系体系中，则变为手段。同样，在一定场合，一定关系体系中作为手段的东西，在另一场合、一定关系体系中则变为目的。

二、目的和手段在企业基层管理中的应用

在企业基层管理中，人是核心要素。为了实现基层管理水平提升的目标，就需要通过有效的激励手段促进基层员工提高工作质效。2017年，公司从适应变电站无人值班模式的目标出发，在推行绩效管理过程中，于变电运行部探索实施“工分制考核”，取得了一定成效。

（一）以提升变电站管理水平为目的，实施新的激励手段

要实现变电站管理水平提升这一目的，现实的难点在于变电运行工作有其特殊性，运行人员长年身处于“旱涝保收”的暖房中，干多干少一个样，养成了“標准不高、要求不严”的散漫习惯，最终导致变电站整体管理水平不高。

围绕这一目标，2016年，公司通过“变电站安全经济技术指标承包”的手段，增强了变电站人员的自主权，使运行人员感觉到既有安全生产上的压力，也有经济收入增长的动力，参与各项工作的积极性明显增强，提高变电站管理水平成效显著。可见，手段是因目的而生。

然而，2017年变电运行实行无人值班模式改革后，过去由20多名班站长管理的150多名职工，归口整合为4个队长进行管理，管理幅度突然变大，事故隐患排查和安全文明生产压力倍增，迫切需要实现员工的自主管理。新形势的需要产生了新的目的，新的目标管理又推动新的手段。

（二）以员工自主管理为目的，实施“工分制”手段

为了形成“工分量化、闭环执行、自我考核、群众监督”的员工自主管理体系目标，现实的难点在于变电站实行无人值班改革后，小站管理变成了大队管理，容易出现队内职工之间工作量多寡不均而薪酬一样的不公平状况，影响职工工作的积极性。

为了消除这种人为不利因素，公司通过“工分制”绩效管理，把基层员工的日常工作内容全部转换为相应的工分，按照员工完成工作任务的数量和质量进行薪酬兑现，充分调动人的积极性，实现“多劳多得”、“公平公正”。

（三）以科学评价工作成效为目的，实施“质效奖”手段

工分制解决了工作量的问题，但又缺乏对工作质量的考核。为了科学评价基层工作的成效，完善“工分制”措施，客观上又有了新的手段需求。

公司在工分考核之外，新设了“质效奖”，对现场工作质优的员工进行现场评定，进行额外奖励，有效弥补了“工分制”中对工作质效无法核定的缺陷。

由此看来，目的是同满足需要的手段一同发展的，在具备了一定手段的基础上，人们又有了新的目的，新的目的又推动、促使人们去创造新的手段。

就最终目标而言，实际上企业管理水平的提升仍是手段，我们要实现的是人和企业的共同和谐发展这一终极目的。由此看来，手段也内含着目的，也会转化为目的。

在企业管理中如何合理运用目的和手段

目的和手段有着“你中有我，我中有你”的千丝万缕的密切联系，它是推动企业不断向前发展的不竭动力，在企业管理中，我们应该顺应规律，合理利用目的和手段之间的关系，以达到人和企业和谐发展的终极目标。

首先，要订立长远目标，也就是企业愿景。有了长期目的，才能树立正确的方向，不至于把企业引入歧途。然后，就是探寻实现这一宏伟目标需要哪些手段。

其次，目的的设定应以客观手段为依据。我们所确定的目的、计划，虽然有主观需要的成分，但它决不是主观想象的东西。它应该建立在客观手段所允许的范围内。否则，这个目的所预示的内容，充其量只能给人以美好的想象，而不能给人们带来实际利益，最终成为“空中楼阁”。