申展

摘要：随着我国社会经济的快速发展，各企业之间的竞争局势愈演愈烈。怎样搞好煤矿企业内部的信访维稳工作，成为合理解决员工和企业内部之间冲突、疏通党群关系、保证企业格局稳固发展的重点途径，只有搞好煤矿企业信访维稳工作才能促使企业发展速度提高，并且有效的提高企业的经济效益。基于此，本文就煤矿企业信访维稳的现状着手，逐渐完善企业信访维稳工作的长效体制，并且还提出逐渐完善的最佳途径与方法，旨在促进煤炭企业信访维稳工作更加稳固的发展。

关键词：煤炭企业；信访维稳；长效机制；策略

引言

随着煤矿企业体制改革的深化，企业生产经营面临着严峻的考验，改革发展对员工利益关心的重大调整，使企业和员工利益矛盾越来越明显，员工的思想观念和价值观也随之变化，各利益组织活动严重影响企业的维稳工作，因利益冲突引发的维稳信访事件时有发生，给维稳信访工作增加了难度，如何缓解和消除企业内部矛盾，促进员工和谐企业内部稳定，这需要从企业实际情况出发，勇于探索、坚持改革创新、增强员工思想政治工作。

一、煤矿企业信访维稳体制的现状

（一）煤矿企业信访维稳工作中的问题

煤矿企业信访总量的快速增加，充分暴露了煤矿企业信访维稳工作中存在的问题，主要表现为以下几个方面：1.相关领导在思想认识上存在偏差，当员工与企业利益发生冲突时，多数领导忽略了员工之所以产生这种行为的真正原因，导致员工与企业间的矛盾日益加深。2.企业的信访维稳工作没有在第一时间得到落实，没有得到很好的解决方案。3.企业领导者在收到信访工作没有对矛盾的根本原因进行深入排查，不能帮助员工解决问题，导致员工与企业间的矛盾加深。4.企业信访工作中会存在不按时接访劝返、充分登记的有关责任人。

（二）煤矿企业建立维稳信访工作长效机制的意义

在我国当代煤矿企业当中，企业与员工利益关系处理的好坏直接影响到企业的正常发展，而当员工合法利益得不到保障时，员工就会联名上访，这种方式在很大程度上给企业的形象造成了负面影响，不利于企业的发展。其次我国社会的本质是人民当家作主，保障人民的合法利益是我国当前社会发展的重要内容，企业作为我国市场经济发展的核心力量，企业处理好与员工的利益关系是我国构建和谐社会的内在体现。企业信访工作是直接为员工服务的，是企业调动企业员工积极性的重要举措，是维系企业稳定的有效途径。通过信访渠道向企业反映问题，提出意见、建议和要求是企业员工的合法权益，也是员工对企业信任的表现，因此做好信訪工作能够促进企业与员工之间的交流，拉近企业与员工之间的距离，促进企业的稳定发展。

二、加强完善煤矿企业信访维稳长效机制的最佳策略

（一）建立基层信访维稳机制

煤矿企业在正常运转的过程中，必须合理的发挥出基层党组织的带头作用，并且还要在企业基层中，充分的发挥出信访工作应该兼顾的企业与员工相互利益协调的作用。煤矿企业信访工作的相关人员应加大力度宣传企业的文化与发展目标，确保企业员工更加深入的了解信访工作的具体涵义。此外，从事信访工作的人员还要加强维护员工的合法权益，并且还要将其当成信访工作的出发点，加强落实信访工作，掌握员工真正的需求，并且加强解决员工在工作中以及生活中产生的冲突。

（二）建立全员参与长效机制

要积极探索全员参与的长效机制建设，紧紧依靠广大干部和职工群众，全员动员，全员参与，全员担责。总部层面加强“大维稳”格局建设，不断完善跨部门、跨地区协调联动机制，及时协调处理信访突出问题。各级党委要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发挥党的思想政治工作优势，开展广泛的矛盾纠纷排查化解、思想教育、情绪疏导、法治宣传等工作，形成全员自觉维护企业和谐稳定的良好局面。

（三）创新信访工作机制

煤矿企业信访工作是一个系统、复杂的组织管理过程，为了有效保证对员工信访工作的全过程、多角度的了解，创新信访工作机制是极为重要的，是信访维稳工作顺利开展的保证。创新群众工作机制，确保工作落到实处。做好群众工作既要认真解决好群众反映的问题，积极化解社会矛盾，更要抓好源头治理，在预防矛盾上下功夫，在制度上有保证，真正做到标本兼治。

（四）探究工作方法，确保维稳信访工作水平的提高

煤矿企业的维稳信访工作面临许多挑战，企业会根据自身的体制进行改革，进一步去引发新的内容，故而维稳信访的部门需要不断探索工作的重点与特点，从而更好地去开展工作，要结合具体案例分析集体上访的特点与特性，根据企业自身情况确定专门应对集体访的措施，集体上访所涉及的内容多、问题广泛，因而需要较长的时间间隔。其表现形式呈现出过于偏激的状态，若是没进行妥善的处理，就有可能会引起负面的影响，甚至会进一步激化矛盾的发生。因此解决这类问题，必须坚持“思想的疏导、依法的治理、防止激化、耐心的听取”这一原则，要确保员工群众具备合法上访的权力，在企业规定和法律法规的基础上安抚群众情绪，尽可能减少上访群众大吵大闹情况的出现，以维护整个企业的正常生产秩序。信访听证更重视上访群众的知情权，可以确保信访问题的解决更为公开公正，形式如让律师参与到信访与接待的工作之中，促使维稳信访部门能够得到更多方面的监督。这一方式在许多地方已开始推广，但其制度化、规范化的不完备仍需要企业根据自身实际情况将创新制度不断改进。企业要建立维稳信访长效机制，对客观存在的风险以及已经发生过的维稳信访案例做出全面的风险评估，积极地探索、大胆地创新，探寻对更加深层次的矛盾以及应对的举措施和改进的方法，为企业达成未来的战略与目标提供一些指导性的意见，从根源上去减少矛盾、规避风险，让维稳信访工作的长效机制更为完整，从而持续提高员工的积极性和对企业的信任度，以实现企业的长期、稳定的发展。

结束语

煤矿企业要想要想得到良好的发展，必须加强完善信访维稳的长效机制才能提高企业内部员工及客户中心的良好形象，强化建设企业员工的归属感，充分的调动出员工对于工作的热情，以最大的力量为企业的发展做出贡献。完善煤矿企业信访长效机制属于责任重大的工作，要想确保包括领导层与决策层以内的全体员工一起努力，树立出正确的发展思想，正视自身工作存在的不足加以改正，加以借鉴他人的想法，积极的总结企业的发展经验，逐渐探索出促进企业发展的新思路，进而为企业构建出和谐的企业文化与环境，促使企业与员工共同的成长。

参考文献：

[1]赵莉莉.完善信访维稳长效机制的实践与思考[J].人口与计划生育，2014，05：19-20

[2]刘学奎.加强新时期信访工作，构建维护稳定工作长效机制[J].城市建设理论研究，2012（21）