杨金锁

多年来，企业党风廉政建设工作紧紧围绕企业改革发展稳定，全面履行党章赋予的职责，求真务实，注重创新，不断推进，为企业的改革发展提供了强有力的保证。同时，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新课题和新考验。当前，我们必须以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，以改革创新为动力，整体推进源头治理和领导干部廉洁从业，为企业改革发展提供有力保证。为此，针对本企业实际，我们要在以下五个方面加强企业党风廉政建设，保证企业健康快速发展。

一、强化“三种”意识，进一步提高经济建设的科学水平

意识决定思路，思路决定出路，各级党员领导干部只有强化党建、党章、党员三种意识，才能保持政治上坚定，思想上健康，作风上过硬，从业上清廉，行为上规范。

1.强化党建意识，保持先进性。一是加强党性党风党纪教育，认真学习中国特色社会主义理论，坚持理想信念不动摇；认真学习党纪党规，坚持廉洁从业不动摇；认真学习“八荣八耻” ，深入贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决纠正“四风”，坚持廉洁自律不动摇。切实提高党员干部整体素质，更好地应对改革发展变化的新形势和新任务。二是继续抓好廉洁文化“进机关、进区队、进班组、进社区、进家庭”五进工作，引导职工群众广泛参与，让廉洁文化深入人心。三是开展好廉政文化创建活动，如召开廉洁文化警示教育报告会、组织廉政歌曲歌咏大赛、推广一批廉洁文化创建成果、选树一批廉洁文化建设典型、举办廉洁文化专题理论研讨会等。

2.强化党章意识，坚持廉洁从业。必须始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为党员领导干部的一项重大任务抓紧抓好，努力提高学习党章的自觉性，遵守党章的政治性，贯彻党章的创造性，维护党章的严肃性。在强化党章意识中，定期举办领导干部廉洁从业教育专题培训班，继续坚持党务一把手走上讲台上党课制度，并认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。

3.强化党员意识，发挥先锋模范作用。要继续抓好“世界观、人生观、价值观、权力观、传统观、道德观、荣辱观、纪律观、廉洁观、自律观”十观教育，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

二、围绕公司重大决策，不断提高纪检监督的针对性和有效性

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。纪检监察部门有案不查是失职，不查有影响的大案就是渎职，要立足职能积极作为，以促进企业健康发展、社会稳定。

1.紧贴公司重大决策部署，实施全方位监督检查。注重对安全生产目标、经营管理责任书、党风廉政建设责任制、社会治安综合治理责任书等工作的监督检查；抓好对党务公开、企务公开的监督检查；完成对党员代表大会、职代会决策部署和红头文件落实的监督检查，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织就监督到那里。做到问责一人、教育一片，督促和引导广大党员干部把思想真正统一到科学发展观上来，统一到公司的重大决策和要求上来。

2.充分发挥审计监督职能作用，提高监督的实效。围绕公司工作中心，选择职工群众关注的、急需解决的热点、焦点和难点问题开展针对性审计。对比较敏感的项目和资金及掌管和使用资金的部门单位进行重点审计、重点监察。在突出重点的前提下，进一步扩大审计覆盖面，切实解决有些部门和单位长期没有纳入审计视野的问题，不留审计盲区和死角。

三、坚持反腐败领导体制和工作机制，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象

坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，着眼于整体性、协调性和实效性，统筹兼顾推进各项工作。

1.严格程序，提高质量。要认真贯彻落实中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，认真执行办案程序，严格遵守办案纪律，不瞒案，不压案；坚持开展案件质量检查，不断提高办案质量；坚持“实事求是、有错必纠”原则，重视案件申诉复查工作，切实维护申诉人的合法权益，不断提高执纪的能力和水平。

2.忠于职守，防微杜渐。一是围绕党政中心工作，积极参与重大经济活动，监管好热点、难点和突出问题的解决，监管好重点任务的落实，监管好阶段性目标的实现。二是严格要求各级领导干部。对苗头性问题要及时提醒，早打招呼。出了问题要果断处理，绝不能听之任之，放任自流。三是主动查办案件。严肃查办发生在党员干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用经营管理权谋取非法利益的行为。严肃查办严重侵害职工群众利益案件和重大安全责任事故案件。严肃查办工程建设领域和人财物等重点岗位的腐败案件。严肃查办私设“小金库”、“账外账”等违反财经纪律案件。

3.畅通渠道，严格执纪。要拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，发挥职工群众在惩治腐败中的积极作用，继续加強信访举报工作，畅通信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报，对实名举报人员给予反馈和回复，切实保护举报人。要进一步完善信访举报管理制度，加大处理力度，提高工作质量和效率，努力做到件件有着落，事事有回音。

四、注重源头治理，扎实推进权力阳光运行

源头治理是反腐倡廉的一项根本性措施，是标本兼治、重在治本的抓手，是保护干部的良药。实践证明，阳光运行是权力最好的防腐剂。

1.抓住关键，遏制违纪行为。针对少数关键部门和重要岗位的不规范行为管理，不清晰工作职责，不顺畅业务流程，制定下发《岗位廉洁从业风险监控预警办法》，在全公司找准风险点，设置防护网，常念紧箍咒。坚持党内监督与党外监督相结合，执纪监督和群众监督相结合，职代会监督与举报监督相结合。各单位、各部门要主动抓好自我纠正，主动接受动态检查，主动接受群众监督，进一步推进源头治理。

2.建立健全决策权、执行权、监督权相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，加强对党员干部的监督。严格实行领导干部问责制，严格执行诫勉谈话等制度。加强过程监察，注重事前事中监督，促进廉政勤政和依法治企。

3、抓住企业改革发展中的重点难点问题开展效能监察。当前和今后一个时期，要继续以物资采购、薪酬管理、节能减排、安全生产、资金管理为开展效能监察工作的重点，做到既解决当前生产经营管理上存在的突出问题，又要着眼长远，积极构建从制度上、机制上解决问题的长效机制，推动企业管理水平的不断提高。