本报驻香港特约记者 叶蓝

《国歌法》本地立法工作已经展开，香港社会相当关注。

据香港《星岛日报》25日报道，政制及内地事务局局长聂德权回应称，法例的本意是起到吓阻作用，《国歌法》主要针对的是存心挑战国歌的人士，市民只要在心态上尊重国歌，举止上自然有相应表现，毋须担心误堕法网。他说，街头电视、茶餐厅电视机正播放国歌，市民经过或在用餐时未肃立等，“这些场合不算规范之内，市民不会犯法，除非是公开和故意贬损国歌”。特首林郑月娥此前还表示，《国歌法》的立法目的是希望社会尊重国歌，一些人的疑虑是过分敏感。

全国人大常委会去年通过将内地《国歌法》列入香港《基本法》附件三，由港府自行本地立法。特区政府日前向立法会提交文件，以内地《国歌法》共16条条文为蓝本，建议纳入13条，包括政府鼓励市民及组织在适宜的场合奏唱国歌，奏唱国歌应当按照条例所载国歌的歌词及曲谱，不得采取有损国歌尊严的奏唱形式；任何人参与奏唱国歌场合，在奏唱期间均须肃立、举止尊重等。《星岛日报》就此进行了对比：内地条文列明各种应当奏唱国歌的场合，例如人大会议、升国旗仪式及重大体育活动等，香港则由行政长官规定奏国歌场合。政府消息人士透露，日后会公告列明如国庆、回归纪念日、抗战胜利纪念日等场合都要唱国歌。同时，本地条例草案部分条文列明刑责，例如国歌不准用于商标或商业广告、私人丧事或行政长官规定禁止使用的场合，但电影除外，违例者可罚款5000至5万港元。但与内地不同，香港政府建议任何人公开及故意篡改国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌即属犯罪，最高罚款5万港元及监禁3年。

值得关注的是，条例列明香港中小学须教育学生唱国歌，了解国歌的历史和精神，以及遵守国歌奏唱礼仪。泛民则以“政府必须清晰厘清何谓贬损国歌”为由，要求撤回《国歌法》立法，“新民主同盟”的范国威还声称“爱国运动一向是政治工具”，不赞同强制性立法令市民爱国。

有香港媒体称，近年香港出现不少嘘国歌等发泄情况，政府不能坐视不理，有责任就《国歌法》立法，希望通过这次本地立法传递清晰信息，维护国歌的尊严。还有分析说，香港通过本地立法程序后付诸实施只是时间问题，警方如何执法以及司法机构是否有法必依，才是最大挑战。▲